高新区推行重点项目建设全生命周期服务帮代办工作实施方案

****审批局《关于加强重点项目全生命周期服务帮代办工作的通知》要求，为深入贯彻落实优化营商环境的部署要求，高新区聚焦项目落地关键环节，提升重点项目帮代办服务水平，提高行政审批效率，优化项目建设流程，推动项目早落地、早见效，依据推动项目落地工作路径，制定本实施方案。

一、工作目标

重点围绕项目落地建设积极主动作为，对拟落户高新区的重点招商引资项目实行全生命周期帮代办服务。坚持“免费代办、不包办”原则，实现项目建设审批全程“帮办代”服务，为企业在基本政务服务基础上提供更优质、更精准的衍生服务，推动项目建设降本增效，切实增强各类经营主体的获得感和满意度。

二、帮代办任务

(一)项目范围

1.高新区已签约重点招商引资项目；

2.高新区确定的重点项目(不含经营性房地产开发项目)；

3.国有固定资产投资项目；

4.****党工委、管委会交办的其他项目。

(二)服务范围；

1.建设项目用地预审与选址意见书；

2.可行性研究报告批复；

3.初步设计批复；

4.环境影响评价；

5.办理营业执照；

6.项目投资备案证；

7.建设用地规划许可证；

8.建设工程规划许可证；

9.建筑工程施工许可证；

10.竣工验收；

11.其他可帮代办的服务。

三、帮代办原则

(一)专业精准，全程代办。组建高新区帮代办服务团队，根据区招商、****中心等部门项目清单及企业需求，明确全程帮办员，对接审批部门，制定个性化审批指导清单，一次性告知企业，全程跟踪指引及时反馈进展，加快项目审批进程。

(二)集中联动，协同办理。****审批局作为牵头单位，协调解决帮代办中的问题，帮代办服务专班负责本级帮代办、审批事项的统筹协调；专班成员既要负责本岗位的审批事项也要负责本单位所有审批事项的协调工作，当好联络员。按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项、协助报批、协同落实”。

跨层级审批事项由本级帮代办服务专班联络市级帮代办服务专班统筹协调。

(三)创新提级，高效推进。实行倒排工期、挂图作战，按照实施项目全生命周期服务管理。建立跨层级、跨区域联动机制，推行首接负责、单位联动制度，变企业“折返跑”为帮办“接力办”。通过联席会议、业务培训、管理考核等机制，及时解决帮代办过程中的问题。重大问题及时提请区项目推进服务专班研究。

(四)建立问题清单交办机制，对收集的项目诉求点对点反馈至责任部门，跟踪督办直至问题解决。

四、职责分工

（一）帮代办工作专班

****党工委委员、高新区副主任为组长，****审批局副局长、****中心主任为副组长，****发展局、****中心、区税务局、****服务中心、****执法局、区税务局、****分局、区财政金融局、****办公室、****中心、****中心、****公司、****审批局、****管理局、****监管局、****公司、****公司、****公司分管负责同志为成员的全区重点项目建设全生命周期服务帮代办工作专班。工作专班负责统筹协调全区帮代办服务工作，研究解决工作中的重大问题。****办公室，****审批局，****审批局****办公室主任。工作专班存续三年，不纳入区级议事协调机构管理，不刻制印章，因工作需要印制有关文件，****政府****办公室代章。

****审批局

负责牵头组建区级帮代办服务专班，制定并公布帮办事项目录，实行动态管理；负责项目咨询、指导、跟踪、督办，协调解决问题；负责企业在线填报指导、材料预审与受理；提供业务咨询与政策解答，协助企业准备和整理报批材料；明确不少于 2 名专兼职帮办人员，公开人员名单及联系方式；定期收集服务对象评价与建议，持续提升服务水平；对无法解决的问题及时提请区项目服务专班研究。建立帮代办服务台账，做好资料整理与移交。

（三）区直相关审批部门

各审批部门要按照帮代办目录范围积极主动为项目单位提供解答咨询、受理帮代办申请、出具事项办理申请材料一次性告知书，并督促相关科室（或所属单位）在承诺时间内办结申请事项；要最大限度减少项目单位跑腿次数，提高办事服务效率；要建立部门帮代办服务台账，及时做好资料整理、保管和移交工作。

****中心各审批窗口

熟悉投资项目审批流程，掌握相关的法律法规及业务知识， 负责做好本单位审批窗口相关业务咨询、政策解答及相关审批事项的帮代办工作，指导、协助项目单位准备各类项目报批材料及网上审批系统注册填报工作；协调所在部门审批科室（或所属单位）按承诺时限办结，****审批局反馈审批进展；协调解决帮代办服务中遇到的审批问题；明确优秀业务骨干担任专兼职帮代办人员，人员数量应满足日常帮代办需要，原则上不少于2人，人员名单及联系方式应予以公开；建立部门窗口帮代办服务台账，及时做好资料整理、保管和移交工作。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各部门要深刻认识推行重点项目建设全生命周期服务帮代办工作对优化营商环境、推动高质量发展的重要意义。加强统筹协调，层层压实责任，细化工作举措，明确时间节点和责任人，确保各项任务落实到位，确保帮代办工作取得实效。

(二)加强队伍建设。各审批窗口帮办人员应配备到位，加强业务培训，完善工作流程。如有人员变动应及****行政审批局(联系人：周学忠 电话：138****8818 )，同时保持队伍相对稳定，保障服务质量，为企业提供优质高效的帮办服务。

(三)加强宣传引导。充分运用政务服务办事大厅、网络新媒体等多种平台，及时准确发布、解读政务服务帮代办相关内容， 宣传帮代办政策与成效，提升企业群众知晓度和满意度。

(四)严格评价监督。****审批局要做好意见征求与回访工作，建立帮代办人员评价机制，公布监督投诉方式，接受纪委监委、媒体和公众监督，不断提升帮办服务水平。