遂宁市消防救援支队2026年度“双随机、一公开”消防监督检查工作计划

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2026年度“双随机、一公开”消防监督检查工作计划

各社会单位、****救援大队、支队机关相关科（室）：

为深入推进消防执法规范化改革，全面优化事中事后监管模式，持续提升消防监管精准性与效能，切实筑牢辖区消防安全防线，根据国家消防救援局《关于严格规范消防监督检查的通知》(消防〔2025〕29号)、****总队《关于全面规范和加强“双随机、一公开”消防监管工作的指导意见》（川消办〔2019〕233号）的要求,结合辖区消防安全实际，坚持依法监管、公平公正、公开透明、便民利企原则，特制定本计划。

一、工作目标

全面构建以“双随机、一公开”为核心的消防监管长效机制，聚焦“控小火、防大火、降风险、保安全”核心任务，精准排查整治各类火灾隐患，全力推动重大火灾隐患及区域性风险闭环整改。规范执法流程、优化监管频次，杜绝多头执法与重复检查，切实减轻企业迎检负担，持续优化营商环境。除举报投诉核查、上级转办交办、数据监测等特殊情况外，所有日常监督检查及专项检查均实行“双随机、一公开”模式，确保按时抽查完成率、检查结果公示率、隐患处置闭环率、任务按期办结率均达100%，推动消防执法向精细化、服务型转变，全面提升监督执法质效，维护辖区消防安全形势持续稳定。

二、抽查基础与任务量化

（一）法定工作日。2026年法定工作日254个（法定工作日=全年365天-52个双休日-7个法定节假日）。

（二）日常抽查任务量。

1. 抽查日占比：辖区消防救援机构年度消防监督抽查日不低于法定工作日总数的60%，实行月度分解落实机制。

2. 任务核算标准：每月26日，确定次月抽查工作日，结合执法人员公差、请假等不在岗实际，日常抽查任务量按每名执法人员任务数的总和计算。

日常抽查任务量=单位每名执法人员在岗工作日×60%；

抽查对象总数（单位）=监督检查人员总数×日常抽查任务量

（三）专项抽查任务量及要求。对重大活动保障、重要节假日防控、火灾多发季节治理、举报投诉集中领域、辖区火灾事故关联单位及上级明确的监管重点，均采用“双随机、一公开”的方式开展。各级消防救援机构应对专项检查的数量进行控制，开展专项检查应事先拟订检查计划，内容包含检查依据、主体、对象、时限、地域范围、事项、方式等。专项检查计划应当先经本级消防救援机构的法制审核、行政办公会审议通过后，****政府或者上级消防救援机构批准，送同级司法行政部门备案并向社会公布。

（四）抽查范围与比例、频次。

1. 抽查范围：机关、团体、企业、事业单位，有固定经营场所且具备一定规模的个体工商户，消防技术服务机构及注册消防工程师执业人员等。

2. 月度抽查比例：消防安全重点单位占比不低于当月抽查总数的20%（符合重点单位界定标准的应列尽列、全面覆盖）；一般单位占比不低于当月抽查总数的40%；其他单位及九小场所占比不低于当月抽查总数的40%。

3. 年度抽查频次：人员密集场所消防安全重点单位每年至少抽查1次。对履行消防安全职责较好、消防安全信用高的检查对象，可以减少检查频次。原则上对同一检查对象的检查频次一个年度内不超过两次，检查时间间隔至少六个月。同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再实施消防监督检查。

三、抽查实施规范

（一）计划生成与公开

1. 每月底通过“双随机、一公开”监管系统，结合当月监管重点生成次月抽查计划，明确检查对象、检查时限、执法人员等核心信息，确保抽取过程全程留痕、公平公正。

2. 依托**消防微信公众号等渠道，每月公开上月抽查结果及当月抽查计划，检查前可提前告知被查单位检查时间与基本要求，主动接受社会监督。

（二）名录库动态更新。联动市数据局、****监管局等部门，实时同步单位基础信息，定期更新“双随机、一公开”单位名录库，完善单位属性标签与风险等级划分，结合年度任务科学设定差异化抽查比例、频次，确保名录库信息准确、全覆盖。

（三）现场执法要求

1. 检查前明确检查项目、标准及重点内容，备齐执法记录仪、检测仪器、行政执法文书等装备，全面实行“扫码入企”，提升执法规范性。

2. 复杂领域检查可联合行业主管部门开展，专业性较强的检查事项邀请技术专家参与，执法过程全程佩戴执法记录仪，规范填写执法文书，同步开展消防法规宣传与警示教育，实现执法与服务有机融合。

3. 对检查发现的隐患当场告知，下达整改通知书明确整改要求与时限，跟踪督促隐患闭环整改，对严重违法行为依法依规查处。

四、工作保障与考核

（一）强化责任落实。各级消防救援机构明确专人负责“双随机、一公开”工作统筹推进，细化任务分工，确保各项要求落地见效，执法人员严格履行岗位职责，规范执法行为。

（二）结果运用管理。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，检查结束后及时将结果录入监管系统并对外公示；发现违法行为依法处罚，涉嫌其他部门管辖的及时移送，涉****机关处理。

（三）考核监督问责

1. ****大队每月自查计划推进情况，每季度开展工作复盘；支队将“双随机、一公开”工作纳入季度及年度执法质量考核，重点核查任务完成率、隐患处置率等指标。

2. 对未依法履职、超期检查、违规执法等行为，严肃追究直接责任人员及相关负责人责任，确保监管工作刚性落地。

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2025年12月25日