湖南省邵水邵东市三期治理工程第二标段设计施工总承包项目预算执行情况审计结果公告

根据《中华人民**国审计法》的规定，****审计局对**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包项目预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包项目基本情况

（一）项目概况

**省邵水**市三期治理工程第二标段，工程位于邵水河**市段。施工范围为：（1）邵水主源桐江的火厂坪镇的上杨秀湾至护嘉堂段，左岸桩号K89+790-K91+781,综合治理长度1558.5m,右岸桩号为K89+790-K91+781,综合治理长度1574.4m,均采用M10浆砌石基础+生态挡墙护岸；（2）邵水主源桐江的瓦塘支流综合治理506m，均采用M10浆砌石墙护岸+机耕道；（3）邵水主源桐江的彭家坳支流综合治理633m，均采用M10浆砌石墙护岸+机耕道。

建设单位：****；

设计单位：邵****设计院；

监理单位：**省经建****公司；

施工单位：****。

（二）项目立项审批情况

2020年12月18日，《****财政厅关于提前下达2021年第一批中央水利发展资金的通知》（湘财预〔2020〕306号），2021年水利发展资**排**市5758万元，其中：2021年水利发展资金中小河流治理项目金额3282万元。

2021年8月13日，****水利局《关于**省邵水**市三期治理工程初步设计的批复》（邵水发〔2021〕51号），本项目治理范围为邵水干流：牛马司镇湾泥大桥至施家坝水闸段、牛马司镇石湾村至魏家桥镇魏家桥段、宋家塘街道马家桥至刘家桥段；桐江支流：周官桥乡吾爱堂至双**段、周官桥朱家屋至袁家桥段、火厂坪镇山背底胡家至棠下桥段、火厂坪镇花屋堂桥至园堂桥段、火厂坪镇上杨秀湾至护嘉堂段；火厂坪镇瓦塘支流；火厂坪镇彭家坳支流。护岸长度36677m，概算总投资为6894.43万元。

2021年8月19日，****改革局《关于核准**省邵水**市三期治理工程招标方式和组织形式的批复》（邵发改审〔2021〕680号），项目总投资6894.43万元。招标方式采取公开招标，招标组织形式采取委托招标。

（三）项目建设管理情况

2021年10月8日，在**省招标投标监管网发布**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包招标公告。2021年11月12日，在**省招标投标监管网发布**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包中标候选人公示。2021年11月22日，****向****（牵头人）邵****设计院（成员），发出中标通知书。

2021年11月23日，****与****（牵头人）邵****设计院（成员），签订设计施工总承包合同书，合同价1092.754693万元（其中工程设计费10.40万元），计划工期210天，工程设计费结算价款按投标单位报价，施工价款根据工程量清单按实结算，投标单价超出财政评审单价以财政评审单价为准，投标单价低于财政评审单价以报价为准。

2021年12月1日，****向**省经建****公司发出中标通知书，中标金额20.12万元。2021年12月3日双方签订监理合同，合同价为20.12万元。

2023年9月18日，****财政局《关于**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包项目的预算评审报告》（邵财投评〔2023〕（预）字第159号），审定造价为1072.543839万元。

项目开工日期为2021年12月6日。由于受新冠疫情、防汛抗旱、春耕生产、矛盾协调等多方面原因影响，完工时间2022年11月20日，验收时间2023年6月15日。

2024年5月26日，****财政局《关于**省邵水**市三期治理工程第二标段设计施工总承包项目的结算评审报告》（邵财投评〔2024〕（结）字第号），审定造价1033.713972万元。

（四）资金来源及使用情况

截止2025年11月19日，本标段累计支付****工程款1033.71万元，支付**省经建****公司监理费20万元。其他设计、水土保持评价、第三方检测等费用为**省邵水**市三期治理工程四个标段共同支付。

二、审计评价意见

审计结果表明，****提供的资料基本真实地反映了工程情况和财务收支情况。本次审计也发现，该项目存在多计工程价款的问题。

三、审计发现的主要问题和整改要求

多付工程价款19417.19元。

经审计抽查发现，其结算存在不实。主要为：

1、财政结算评审数据汇总有误。彭家坳支流-疏浚部分未汇总至合计金额，少计工程价款21133.08元；

2、抛石挤淤子目未扣除松木桩体积，多计工程价款28368.99元；

3、措施费中保险费未按完税发票金额计算，多计工程价款2643.59元；

4、K0+000-K0+240与K0+240-K0+645段浆砌石墙体工程量计算有误，多计工程价款9537.69元。

上述做法，****财政厅《关于进一步加强建设领域国有基本建设资金管理和监督的通知》（湘财建〔2001〕55号）第八条的规定，属于立行立改类问题。****应当追回多付工程款19417.19元，并收缴市财政。

四、审计建议

（一）部分河段存在垃圾严重堆积现象，为保障生态环境，建议建设单位强化项目建成后的运营管理，重点落实垃圾清运与河段管护工作。

（二）加强建设项目结算管理，严格执行《建设工程价款结算暂行办法》，认真履行结算审核职责，对施工单位报送的工程结算审核把关，****机关的审计监督代替结算审核工作，****机关未完成审计为由，拒绝或拖延支付工程款。

本报告有关内容，****审计局将依法向社会公告。

本次审计发现的问题中，对立行立改类的问题，应自收到本报告之日起60日内完成整改。****应切实抓好审计发现问题的整改，建章立制、堵塞漏洞。请在收到本报告之日起60日内将整改结果、整改工作安排及相****审计局。根据《中华人民**国审计法》等有关要求，请****适时向社会公告整改结果。****审计局将视情况对整改结果及公开情况进行检查。

****审计局

赴****审计组

组长：肖吉源

2025年12月11日