峪关市第七中学学生食堂委托第三方集中供餐项目竞争性磋商文件

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学生食堂委托第三方集中供餐项目

竞争性磋商文件

项目编号：****

项目名称：****学生食堂委托第三方集中供餐项目

采购单位：****

日 期：二〇二五年十二月三十日

目 录

第三章 采购内容及需求

序号	条款名称	说明和要求
1	采购人	名称:****学生食堂委托第三方集中供餐项目 联系人：王老师 联系电话：135****0931
2	集中采购代理机构	无
3	采购项目名称	****学生食堂委托第三方集中供餐项目
4	采购文件编号
5	资金来源	无
6	采购方式	竞争性磋商
7	付款方式	详见合同
8	投标人资格要求	1.满足《****政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需要满足的资格要求； （1）符合《政府采购法》第二十二条规定、《****政府采购法实施条例》第十七条规定，提供有效的营业执照，或企事业单位法人证书，或自然人身份证明。 （2****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）。 （3）供应商提供上年度经第三方审计的财务报告扫描件，****政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明材料。 （4）提供2024年任意一个月依法缴纳税收的相关材料扫描件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料。 （5）提供2024****管理部门出具的社保缴纳证明凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 （6）供应商须为未被列入 信用中国（www.****.cn） 中国政府采购网（http://www.****.cn） 信用** 网站（www.****.cn）列入 失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单 ****政府采购活动；以获取磋商 文件至投标截止日前一天，由集采机构根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效投标。（省外企业无法查询 信用** 网站的，查询企业注册所在省份的信用情况）。 （7）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，分公司投标的，必须由****公司授权。 3.本项目的特定资格要求：无
		（7）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织。 （8）具备履行合同所必需的设备和从业人员（符合相关国家标准）的证明。 3.本项目的特定资格要求： （1）不接受个人和联合体投标。 （2）满足餐饮服务经营资质一年及以上的企业。 （3）投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许****公司章，原件备查）。 （4）委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件、与投标人签订的有效劳动合同原件、社保机构出具的近六个月的投标人为其缴纳的养老保险证明材料原件。 （5）投标人具有良好的商业信誉，具备经营大型餐饮一年以上的相关证明材料；具备有专业运营管理能力的人才及团队，提供相应的从业资格证明及荣誉证书。 （6）投标人必须提供有效的食品生产许****公司章，原件备查）。 （7）投标人须提供本次标的运营方案及实施细则和相关餐饮管理制度。 本项目的特定资格要求： （1）不接受个人和联合体投标。 （2）满足餐饮服务经营资质一年及以上的企业。 （3）投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许****公司章，****商店经营许可证。
		委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件、与投标人签订的有效劳动合同原件、社保机构出具的近六个月的投标人为其缴纳的养老保险证明材料原件。 投标人具有良好的商业信誉，具备在嘉经营大型餐饮一年以上的相关证明材料；具备有专业运营管理能力的人才及团队，提供相应的从业资格证明及荣誉证书。 （7）投标人须提供本次标的运营方案及实施细则和相关餐饮管理制度。 （8）本标不允许转包、分包，须独立经营 （9****政府采购程序进行，****政府公开招标程序不符的环节和内容，以本次竞争性磋商要求为准，并提交承诺函。
9	磋商响应文件编制要求	磋商响应文件应编有目录和页码。除磋商响应文件封面以外，每个页面都要编制页码。
10	磋商方法	综合评分法
11	联合体投标	不允许联合体投标
12	标前答疑会	不召开
13	投标人对磋商文件提出质疑的时间	自磋商文件发布后五个工作日内（不含发布当天，以****发布时间为准）。超出期限视作无疑义，超出法定期限的质疑不予受理。
14	构成磋商文件的其他 文件	磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分 (若项目相关信息变更，请投标人实时关注****网站，因投标人未关注网站更新信息造成的后果由投标人自行承担。)
15	磋商截止 时间	2026年1月9 日
16	投标有效期	开标后10天
17	磋商保证金的缴纳	投标保证金额：无
18	保证金账户	无
19	磋商保证金的退付	无
20	备选投标方案	不接受备选投标方案。
21	签字盖章	投标人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
22	磋商响应 文件份数	磋商响应文件纸质文件4份(1正3副)（同时用U盘准备电子版，递交不退）。
23	磋商响应文件的装订及密封	投标人应将磋商响应文件正、副本的封皮标注 竞争性磋商响应文件 字样（正、副本均要求胶装订），并在封皮上标明 项目名称 、 项目编号 、 投标商名称 （盖章）等。若没有加盖公章则视作无效标书。
24	磋商响应文件封面的 标注	磋商响应文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、磋商文件编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明 正本 和 副本 字样。
25	递交磋商响应文件递交地点	****
26	磋商时间和地点	时间：2026年1月9日上午9:00 地点：****
27	资格审查	除明确要求在购买磋商文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在磋商时进行审查。若提供的资格证明文件不全或不实，将不进入符合性审查。
28	现场勘查	本项目不需勘察现场
29	履约保证金	￡收取 R不收取
30	供应商家数计算	按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第三十一条执行。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或****委员会按照磋商文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31	****政府采购 政策	1.《****政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号） 2.《****政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号） 3.《****政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）。
32	合同构成 文件	1.本项目合同条款； 2.供应商提供的磋商响应文件； 3供应商在投标时的书面承诺； 4.成交通知书； 5.合同补充条款或说明； 6.保密协议或条款。
33	软件正版化要求	****采购办公设备、软件应落实软件正版化工作的相关要求。
注：1.磋商文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不一致时，以投标人须知前附表为准。2.磋商文件中获取文件时间、开标时间及地点、与磋商公告内容不一致时，以磋商公告为准。3.请投标人务必详细阅读本磋商文件的全部内容，减少不必要的失误，有疑问可咨询采购人或代理机构，对磋商文件理解有误造成的后果由投标人自行承担。

项目编号
项目名称
标的名称
单位名称	（加盖公章）
统一社会信用代码
单位注册地址
联系人
联系电话
邮寄地址
传真
E-mail
领取人（签字）

投标人名称（加盖公章）：________________

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________

委托代理人（签字或签章）：________________

日期：_____年______月______日

附：法定代表人及委托代理人身份证明文件复印件或扫描件：

办理事项：获取 （项目名称） （项目编号）招标文件和处理一切有关事宜。

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）

日期： 年 月 日

第一条 项目说明

本磋商文件适用于****学生食堂委托集中供餐项目的竞争性磋商活动，****将依法组织磋商评审、由采购方评****小组将推荐成交候选人。

第二条 定义

1. 采购人 ：****

2. 集采机构 ：****

3. 磋商内容 详见磋商文件；

4. 投标人 投标供应商 指按本文件规定领取磋商文件后参加公开招标活动的供应商；

5. 竞争性磋商文件 指由****发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；

6. 书面形式 是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件；

7. 磋商响应文件 是指投标人根据本磋商文件向采购人提交的全部文件。

第三条 合格投标人的资格条件

1.合格的投标人是指响应招标、已成功报名及下载磋商文件并参加投标竞争的中华人民**国境内的法人、其他组织或者自然人。

2.符合《****政府采购法》第二十二条规定。

3.具有独立承担民事责任的能力。

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

8.法律、行政法规规定的其他条件。

9.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。

10.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与同一采购项目包组投标，共同组成联合体投标的除外。

11.联合体各方不得在同一采购项目包组中以自己的名义单独投标或者参加其他联合体投标。

12.关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

第四条 禁止事项

1.采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。

2.投标人不得向采购人、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

3.除投标人被要求对磋商响应文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其磋商响应文件有关****委员会、采购人以及采购代理机构接触。

4.《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》及相关法规规定的其他禁止行为。

第五条 保证

投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实有效的，并承担相应的法律责任。

第六条 竞争性磋商费用

1.投标人应承担所有与准备和参加投标的相关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目投标保证金收取详见投标人须知前附表。

第七条 磋商文件的构成

1.磋商邀请；

2.投标人须知及前附表；

3.采购内容及要求；

4.磋商响应文件构成；

竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款。竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容组成。

供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被视为无效响应。

第八条 磋商文件的澄清或修改

1.任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购人。采购人对其在 供应商须知前附表 中所述提交首次响应文件截止时间3日以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求，如认为有必要，将发布更正公告。

2.提交首次响应文件截止期3日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改，竞争性磋商文件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分。

3.竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购人予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。

4.为使供应商准备提交响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可自行决定是否**磋商响应文件递交截止日期和推迟磋商时间。

编制的原则

1.供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商文件中对竞争性磋商响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写 无 没有相应指标 等明确的回答文字。竞争性磋商响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的竞争性磋商响应文件，其响应将有可能被视为无效响应。

2.供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人和采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

采购人按照磋商文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺（缺失或遗漏造成的无效标由投标供应商自行承担），包括但不限于以下内容：

按照下列顺序编号装订，请各投标人对磋商响应文件构成部分做实质完全响应，缺失或遗漏造成的无效标由投标供应商自行承担。

商务文件部分应包括：

1）磋商响应函；

2）法定代表人资格证明书（注：此格式仅供由法定代表人参与开标活动并对磋商响应文件进行签署的投标人使用）；

3）法定代表人授权委托书（注：此格式仅供由法定代表委托人参与标活动并对磋商响应文件进行签署的投标人使用）；

4）法定代表人身份证及被授权人身份证（正反面复印件加盖公章）；

5****政府采购领域商业贿赂行为承诺书；

6）投标人资格声明；

7）提供年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的****事业单位法人证书，或自然人身份证明。（复印件加盖公章）；

8）2024年任意一个月依法缴纳税收的相关材料复印件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料；

9）提供2024****管理部门出具的缴纳社会保障资金的凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

10）供应商提供上年度经第三方审计的财务报告复印件，****政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明材料复印件；

11****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）；

12）磋商公告中投标商资格要求中须提供的其他相应资质及证明材料；

技术文件部分应包括：

1.带量食谱（连续四周的）

2.总体服务方案

3.建立采购台账记录制度

4.质量保障

5.营养健康管理制度

6.应急预案

7.监督检查方案

1.投标人递交的磋商响应文件，包括文件资料、图片、说明以及投标人与****就有关招标事宜的所有来往函电等，均应使用中文简化字。

2.所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

1.投标人应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照磋商文件要求提交资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无效投标或被确定为投标无效。

2.投标人应按照磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的技术水平、商务能力等对磋商文件提出的要求和条件作出真实的响应。

3.磋商响应文件应按照磋商文件规定的顺序编制目录。除磋商响应文件封面以外，每个页面都要编制页码。由于编排混乱导致磋商响应文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

4.磋商响应文件应严格按照磋商文件的要求逐项填写。

5.投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，****委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

6.采购人有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十二条 磋商响应文件填写说明

1.投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，没有做出实质性和完整响应的将导致磋商响应文件无效。

2.磋商响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序装订成册并编制目录。除磋商文件封面以外，每个页面都要编制页码。由于编排混乱导致磋商响应文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

3.磋商响应文件应严格按照磋商文件的要求逐项填写。

4.投标人必须保证磋商文件所提供的全部资料真实可靠，****小组对其中任何资料进一步审查的要求。

5.采购人有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十三条 磋商响应文件的有效期

1.本项目磋商响应文件的有效期为自磋商之日起60天。有效期短于该规定期限的磋商响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，****可与投标人协商**磋商响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。

第十四条 磋商文件的签署及其他规定

1.投标人应按 投标须知前附表 准备纸质的磋商响应文件4份（1正3副）。

2.投标的纸质文件需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。

3.磋商响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商响应文件可能视为无效投标。

4.投标的纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。

5.磋商响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，后果由投标人承担。

6.磋商响应文件统一用A4幅面纸印制。

7.投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件及授权委托书以确认其有效身份。

8.磋商响应文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，磋商响应文件按无效投标处理。

第十五条 磋商响应文件的装订、密封和标注

1.正、副本均要求胶装订。投标人应将磋商响应文件正、副本密封，外包装封皮标注 竞争性磋商响应文件 字样，并标明 项目名称 、 磋商编号 、 投标商名称 （盖章），并在封****公司公章）后递交。

第十六条 磋商响应文件的递交

1.投标人应在磋商文件规定的磋商截止时间前，将磋商响应文件按规定密封后送达开标地点。磋商截止时间以后送达的磋商响应文件将被拒绝。投标人递交磋商响应文件请出示身份证原件及授权委托书。

2.本次磋商不接受邮寄的磋商响应文件。

3.递交文件包括：磋商响应纸质文件4份(1正3副)、U盘准备电子版。

此次投标邀请，不接受联合体投标。

第四节 磋商、资格审查及评审

第十八条 开标

1.****按 投标人须知前附表 规定的时间、地点组织开标工作。

2.开标时，招标单位请供应商代表和现场监督人员对磋商响应文件的密封情况进行检查,并请各供应商代表签字确认。

3.投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

4.投标人不足3 家的，不得开标。

5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

监督：由****进行全程视频监控、光盘刻录，对整个开、评标过程进行见证记录，如有违法行为移交相关部门处理。

第十九条 ****小组的组成

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家****小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位采购项目的评审。

第二十条 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

第二十一条 竞争性磋商程序

资格性审查、符合性审查、竞争性磋商、综合评分、推荐成交供应商。

1.资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。****小组对投标人进行资格审查的，磋商小组成员应当在资格审查结果表上签字。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

2.符合性审查

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行及时告知，****委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

如发现下列情况之一的，其响应文件将被视为无效文件：

（1）供应商资格（资质）不符合竞争性磋商文件对供应商的资格要求；

（2）竞争性磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（3）竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定有效签字和盖章的；

（4）投标有效期不足的；

（5）供应商资质证明文件不满足竞争性磋商文件要求的或资格证明文件不全的；

（6）供应商不接受按照竞争性磋商文件规定的方法对其响应价格算术错误更正的；

（7）出现竞争性磋商文件中规定的其他无效文件情形的；

3.竞争性磋商

（1）符合性审查结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（3）供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.综合评分

第二十二条 评审工作程序

1.符合性检查。符合性检查不合格的投标人不能进入下一阶段的评审。

依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的实质性响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行及时告知，由采购人代表将集体意见现场询标及时告知投标当事人。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。磋商响应文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：

（1）磋商响应文件是否按照磋商文件要求签署、盖章；

（2）投标报价是否在磋商文件中规定的预算金额或者最高限价范围内；

（3）磋商响应文件是否对磋商文件提出的商务、服务等要求作出实质性响应（资格要求除外）；

（4）磋商响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件；

（5）投****委员会要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正。

（6）投标内容不符合相关强制性规定的；

（7）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

2.澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面****委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标****委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，投标人的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。投标截止时间后，****委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。有效的书面澄清材料，是磋商响应文件的补充材料，成为磋商响应文件的组成部分。

5.比较与评价。

（1）按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行综合比较与评价。

（2）评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

第二十三条 评标规则及评标办法

磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

本次磋商总分为 100 分（具体见表 1）。合格投标人的磋商得分为各项目汇总得分，成交候选资格按磋商得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人磋商综合得分=技术得分+商务得分。综合评分的主要因素是：资质、业绩、技术、质量保障、售后服务、业绩、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

评分标准 此次评标选择 综合评分法 ，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的一家投标人作为拟中标供应商进行公示。
投标供应商名称：
评委签名：
评审因素		评分标准	得分
分值构成		1.商务部分 25分；2.技术部分 75分。
商 务 部 分 25 分	履约业绩 （6分）	综合考虑投标人 2023年 01月 01日至今（ 以合同签订日期为准）做过的与本项目相同或类似的项目案例（须附合同首页、服务内容页、签字盖章页的复印件，并加盖投标人公章）。每提供一个案例得 2分，本项最高得 6分。
	履约能力 （9分）	（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得 2分，无则不得分； （2）投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书得 2分，无则不得分； （3）投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得2分，无则不得分； （4）投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的得3分，无则不得分。 注：以上须提供相关证明材料加盖投标人公章。
	人员资质（10分）	1.团队人员中具有食品安全总监证书得 5分，无则不得分； 2.团队人员中具有营养师证书得 3分，无则不得分； 3.团队人员中具有食品安全员证书得 2 分，无则不得分。 注：以上须提供相关证明加盖投标人公章。
	食谱 （15分）	根据投标人提供的带量食谱及膳食分析表综合评审。 1.标准高、类别丰富，膳食搭配科学合理得 15分； 2.标准、类别，膳食搭配基本满足采购需求得 10分； 3.标准低、类别单一，膳食搭配较差得 5分； 4.未提供不得分。 注：投递标书时，需提供四周食谱（两套）。
	总体服务方案 （15分）	食品安全保障方案和风险防控机制合理性（方案中应包括定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测）。 1.合理、完善，充分满足需求，具备优势得 15分； 2.合理、优良，基本满足采购需求得 10分； 3.整体欠缺，勉强满足需求得 5分； 4.未提供不得分。
	建立采购台账记录制度 （10分）	根据投标人提供的采购台账记录制度等综合评审。 1.合理、完整、明确、可行得 10分； 2.较合理可行、较明确完整得 5分； 3.基本合理、可行、基本符合项目需求得 3分； 4.未提供不得分。
技 术 部 分 75分	质量保障 （10分）	日常运营规划、餐饮质量保证体系及措施。 1.规划措施完善、有力、可行，具备优势得 10分； 2.合理、优良，基本满足采购需求得5分； 3.整体欠缺，勉强满足需求得 3分。 4.未提供不得分。
	营养健康管理制度 （10分）	根据投标人提供的营养健康管理制度，制定的合理膳食营养配餐计划等综合评审。 1.合理、完整、明确、可行得 10分； 2.较合理可行、较明确完整得 6分； 3.可行、基本符合项目需求得 2分； 4.未提供不得分。
	应急预案（10分）	1.预案完善性强，措施完善、有力、可行得分 10分； 2.预案、措施合理可行，具备一定针对性得 6分； 3.整体欠缺，不具备优势得 2分； 4.未提供不得分。
	监督检查 方案 （5分）	根据投标人主动接受和配合属地教育、市场监管、卫生健康、****学校的监督检查与管理方案等综合评审。 1.方案全面、可行、针对性强得 5分； 2.方案较好、较可行、有一定针对性得 3分； 3.方案一般，可行性一般、针对性一般得 1分； 4.未提供不得分。
合计	100分

第二十四条 ****小组及其成员不得有下列行为

1.确定参与磋商至磋商结束前私自接触投标人；

2.接受投标人提出的与磋商响应文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；

3.违反磋商纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

5.在磋商过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；

6.记录、复制或者带走任何磋商资料；

7.其他不遵守磋商纪律的行为。

****小组有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

第二十五条 编写评审报告

1.响应文件开启日期和地点；

2.获取磋商文件的****小组成员名单；

3.评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

4.提出的成交候选供应商的排序名单及理由；

5.评****小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审****小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，****小组书面记录相关情况，磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

评审结果

第二十六条 定标程序

采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在****网站发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：

（1）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；

（2）项目名称和项目编号；

（3）成交供应商名称、地址和成交金额；

（4）主要成交标的的名称；

（5****小组成员名单。

提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得成交人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人****委员会按照磋商文件规定的方式确定一个投标人获得成交人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其它同品牌投标人不作为成交候选人。

成交公告期限为1个工作日。

第二十七条 成交通知书

1.在公告成交结果的同时，采购代理机构应当向成交人发出成交通知书;对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的，还应当告知未成交人本人的评审得分与排序。

2.成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

3.成交人的磋商响应文件本应作为无****政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当交回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。

第二十八条 签订政府采购合同

1.合同授予原则

采购人将把合同授予经评委会评议推荐采购人确认的投标人。

2.合同的签署、履行及验收

（1）成交人于成交通知书中发出之日起30日内，按成交通知书指定的时间、****政府采购合同。磋商文件、成交人的磋商响应文件均为签订合同的依据，需方与成交人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购人所发出的成交通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。

（2）采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交人磋商响应文件作实质性修改。

（3）采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，****学校网站上公告。

履行合同

成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

验收

投标人完成项目后向采购人出具项目验收申请，采购人接到项目验收申请应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，采购人没有验收就付款造成的后果由采购人自行承担。

（一）磋商响应文件审核中有关无效标的情****小组负责判定）

1.投标人资格条件不符合中投标人资质条件要求的；

2.投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；

3.磋商响应文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

4.投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；

5.磋商响应文件以两个及两个以上的方案进行投标的（磋商文件另有规定的除外）；

（二）详细评审中有关无效的情****小组负责判定）

1.投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：

（1）不同投标人的磋商响应文件内容存在非正常一致的；

（2）不同投标人的磋商响应文件错漏之处一致的；

（3）不同供应商的投标（响应）文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的；

（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制的；

（5）不同供应商的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

（6）不同供应商的投标（响应）文件相互混装的；

（7）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜的；

（8）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程 本身要求采用专有技术的除外；

（9****小组认定的其他串通投标情形。

2.磋商响应文件不满足磋商文件规定的任何一项实质性要求的；磋商响应文件对磋商文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的（如果有）；

3.商务部分或技术****小组评审为不合格的；

4.违反《****政府采购法》的投标；

（三）详细评审中有关恶意串通投标的有关情形（否决相关供应商投标（响应）文件，并报告采购人本级财政部门依法处理）

1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其磋商响应文件或者响应文件的；

2.供应商通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改磋商响应文件或者响应文件的；

3.供应商之间协商报价、技术方案等磋商响应文件或者响应文件的实质性内容的；

4.****集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该****政府采购活动的；

5.供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交的；

6.供应商之间商定部****政府采购活动或者放弃成交、成交的；

7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

第三十条 重新采购

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1. 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第三十一条 采购代理服务费

本次招标不收取任何服务费用。

第三十二条 磋商纪律要求

供应商不得具有的情形

供应商参加磋商不得有下列情形：

1.提供虚假材料谋取成交；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

3.与招标采购单位、其他供应商恶意串通；

有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其磋商无效：

（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制的：

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

4.向招标采购单位、****小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

6.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其投标或成交资格将被取消。

第三章 采购内容及需求

一、采购标的

（一） 采购标的

序号	标的名称	采购预算金额 （万元）	数量	简要技术需求或服务要求
01	****学生食堂委托第三方集中供餐项目	不设置，据实结算	1项	为满足****学生（含教职工）就餐需要，拟引进第****公司为学校进行校外供餐服务。

（二） 项目概况

为满足本校学生（含教职员工）就餐需要，拟引进第****公司为学校进行校外供餐服务。本标段确定 1家餐品配送服务商，按学校统一要求为师生提供餐饮配送服务，形成有效竞争，保证质量。

****每餐学生约67人，教职工10人。

投标人提供的校外供餐服务，必须符合《中华人民**国食品安全法》《****办公厅****学校校外供餐管理工作的通知》（教体艺厅函〔2022〕27号）《餐饮服务食品安全监督管理办法》（中华人民**国卫生部令 第71号）《学校食品安全与营养健康管理规定》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《学生集体用餐卫生监督办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《学生营养餐生产企业卫生规范》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《****供餐管理制度》等规定的相关法律、法规和文件要求。

二、商务要求

（一）服务期限：合同生效之日起一年内认真遵循《****供餐管理制度》的基础上特别约定：

（1****委员会对校外供餐服务方定期或不定期进行考核，满意度低于80%或考核不合格，采购人可随时终止本服务合同。

（2）服务过程中出现食品安全事件或同一学期出现三次及以上 12345 或相关监管部门投诉，经查证，情况属实。采购人可随时启动 学校校外供餐服务退出机制 终止合同。

（二）服务地点：****校区

（三）付款条件（进度和方式）：由学校按照代收费方式进行管理。

三、技术要求

（一）服务目标需实现的功能或目标

（1）独立经营：独立经营校外供餐服务，自负盈亏。

（2）优质服务：具有很好的口碑，反应良好。以提供优质服务为宗旨，以规范管理为手段，按照餐饮服务管理自身规律，严格执行相关要求，建立健全规章制度，实施全方位统一管理，实现餐饮服务满意度达 80%及以上。

（3）食品安全：认真贯彻执行《中华人民**国食品安全法》，建立健全餐饮卫生管理制度，加强对从食材采购、验收、菜品制作、菜品存放、配送、卫生保洁等各环节食品安全监管管理。

（4）卫生安全：****加工场所、各种餐具、餐厨设备的维护保养、配送车辆、保洁必须符合《中华人民**国食品安全法》，做到定期消毒、定点存放、定期检查，确保餐饮服务全过程的卫生安全。

（5）营养合理：餐饮的主副食品应当符合营养标准，做到品种齐全多样、荤素搭配合理，提供优质高效的餐饮服务。

（二）服务内容及要求

（1）就餐情况表

人员	用餐类型	餐费标准	人数
学生	早餐	套餐标准5元/份	以实际人数为准
	午餐	套餐标准9元/份	以实际人数为准
	晚餐	套餐标准6元/份	以实际人数为准
教职工	早餐	套餐标准5元/份	以实际人数为准
	午餐	套餐标准9元/份	以实际人数为准
	晚餐	套餐标准6元/份	以实际人数为准

（2）就餐天数 预计220天/年，最终以学生实际就餐天数为准。

（3）详细要求

3.1餐食基本要求

学生餐：

品质标准

（1）每份餐主食不少于 250 克。

（2）每份餐蔬菜不少于 150 克（投料净菜）。

（3）每份餐鱼或肉不少于 150 克（投料净重）。

（4）餐盒、餐具和纸巾符合食品安全要求。

以上用餐品种将根据现场条件进行调整，最终以甲乙双方商议后作最终确定。

3.2就餐形式 供餐采取桶餐到校形式，为师生提供非一次性餐具。 如果遇到疫情，按照卫生防疫部门要求提供就餐服务。

3.3用餐时间

早餐：7:10前送达****指定地点

午餐：11:30前送达****指定地点

晚餐：18:00前送达****指定地点

（注：如有时间变化，甲方及时通知乙方。）

3.4收费方式及费用说明：

先消费，每月初按实际就餐天数结算上月餐费。

3.5食谱每周更换，每周五 17时提供下一周带量食谱，并附膳食分析表。食谱两周不重样，须营养搭配。

3.6传统节日供应相关食品。

3.7饭菜要求：

1.全荤菜是以肉类或水产类原材料为主。

2.半荤菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。

3.素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。

4.饭菜批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、温度及出锅时间。

3.8食品原料采购

1.食品原料进货台账健全，落实索证索票制度。

2.食品原料确保从正规渠道采购，源头可追溯，食品原料安全有保障。

3.9食品质量要求

1.所有餐品当餐加工，不得提供隔夜的剩余食品，不得提供冷荤凉菜。 2.熟制后食品完整不碎及不松散。

3.饭菜出锅时间到用餐时间不得超过 3小时，****中心温度不低于 60摄氏度，食品表面无风干及水浸现象。

4.素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

3.10服务要求

1.设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制制度和食品安全事故应急处置方案等。

2.严格按照国家的****学校的合同约定进行经营活动，切实承担起食品安全与营养健康责任，主动接受属地教育、市场监管、卫生健康、****学校的监督检查与管理。

3.将营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明和食品原料来源****学校公示。

4.建立科学有效的食品安全管理制度和风险防控机制，落实 日管控、周排查、月调度 工作要求，定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测，建立自查整改台账，及时消除安全隐患，并保留自查和整改记录。

5.根据《学生餐营养指南》《餐饮食品营养标识指南》等要求，****学校提供学生餐每周带量食谱和营养标识，每周进行公示。

6.建立采购台账记录制度。校外供餐企业采购食品时应严格查验食品生产日期、保质期，并如实记录购进食品的 名称、规格、数量、生产批号、保质期、检疫合格证明材料、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，确保食品安全；不得采购质量不合格、超过保质期的食品；不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品；不得采购《食品安全法》等法律法规及相关规定明文禁止生产、经营的食品。

7.建立并严格执行从业人员健康管理和培训制度。从事接触直接入口食品工作的从业人员要每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

8.严格落实食品留样制度。服务商要配备专用的食品留样柜，留样柜须在监控区域内设专人负责并上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，容器上应标注留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人员等信息，每个品种留样量不少于 125 克，在专用食品留样柜中冷藏存放 48 小时以上，及时更换并做好记录。

9.建立健全突发事故应急预案。应当制定食物中毒或其他食源性疾病等突发事故应急预案。发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事故时，立即向相关部门报告并配合做好处置工作。

10.投标****加工场地，食品处理区面积（指贮存、加工制作食品及清洗消毒、保洁餐具用具等区域不低于 150 平米，内外环境清洁卫生。

11.配备符合配送需要的封闭式食品专用运输车辆和符合要求的保温设施。

12.按照 互联网+明厨亮灶 要求，实现加工、操作可视化、透明化和全程公开；配备的监控系统，能够将食品加工、烹饪、分餐、留样等关键操作过程录制，视频保存 30 天以上。

四、其他要求

中标单位必须在合同履行期内能确保项目服务团队人员根据采购人的要求随时提供服务。如遇临时性及紧急任务时，须无偿加派人员保证服务质量。进行本项目服务时，不经采购人书面同意不得将本项目中内容进行分包给第三方服务。

中标单位必须提供对本项目的保密承诺，保证对本项目服务过程中产生的各类技术文件、图像、影音、信息以及由采购人、当地政府和各职能部门有关单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。投标人应对本项目的保密承诺及采取的保密措施做出实质性响应。

第三十三条 澄清或质疑

1.对竞争性磋商文件的澄清和质疑

投标人应尽早下载磋商文件，若有异议需澄清，请在磋商文件质疑期内以书面形式现场递交至采购人，根据具体内容由采购人作出答复，若答复时间直接影响到投标环节，招标人可以酌情**投标截止时间。

2.对磋商过程和成交结果的质疑

综合说明

****政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密；投标人认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在规定期限内，以书面形式向招标人提出质疑。投标人质疑实行实名制，当面递交书面材料。质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。

招标人应当在收到投标人的书面质疑后及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3.质疑和答复的时限

（1****政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。

（2）投标人若认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人提出：

1）关于磋商文件的质疑，应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。

3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后7个工作日内提出。

4）采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。

（3）投标人提起质疑应当符合下列条件：

1）必须是参与被质疑项目的投标人；

2）必须在规定的质疑有效期内提起质疑；

3****管理部门规定的其他条件。

（4）质疑函的递交及地点

1）质疑函应当包括下列主要内容：

①提起质疑的投标人名称、地址及有效联系方式；

②质疑事项；

③事实依据及相关证明材料；

④请求和主张。

质疑函应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，质疑函由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。

质疑地点：（采购人）（招标代理机构）

2）质疑函的递交应当采取当面递交的形式。

由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明 该复印件用于XXX项目质疑使用 字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

3）采购人或采购代理机构收到质疑函后，应当向质疑供应商签收回执。

4）质疑供应商要在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（5）对供应商质疑的答复

招标人应在收到质疑函7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在指定媒体上予以公布。

递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在磋商响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情**投标截止时间。

4.质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：

（1****政府采购项目活动供应商的;

（2）被****政府采购代理机构之外的；

（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；

（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

5.投诉

投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。15个工作日过后视为放弃投诉。

6.质疑函模板（见第七章）

第三十四条 其他

1.招标人或招标代理机构和有关工作人员不得向他人透露已获取磋商文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人或招标代理机构给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

2.****小组成员和参与磋商的有关工作人员不得透露对磋商响应文件的评审、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他任何情况。否则，给予违反****小组成员取消其磋商专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

3.****小组成员或其关人员不得向未成交人透露磋商过程的情况和材料。

4.本磋商文件的解释权归招标人所有。

5.本磋商文件如于网上发布的磋商公告、更正公告等有差异的部分，以网上最终发布的为准。

其他未尽事宜按照《****政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。

第五章 合同条款

合同编号：JYG-KFDX-****001JC

****学生食堂委托第三方集中供餐项目

甲方：**** 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

联系电话： 联系电话：

联系地址： 联系地址：

为进一步推进师生餐饮服务规范化管理，为师生提供卫生安全、营养美味、质价相符的主副食品，根据《中华人民**国合同法》《中华人民**国食品安全法》《****学校食堂安全管理办法》****教育局、****管理局等相关部门的有关规定，经2026年1月9日招标结果，双方本着平等、自愿、公平、公正原则，订立本合同。

一、合同标的

1.乙方为甲方配送的学生餐，必须符合《中华人民**国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮业食品卫生管理办法》《学生集体用餐卫生监督办法》《学生餐营养指南》（WS/T554 2017） 和《学生营养餐生产企业卫生规范》（WS103 1999）及《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等相关法律、法规和文件要求。

2.食谱以乙方提供且经甲方审核通过的带量食谱为准；

3.饭菜出锅时间到学生用餐时间不得超过 2 小时；学生用餐时的温度不低于 60 ℃；

4.乙方每天所送餐份数以甲方实际就餐人数为准；

5.每日按甲方指定供餐场所和时间将餐食送达，并提供清洁消毒后的非一次性餐具，同时回收前一天的餐具，用餐结束后收回所以餐具及餐余垃圾。

6.其他要求：

二、餐费标准及餐费缴费方式

（一）餐费

每餐单价标准：早餐： 元；午餐： 元；晚餐： 元；

（二）缴费方式

餐费缴费方式：甲方按月代收代缴。

三、服务期限

时间：从 年 月 日至 年 月 日

试用期限：从 年 月 日至 年 月 日

四、服务标准和质量要求

（一）服务标准

1.乙****加工场地，食品处理区面积（指贮存、加工制作食品及清洗消毒、保洁餐具用具等区域）不低于 150 平米，内外环境清洁卫生。

2.乙方配备符合配送需要的封闭式食品专用运输车辆和符合要求的保温设施，并保障全链条可视化操作。

3.乙方按照 互联网+明厨亮灶 要求，实现加工、操作可视化、透明化和全程公开；配备的监控系统，能够将食品加工、烹饪、分餐、留样等关键操作过程录制，视频保存90天以上。

4.乙方建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制制度和食品安全事故应急处置方案等。

5.乙方建立科学有效的食品安全管理制度和风险防控机制，定期开展食品安全自查，定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测，建立自查整改台账，及时消除安全隐患，并保留自查和整改记录，****学校，严格落实 日管控、周排查、月调度 制度。

6.乙方根据《学生餐营养指南》《餐饮食品营养标识指南》等标准，科学设计并每周五12:00前向甲方提供学生餐带量食谱，经学校审核后并进行公示。

7.乙方严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范原料采购、进货查验、原料贮存、食品加工制作、食品留样、食品配送过程，确保提供的食品符合食品安全要求。

8.乙方建立采购台账记录制度。采购食品时严格查验食品生产日期、保质期，并如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，确保食品安全；不得采购质量不合格、超过保质期的食品；不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品；不得采购《食品安全法》等法律法规及相关规定明文禁止生产、经营的食品。

9.乙方设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，至少有 1 名具备资质的营养指导员（公共营养师、营养配餐员、营养指导员）。依法配备食品安全总监、有资质的食品安全员和专（兼）职营养指导员，每学年接受食品安全、营养健康、卫生防疫培训不少于40学时与考核；指导原料采购、配料加工，制定带量食谱。加强厨师、面点师的技能培训，不断提升烹饪水平。严格执行从业人员健康管理和培训制度。从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

10.乙方向甲方提供加盖公章的每餐次食品配送清单（出货单），配送清单的内容包括：供餐单位名称、食品名称、数量、食用时限、发货人以及备餐、分餐、送餐温度和时间记录等信息。

11.乙方积极配合甲方和****委员会做好学生用餐满意度调查，对学校师生和家长反映的问题、意见建议，及时改进。

12.乙方用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。采用直饮水、二次供水、自建式供水方式的应按规定开展水质检测，每季度向甲方提供水质检测合格报告。定期对供水设施进行检修、清洁、消毒，确保用水安全。

13.乙方严格落实食品双留样制度。配备专用的食品留样柜，留样柜须在监控区域内设专人负责并上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，容器上应标注留样食品名称、留样时间、留样人、审核人员等信息，每个品种留样量不少于 125 克，在专用食品留样柜中冷藏存放 48小时以上，及时更换并做好记录。

14.乙方每周五前与甲方确定就餐人员，按照就餐人员准备下周食材，按需采购、精准备货；根据学生就餐意见和厨余垃圾剩余情况，及时调整更换菜品种类和数量，改进配餐管理和烹制工艺，减少餐饮浪费。按照**市市容和环境卫生管理条例，做好餐后垃圾处理，落实生活垃圾分类要求。

15.乙方入校工作人员应听从甲方安排，服从甲方管理，确保校园安全，建立完善供餐应急预案。对因交通、卫生、天气等原因影响供餐的紧急情况，乙方做好处置预案，确保按时供餐。乙方建立健全突发事故应急预案，制定食物中毒或其他食源性疾病等突发事故应急预案，发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事故时，立即向相关部门报告并配合做好处置工作。

（二）质量要求

乙方向甲方提供的餐食要符合《中华人民**国食品安全法》、《****学校食堂安全管理办法》等规定的要求，无毒害成分，符合各类食品应当具备的营养要求。如食品有下列情况，乙方不得向甲方提供：

1.腐败变质、污秽不洁、混有异物或者有其他感观形状异常，可能对人体健康有害的；

2.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

3.含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

4.食品中掺杂、掺假，影响营养、卫生的；

5.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

6.建立营养健康管理制度，制定合理膳食营养配餐计划。根据食物品种、季节特点和饮食习惯等因素，结合学生营养健康状况和身体活动水平配餐。食谱制定满足学生生长发育所需能量和营养素需要，早餐、午餐、晚餐提供的能量和营养素应分别占全天总量的 25%～30%、30%～40%、30%～35%。食谱一周内不应重复，适时调配，做到食物互换、多样，注重营养与口味相结合。

7. 加工制作食品应控油限盐减糖，尽量减少煎、炸等可能产生有毒有害物质的烹调方式。不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕。

五、双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

（1）采用代收费方式时，甲方应按用餐人数及缴费方式每月结算配餐款项，并按照**市财务管理要求执行。结算时间：次月 10日前。

（2）甲方有义务保证校内送餐道路通畅，维护好分餐秩序，保障乙方分餐工作安全有序进行。

（3）甲方增加或取消订餐计划应提前 2个工作日通知乙方，订餐数量如有变化，应该于前一日通知乙方。

（4）甲方按审核确认的带量食谱，验收菜品品种、数量、新鲜度、温度、包装等，如发现问题乙方应及时给予解决，保证学生准时用餐，如不能及时解决，甲方有权自行解决学生用餐，所产生的费用由乙方负责，餐标不超过合同约定价格的 2 倍。

（5）甲方要使用专用冰箱对每餐配餐食品成品进行冷藏保存留样。每餐次的每个品种留样量不少于 125 克，桶餐按照餐品种类留样，盒餐整盒留样，在专用冷藏设备中冷藏保存 48 小时以上，实行专人负责、上锁管理；做好对留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人等文字记录。

（6）甲方要安排专人负责开展用餐满意度调查，每学期不少于 2 次，并向乙方反馈学生用餐情况，帮助乙方改进工作。

（7）甲方和上级主管部门有权对乙方食品加工过程、食品原料进行现场检查和抽查，提出整改要求。

2.乙方的权利和义务

（1）乙方有要求甲方按合同约**算的权利。

（2）乙方所配送的用餐必须符合国家及**市规定的质量标准及卫生标准，并按合同规定的标准和甲方审定的带量食谱进行配送，不得擅自改变配餐品种，或降低营养餐质量标准。

（3）乙方应该按照甲方要求每天按时将配餐送到校内，保证学生正点用餐。乙方如遇到不可抗因素，不能向甲方供餐时，应提前 2小时通知甲方，并提出备选方案满足甲方需求，如乙方未能尽到告知义务，甲方有权自行解决师生用餐，所发生费用由乙方承担，餐标不超过合同约定价格的 2 倍。

（4）乙方出餐（饭菜出锅时间）到学生用餐不得超过 2小时，要有良好的保温设备，保证饭菜温度。

（5）乙方每餐后负责回收餐具和垃圾，及时清理，保持校园环境卫生。

（6）乙方应做好监督、检查，确保食品卫生安全，派专人负责检查餐食，把好质量关，检查要有记录，发现问题及时汇报；乙方要对食品卫生安全承担全部责任，承担食品质量问题造成的损失和不良后果，承担全部医疗费、误工费等其他各种赔偿，并承担相应的法律法规责任。

（7）乙方送餐服务人员应该遵守校方的各项规章制度，维护正常的教学秩序，保证学生安全。

（8）乙方应指派一名负责人，对送餐人员进行管理并与甲方沟通解决双方**中出现的问题 （乙方送货现场负责人： 联系电话： ）。

（9）乙方应将下周带量食谱提前至本周五12:00之前时送交甲方审核，甲方审核签字后生效，双方存档备查（带量食谱一式三份，甲方持有两份，乙方一份）。

（10）乙方送餐人员每天要健康上岗，严格佩戴好一次性手套、口罩、穿好工作服，携带好个人健康证。

（11）乙方送餐车清洁卫生，符合配送食品相关法规要求，并定期消毒。

（12）乙方结算时必须为甲方提供国家税务正式发票，甲方存档备查。

六、乙方提供以下资料复印件交付甲方备查，并作为合同附件

1.公司营业执照、食品经营许可证、集体用餐配送资质等复印件。

2.监督部门审批的食品加工车间平面图和经营厂址方位图复印件。

3.食品原料供应商清单及其资质。

4.供餐文件制度汇编

七、终止条款

发生如下情况，可立即终止本合同：

1.由于乙方责任致使甲方出现食品卫生安全事故。

2.乙方资质文件不真实、过期变更等原因失效。

3.乙方因卫生管理等原因，食品安全量化分级未能保持 A 级。

4.乙方所提供配餐出现质量问题，且协商沟通后仍达不到质量标准。

5.甲方用餐过程中出现食品安全事件或同一学期出现三次及以上 12345 或相关监管部门投诉，经查证情况属实，甲方可随时启动 学校校外供餐服务退出机制 终止合同。

6.每学期乙方供餐与甲方审定的食谱不符超过 3 次。

7.乙方存在国家、省市出台的食品安全管理规定的下列条款：

（一）违反食品安全法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的；违反相关法律法规，****机关吊销营业执照的；未持续保持校外供餐企业资质，经整改仍不符合食品经营许可条件的。

（二）未履行供餐服务合同约定，经营管理混乱、存在食品安全隐患，被市场监管部门处罚且限期整改不到位的。

（三）在市场监管部门日常监督检查中，存在采购、加工法律法规禁止生产经营的食品、原材料或掺假用假，使用非食用物质及滥用食品添加剂，降低食品安全保障条件等问题的。

****学校供餐过程中发生转包、分包供餐业务，擅自更换履约人、变更生产地址，违反供餐服务合同行为的。

（五）降低供餐质量或餐量标准，随意变更供餐食谱，经学校约谈后仍不进行改正的；服务质量存在问题，每学年师生满意度测评连续两次未达到 80%的。

八、违约责任

1.因乙方责任导致合同终止，乙方向甲方一次性赔偿10万元。

2.如乙方提供饭菜不符合规定或因乙方食品的质量问题造成甲方人员出现食物中毒或其他卫生事件，以及对甲方产生其他不良影响的，由乙方承担相应赔偿责任以及甲方全部损失。

九、争议解决方式

在执行合同过程中，甲、乙双方的任何争议，由双方协商解决；协商不成，任何一方均****人民法院提起诉讼。

十、其他事项

1.本合同未尽事宜，甲乙双方应本着**协商原则解决，可另行签署书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2.本合同条****政府制定的法律、法规相抵触时，按国家或地方的法律、法规执行。

3.学校签订合同后，****教育局审核备案。

4.本合同一式 4份，甲方持 2份，乙方持 2份，甲乙双方签字盖章后生效。

5.本合同到期后，甲乙双方经协商，可续签合同。

十一、双方特别约定条款

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人签字： 法定代表人签字：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

第六章 磋商响应文件格式

*一、磋商响应函格式

****

(投标人全称)授权 (法定代表人授权代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)开标的有关活动，并对此项目进行签字。为此：

1.我方同意在本项目磋商文件中规定的开标之日起60天内，遵守本磋商响应文件中的承诺且在此承诺期限期满之前均具有约束力。

2.我方承诺已经具备《****政府采购法》****政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收的良好记录；

（5）在经营活动中没有重大违法记录；

（6）具备法律法规规定的其他条件。

3.提供投标格式规定的全部磋商响应文件，包括：纸质文件11份（1正10副），电子版分项报价表1份备用。

4.保证忠实地执行双方所签订的协议，并承担协议规定的责任和义务。

5.保证遵守磋商文件中的规定。

6.我方愿意向贵方提供任何与本次招标有关的数据和资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

7.我方已详细审核全部磋商响应文件，包括磋商响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

8.我方承诺接受磋商文件中服务协议的全部条款且无任何异议。

9.我方将严格遵守《****政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，****政府采购黑名单，****政府采购活动：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）****采购中心工作人员恶意串通的；

（4）向****交易中心工作****小组成员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

相关信息：

地址：

邮编：

联系人姓名：

联系人电话：

传真：

法定代表人授权代表姓名：

投标人名称（加盖公章）：

开户行名称： （请写清楚开户行全称，为投标人基本户）

账号：

****

学生食堂委托第三方集中供餐项目

竞争性磋商文件

项目编号：****

项目名称：****学生食堂委托第三方集中供餐项目

采购单位：****

日 期：二〇二五年十二月三十日

目 录

第三章 采购内容及需求

序号	条款名称	说明和要求
1	采购人	名称:****学生食堂委托第三方集中供餐项目 联系人：王老师 联系电话：135****0931
2	集中采购代理机构	无
3	采购项目名称	****学生食堂委托第三方集中供餐项目
4	采购文件编号
5	资金来源	无
6	采购方式	竞争性磋商
7	付款方式	详见合同
8	投标人资格要求	1.满足《****政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需要满足的资格要求； （1）符合《政府采购法》第二十二条规定、《****政府采购法实施条例》第十七条规定，提供有效的营业执照，或企事业单位法人证书，或自然人身份证明。 （2****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）。 （3）供应商提供上年度经第三方审计的财务报告扫描件，****政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明材料。 （4）提供2024年任意一个月依法缴纳税收的相关材料扫描件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料。 （5）提供2024****管理部门出具的社保缴纳证明凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 （6）供应商须为未被列入 信用中国（www.****.cn） 中国政府采购网（http://www.****.cn） 信用** 网站（www.****.cn）列入 失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单 ****政府采购活动；以获取磋商 文件至投标截止日前一天，由集采机构根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效投标。（省外企业无法查询 信用** 网站的，查询企业注册所在省份的信用情况）。 （7）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，分公司投标的，必须由****公司授权。 3.本项目的特定资格要求：无
		（7）具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人或其他组织。 （8）具备履行合同所必需的设备和从业人员（符合相关国家标准）的证明。 3.本项目的特定资格要求： （1）不接受个人和联合体投标。 （2）满足餐饮服务经营资质一年及以上的企业。 （3）投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许****公司章，原件备查）。 （4）委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件、与投标人签订的有效劳动合同原件、社保机构出具的近六个月的投标人为其缴纳的养老保险证明材料原件。 （5）投标人具有良好的商业信誉，具备经营大型餐饮一年以上的相关证明材料；具备有专业运营管理能力的人才及团队，提供相应的从业资格证明及荣誉证书。 （6）投标人必须提供有效的食品生产许****公司章，原件备查）。 （7）投标人须提供本次标的运营方案及实施细则和相关餐饮管理制度。 本项目的特定资格要求： （1）不接受个人和联合体投标。 （2）满足餐饮服务经营资质一年及以上的企业。 （3）投标人必须提供有效的餐饮服务许可证或食品经营许****公司章，****商店经营许可证。
		委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件、与投标人签订的有效劳动合同原件、社保机构出具的近六个月的投标人为其缴纳的养老保险证明材料原件。 投标人具有良好的商业信誉，具备在嘉经营大型餐饮一年以上的相关证明材料；具备有专业运营管理能力的人才及团队，提供相应的从业资格证明及荣誉证书。 （7）投标人须提供本次标的运营方案及实施细则和相关餐饮管理制度。 （8）本标不允许转包、分包，须独立经营 （9****政府采购程序进行，****政府公开招标程序不符的环节和内容，以本次竞争性磋商要求为准，并提交承诺函。
9	磋商响应文件编制要求	磋商响应文件应编有目录和页码。除磋商响应文件封面以外，每个页面都要编制页码。
10	磋商方法	综合评分法
11	联合体投标	不允许联合体投标
12	标前答疑会	不召开
13	投标人对磋商文件提出质疑的时间	自磋商文件发布后五个工作日内（不含发布当天，以****发布时间为准）。超出期限视作无疑义，超出法定期限的质疑不予受理。
14	构成磋商文件的其他 文件	磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分 (若项目相关信息变更，请投标人实时关注****网站，因投标人未关注网站更新信息造成的后果由投标人自行承担。)
15	磋商截止 时间	2026年1月9 日
16	投标有效期	开标后10天
17	磋商保证金的缴纳	投标保证金额：无
18	保证金账户	无
19	磋商保证金的退付	无
20	备选投标方案	不接受备选投标方案。
21	签字盖章	投标人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
22	磋商响应 文件份数	磋商响应文件纸质文件4份(1正3副)（同时用U盘准备电子版，递交不退）。
23	磋商响应文件的装订及密封	投标人应将磋商响应文件正、副本的封皮标注 竞争性磋商响应文件 字样（正、副本均要求胶装订），并在封皮上标明 项目名称 、 项目编号 、 投标商名称 （盖章）等。若没有加盖公章则视作无效标书。
24	磋商响应文件封面的 标注	磋商响应文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、磋商文件编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明 正本 和 副本 字样。
25	递交磋商响应文件递交地点	****
26	磋商时间和地点	时间：2026年1月9日上午9:00 地点：****
27	资格审查	除明确要求在购买磋商文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在磋商时进行审查。若提供的资格证明文件不全或不实，将不进入符合性审查。
28	现场勘查	本项目不需勘察现场
29	履约保证金	￡收取 R不收取
30	供应商家数计算	按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第三十一条执行。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或****委员会按照磋商文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31	****政府采购 政策	1.《****政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号） 2.《****政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号） 3.《****政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）。
32	合同构成 文件	1.本项目合同条款； 2.供应商提供的磋商响应文件； 3供应商在投标时的书面承诺； 4.成交通知书； 5.合同补充条款或说明； 6.保密协议或条款。
33	软件正版化要求	****采购办公设备、软件应落实软件正版化工作的相关要求。
注：1.磋商文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不一致时，以投标人须知前附表为准。2.磋商文件中获取文件时间、开标时间及地点、与磋商公告内容不一致时，以磋商公告为准。3.请投标人务必详细阅读本磋商文件的全部内容，减少不必要的失误，有疑问可咨询采购人或代理机构，对磋商文件理解有误造成的后果由投标人自行承担。

项目编号
项目名称
标的名称
单位名称	（加盖公章）
统一社会信用代码
单位注册地址
联系人
联系电话
邮寄地址
传真
E-mail
领取人（签字）

投标人名称（加盖公章）：________________

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________

委托代理人（签字或签章）：________________

日期：_____年______月______日

附：法定代表人及委托代理人身份证明文件复印件或扫描件：

办理事项：获取 （项目名称） （项目编号）招标文件和处理一切有关事宜。

投标人名称（加盖公章）：

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）

日期： 年 月 日

第一条 项目说明

本磋商文件适用于****学生食堂委托集中供餐项目的竞争性磋商活动，****将依法组织磋商评审、由采购方评****小组将推荐成交候选人。

第二条 定义

1. 采购人 ：****

2. 集采机构 ：****

3. 磋商内容 详见磋商文件；

4. 投标人 投标供应商 指按本文件规定领取磋商文件后参加公开招标活动的供应商；

5. 竞争性磋商文件 指由****发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；

6. 书面形式 是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件；

7. 磋商响应文件 是指投标人根据本磋商文件向采购人提交的全部文件。

第三条 合格投标人的资格条件

1.合格的投标人是指响应招标、已成功报名及下载磋商文件并参加投标竞争的中华人民**国境内的法人、其他组织或者自然人。

2.符合《****政府采购法》第二十二条规定。

3.具有独立承担民事责任的能力。

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

8.法律、行政法规规定的其他条件。

9.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。

10.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与同一采购项目包组投标，共同组成联合体投标的除外。

11.联合体各方不得在同一采购项目包组中以自己的名义单独投标或者参加其他联合体投标。

12.关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

第四条 禁止事项

1.采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。

2.投标人不得向采购人、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

3.除投标人被要求对磋商响应文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其磋商响应文件有关****委员会、采购人以及采购代理机构接触。

4.《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》及相关法规规定的其他禁止行为。

第五条 保证

投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实有效的，并承担相应的法律责任。

第六条 竞争性磋商费用

1.投标人应承担所有与准备和参加投标的相关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目投标保证金收取详见投标人须知前附表。

第七条 磋商文件的构成

1.磋商邀请；

2.投标人须知及前附表；

3.采购内容及要求；

4.磋商响应文件构成；

竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款。竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容组成。

供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被视为无效响应。

第八条 磋商文件的澄清或修改

1.任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购人。采购人对其在 供应商须知前附表 中所述提交首次响应文件截止时间3日以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求，如认为有必要，将发布更正公告。

2.提交首次响应文件截止期3日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改，竞争性磋商文件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分。

3.竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向采购人予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。

4.为使供应商准备提交响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可自行决定是否**磋商响应文件递交截止日期和推迟磋商时间。

编制的原则

1.供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商文件中对竞争性磋商响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写 无 没有相应指标 等明确的回答文字。竞争性磋商响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的竞争性磋商响应文件，其响应将有可能被视为无效响应。

2.供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人和采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

采购人按照磋商文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺（缺失或遗漏造成的无效标由投标供应商自行承担），包括但不限于以下内容：

按照下列顺序编号装订，请各投标人对磋商响应文件构成部分做实质完全响应，缺失或遗漏造成的无效标由投标供应商自行承担。

商务文件部分应包括：

1）磋商响应函；

2）法定代表人资格证明书（注：此格式仅供由法定代表人参与开标活动并对磋商响应文件进行签署的投标人使用）；

3）法定代表人授权委托书（注：此格式仅供由法定代表委托人参与标活动并对磋商响应文件进行签署的投标人使用）；

4）法定代表人身份证及被授权人身份证（正反面复印件加盖公章）；

5****政府采购领域商业贿赂行为承诺书；

6）投标人资格声明；

7）提供年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的****事业单位法人证书，或自然人身份证明。（复印件加盖公章）；

8）2024年任意一个月依法缴纳税收的相关材料复印件加盖鲜章。依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料；

9）提供2024****管理部门出具的缴纳社会保障资金的凭据。如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

10）供应商提供上年度经第三方审计的财务报告复印件，****政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件，或银行出具的资信证明材料复印件；

11****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自拟）；

12）磋商公告中投标商资格要求中须提供的其他相应资质及证明材料；

技术文件部分应包括：

1.带量食谱（连续四周的）

2.总体服务方案

3.建立采购台账记录制度

4.质量保障

5.营养健康管理制度

6.应急预案

7.监督检查方案

1.投标人递交的磋商响应文件，包括文件资料、图片、说明以及投标人与****就有关招标事宜的所有来往函电等，均应使用中文简化字。

2.所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

1.投标人应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照磋商文件要求提交资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无效投标或被确定为投标无效。

2.投标人应按照磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的技术水平、商务能力等对磋商文件提出的要求和条件作出真实的响应。

3.磋商响应文件应按照磋商文件规定的顺序编制目录。除磋商响应文件封面以外，每个页面都要编制页码。由于编排混乱导致磋商响应文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

4.磋商响应文件应严格按照磋商文件的要求逐项填写。

5.投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，****委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

6.采购人有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十二条 磋商响应文件填写说明

1.投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，没有做出实质性和完整响应的将导致磋商响应文件无效。

2.磋商响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序装订成册并编制目录。除磋商文件封面以外，每个页面都要编制页码。由于编排混乱导致磋商响应文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

3.磋商响应文件应严格按照磋商文件的要求逐项填写。

4.投标人必须保证磋商文件所提供的全部资料真实可靠，****小组对其中任何资料进一步审查的要求。

5.采购人有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十三条 磋商响应文件的有效期

1.本项目磋商响应文件的有效期为自磋商之日起60天。有效期短于该规定期限的磋商响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，****可与投标人协商**磋商响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。

第十四条 磋商文件的签署及其他规定

1.投标人应按 投标须知前附表 准备纸质的磋商响应文件4份（1正3副）。

2.投标的纸质文件需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。

3.磋商响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商响应文件可能视为无效投标。

4.投标的纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。

5.磋商响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，后果由投标人承担。

6.磋商响应文件统一用A4幅面纸印制。

7.投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件及授权委托书以确认其有效身份。

8.磋商响应文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，磋商响应文件按无效投标处理。

第十五条 磋商响应文件的装订、密封和标注

1.正、副本均要求胶装订。投标人应将磋商响应文件正、副本密封，外包装封皮标注 竞争性磋商响应文件 字样，并标明 项目名称 、 磋商编号 、 投标商名称 （盖章），并在封****公司公章）后递交。

第十六条 磋商响应文件的递交

1.投标人应在磋商文件规定的磋商截止时间前，将磋商响应文件按规定密封后送达开标地点。磋商截止时间以后送达的磋商响应文件将被拒绝。投标人递交磋商响应文件请出示身份证原件及授权委托书。

2.本次磋商不接受邮寄的磋商响应文件。

3.递交文件包括：磋商响应纸质文件4份(1正3副)、U盘准备电子版。

此次投标邀请，不接受联合体投标。

第四节 磋商、资格审查及评审

第十八条 开标

1.****按 投标人须知前附表 规定的时间、地点组织开标工作。

2.开标时，招标单位请供应商代表和现场监督人员对磋商响应文件的密封情况进行检查,并请各供应商代表签字确认。

3.投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

4.投标人不足3 家的，不得开标。

5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

监督：由****进行全程视频监控、光盘刻录，对整个开、评标过程进行见证记录，如有违法行为移交相关部门处理。

第十九条 ****小组的组成

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家****小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位采购项目的评审。

第二十条 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

第二十一条 竞争性磋商程序

资格性审查、符合性审查、竞争性磋商、综合评分、推荐成交供应商。

1.资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。****小组对投标人进行资格审查的，磋商小组成员应当在资格审查结果表上签字。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

2.符合性审查

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行及时告知，****委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

如发现下列情况之一的，其响应文件将被视为无效文件：

（1）供应商资格（资质）不符合竞争性磋商文件对供应商的资格要求；

（2）竞争性磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（3）竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定有效签字和盖章的；

（4）投标有效期不足的；

（5）供应商资质证明文件不满足竞争性磋商文件要求的或资格证明文件不全的；

（6）供应商不接受按照竞争性磋商文件规定的方法对其响应价格算术错误更正的；

（7）出现竞争性磋商文件中规定的其他无效文件情形的；

3.竞争性磋商

（1）符合性审查结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（3）供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.综合评分

第二十二条 评审工作程序

1.符合性检查。符合性检查不合格的投标人不能进入下一阶段的评审。

依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的实质性响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行及时告知，由采购人代表将集体意见现场询标及时告知投标当事人。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。磋商响应文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：

（1）磋商响应文件是否按照磋商文件要求签署、盖章；

（2）投标报价是否在磋商文件中规定的预算金额或者最高限价范围内；

（3）磋商响应文件是否对磋商文件提出的商务、服务等要求作出实质性响应（资格要求除外）；

（4）磋商响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件；

（5）投****委员会要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正。

（6）投标内容不符合相关强制性规定的；

（7）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

2.澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面****委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标****委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，投标人的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。投标截止时间后，****委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。有效的书面澄清材料，是磋商响应文件的补充材料，成为磋商响应文件的组成部分。

5.比较与评价。

（1）按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行综合比较与评价。

（2）评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

第二十三条 评标规则及评标办法

磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

本次磋商总分为 100 分（具体见表 1）。合格投标人的磋商得分为各项目汇总得分，成交候选资格按磋商得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人磋商综合得分=技术得分+商务得分。综合评分的主要因素是：资质、业绩、技术、质量保障、售后服务、业绩、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

评分标准 此次评标选择 综合评分法 ，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的一家投标人作为拟中标供应商进行公示。
投标供应商名称：
评委签名：
评审因素		评分标准	得分
分值构成		1.商务部分 25分；2.技术部分 75分。
商 务 部 分 25 分	履约业绩 （6分）	综合考虑投标人 2023年 01月 01日至今（ 以合同签订日期为准）做过的与本项目相同或类似的项目案例（须附合同首页、服务内容页、签字盖章页的复印件，并加盖投标人公章）。每提供一个案例得 2分，本项最高得 6分。
	履约能力 （9分）	（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得 2分，无则不得分； （2）投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书得 2分，无则不得分； （3）投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得2分，无则不得分； （4）投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的得3分，无则不得分。 注：以上须提供相关证明材料加盖投标人公章。
	人员资质（10分）	1.团队人员中具有食品安全总监证书得 5分，无则不得分； 2.团队人员中具有营养师证书得 3分，无则不得分； 3.团队人员中具有食品安全员证书得 2 分，无则不得分。 注：以上须提供相关证明加盖投标人公章。
	食谱 （15分）	根据投标人提供的带量食谱及膳食分析表综合评审。 1.标准高、类别丰富，膳食搭配科学合理得 15分； 2.标准、类别，膳食搭配基本满足采购需求得 10分； 3.标准低、类别单一，膳食搭配较差得 5分； 4.未提供不得分。 注：投递标书时，需提供四周食谱（两套）。
	总体服务方案 （15分）	食品安全保障方案和风险防控机制合理性（方案中应包括定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测）。 1.合理、完善，充分满足需求，具备优势得 15分； 2.合理、优良，基本满足采购需求得 10分； 3.整体欠缺，勉强满足需求得 5分； 4.未提供不得分。
	建立采购台账记录制度 （10分）	根据投标人提供的采购台账记录制度等综合评审。 1.合理、完整、明确、可行得 10分； 2.较合理可行、较明确完整得 5分； 3.基本合理、可行、基本符合项目需求得 3分； 4.未提供不得分。
技 术 部 分 75分	质量保障 （10分）	日常运营规划、餐饮质量保证体系及措施。 1.规划措施完善、有力、可行，具备优势得 10分； 2.合理、优良，基本满足采购需求得5分； 3.整体欠缺，勉强满足需求得 3分。 4.未提供不得分。
	营养健康管理制度 （10分）	根据投标人提供的营养健康管理制度，制定的合理膳食营养配餐计划等综合评审。 1.合理、完整、明确、可行得 10分； 2.较合理可行、较明确完整得 6分； 3.可行、基本符合项目需求得 2分； 4.未提供不得分。
	应急预案（10分）	1.预案完善性强，措施完善、有力、可行得分 10分； 2.预案、措施合理可行，具备一定针对性得 6分； 3.整体欠缺，不具备优势得 2分； 4.未提供不得分。
	监督检查 方案 （5分）	根据投标人主动接受和配合属地教育、市场监管、卫生健康、****学校的监督检查与管理方案等综合评审。 1.方案全面、可行、针对性强得 5分； 2.方案较好、较可行、有一定针对性得 3分； 3.方案一般，可行性一般、针对性一般得 1分； 4.未提供不得分。
合计	100分

第二十四条 ****小组及其成员不得有下列行为

1.确定参与磋商至磋商结束前私自接触投标人；

2.接受投标人提出的与磋商响应文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；

3.违反磋商纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

5.在磋商过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；

6.记录、复制或者带走任何磋商资料；

7.其他不遵守磋商纪律的行为。

****小组有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

第二十五条 编写评审报告

1.响应文件开启日期和地点；

2.获取磋商文件的****小组成员名单；

3.评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

4.提出的成交候选供应商的排序名单及理由；

5.评****小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审****小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，****小组书面记录相关情况，磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

评审结果

第二十六条 定标程序

采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在****网站发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：

（1）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；

（2）项目名称和项目编号；

（3）成交供应商名称、地址和成交金额；

（4）主要成交标的的名称；

（5****小组成员名单。

提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得成交人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人****委员会按照磋商文件规定的方式确定一个投标人获得成交人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其它同品牌投标人不作为成交候选人。

成交公告期限为1个工作日。

第二十七条 成交通知书

1.在公告成交结果的同时，采购代理机构应当向成交人发出成交通知书;对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的，还应当告知未成交人本人的评审得分与排序。

2.成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

3.成交人的磋商响应文件本应作为无****政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当交回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。

第二十八条 签订政府采购合同

1.合同授予原则

采购人将把合同授予经评委会评议推荐采购人确认的投标人。

2.合同的签署、履行及验收

（1）成交人于成交通知书中发出之日起30日内，按成交通知书指定的时间、****政府采购合同。磋商文件、成交人的磋商响应文件均为签订合同的依据，需方与成交人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购人所发出的成交通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。

（2）采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交人磋商响应文件作实质性修改。

（3）采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，****学校网站上公告。

履行合同

成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

验收

投标人完成项目后向采购人出具项目验收申请，采购人接到项目验收申请应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，采购人没有验收就付款造成的后果由采购人自行承担。

（一）磋商响应文件审核中有关无效标的情****小组负责判定）

1.投标人资格条件不符合中投标人资质条件要求的；

2.投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；

3.磋商响应文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

4.投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；

5.磋商响应文件以两个及两个以上的方案进行投标的（磋商文件另有规定的除外）；

（二）详细评审中有关无效的情****小组负责判定）

1.投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：

（1）不同投标人的磋商响应文件内容存在非正常一致的；

（2）不同投标人的磋商响应文件错漏之处一致的；

（3）不同供应商的投标（响应）文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的；

（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制的；

（5）不同供应商的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

（6）不同供应商的投标（响应）文件相互混装的；

（7）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜的；

（8）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程 本身要求采用专有技术的除外；

（9****小组认定的其他串通投标情形。

2.磋商响应文件不满足磋商文件规定的任何一项实质性要求的；磋商响应文件对磋商文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的（如果有）；

3.商务部分或技术****小组评审为不合格的；

4.违反《****政府采购法》的投标；

（三）详细评审中有关恶意串通投标的有关情形（否决相关供应商投标（响应）文件，并报告采购人本级财政部门依法处理）

1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其磋商响应文件或者响应文件的；

2.供应商通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改磋商响应文件或者响应文件的；

3.供应商之间协商报价、技术方案等磋商响应文件或者响应文件的实质性内容的；

4.****集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该****政府采购活动的；

5.供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交的；

6.供应商之间商定部****政府采购活动或者放弃成交、成交的；

7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

第三十条 重新采购

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1. 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第三十一条 采购代理服务费

本次招标不收取任何服务费用。

第三十二条 磋商纪律要求

供应商不得具有的情形

供应商参加磋商不得有下列情形：

1.提供虚假材料谋取成交；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

3.与招标采购单位、其他供应商恶意串通；

有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其磋商无效：

（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制的：

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

4.向招标采购单位、****小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

6.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其投标或成交资格将被取消。

第三章 采购内容及需求

一、采购标的

（一） 采购标的

序号	标的名称	采购预算金额 （万元）	数量	简要技术需求或服务要求
01	****学生食堂委托第三方集中供餐项目	不设置，据实结算	1项	为满足****学生（含教职工）就餐需要，拟引进第****公司为学校进行校外供餐服务。

（二） 项目概况

为满足本校学生（含教职员工）就餐需要，拟引进第****公司为学校进行校外供餐服务。本标段确定 1家餐品配送服务商，按学校统一要求为师生提供餐饮配送服务，形成有效竞争，保证质量。

****每餐学生约67人，教职工10人。

投标人提供的校外供餐服务，必须符合《中华人民**国食品安全法》《****办公厅****学校校外供餐管理工作的通知》（教体艺厅函〔2022〕27号）《餐饮服务食品安全监督管理办法》（中华人民**国卫生部令 第71号）《学校食品安全与营养健康管理规定》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《学生集体用餐卫生监督办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《学生营养餐生产企业卫生规范》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《****供餐管理制度》等规定的相关法律、法规和文件要求。

二、商务要求

（一）服务期限：合同生效之日起一年内认真遵循《****供餐管理制度》的基础上特别约定：

（1****委员会对校外供餐服务方定期或不定期进行考核，满意度低于80%或考核不合格，采购人可随时终止本服务合同。

（2）服务过程中出现食品安全事件或同一学期出现三次及以上 12345 或相关监管部门投诉，经查证，情况属实。采购人可随时启动 学校校外供餐服务退出机制 终止合同。

（二）服务地点：****校区

（三）付款条件（进度和方式）：由学校按照代收费方式进行管理。

三、技术要求

（一）服务目标需实现的功能或目标

（1）独立经营：独立经营校外供餐服务，自负盈亏。

（2）优质服务：具有很好的口碑，反应良好。以提供优质服务为宗旨，以规范管理为手段，按照餐饮服务管理自身规律，严格执行相关要求，建立健全规章制度，实施全方位统一管理，实现餐饮服务满意度达 80%及以上。

（3）食品安全：认真贯彻执行《中华人民**国食品安全法》，建立健全餐饮卫生管理制度，加强对从食材采购、验收、菜品制作、菜品存放、配送、卫生保洁等各环节食品安全监管管理。

（4）卫生安全：****加工场所、各种餐具、餐厨设备的维护保养、配送车辆、保洁必须符合《中华人民**国食品安全法》，做到定期消毒、定点存放、定期检查，确保餐饮服务全过程的卫生安全。

（5）营养合理：餐饮的主副食品应当符合营养标准，做到品种齐全多样、荤素搭配合理，提供优质高效的餐饮服务。

（二）服务内容及要求

（1）就餐情况表

人员	用餐类型	餐费标准	人数
学生	早餐	套餐标准5元/份	以实际人数为准
	午餐	套餐标准9元/份	以实际人数为准
	晚餐	套餐标准6元/份	以实际人数为准
教职工	早餐	套餐标准5元/份	以实际人数为准
	午餐	套餐标准9元/份	以实际人数为准
	晚餐	套餐标准6元/份	以实际人数为准

（2）就餐天数 预计220天/年，最终以学生实际就餐天数为准。

（3）详细要求

3.1餐食基本要求

学生餐：

品质标准

（1）每份餐主食不少于 250 克。

（2）每份餐蔬菜不少于 150 克（投料净菜）。

（3）每份餐鱼或肉不少于 150 克（投料净重）。

（4）餐盒、餐具和纸巾符合食品安全要求。

以上用餐品种将根据现场条件进行调整，最终以甲乙双方商议后作最终确定。

3.2就餐形式 供餐采取桶餐到校形式，为师生提供非一次性餐具。 如果遇到疫情，按照卫生防疫部门要求提供就餐服务。

3.3用餐时间

早餐：7:10前送达****指定地点

午餐：11:30前送达****指定地点

晚餐：18:00前送达****指定地点

（注：如有时间变化，甲方及时通知乙方。）

3.4收费方式及费用说明：

先消费，每月初按实际就餐天数结算上月餐费。

3.5食谱每周更换，每周五 17时提供下一周带量食谱，并附膳食分析表。食谱两周不重样，须营养搭配。

3.6传统节日供应相关食品。

3.7饭菜要求：

1.全荤菜是以肉类或水产类原材料为主。

2.半荤菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。

3.素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。

4.饭菜批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、温度及出锅时间。

3.8食品原料采购

1.食品原料进货台账健全，落实索证索票制度。

2.食品原料确保从正规渠道采购，源头可追溯，食品原料安全有保障。

3.9食品质量要求

1.所有餐品当餐加工，不得提供隔夜的剩余食品，不得提供冷荤凉菜。 2.熟制后食品完整不碎及不松散。

3.饭菜出锅时间到用餐时间不得超过 3小时，****中心温度不低于 60摄氏度，食品表面无风干及水浸现象。

4.素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

3.10服务要求

1.设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制制度和食品安全事故应急处置方案等。

2.严格按照国家的****学校的合同约定进行经营活动，切实承担起食品安全与营养健康责任，主动接受属地教育、市场监管、卫生健康、****学校的监督检查与管理。

3.将营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明和食品原料来源****学校公示。

4.建立科学有效的食品安全管理制度和风险防控机制，落实 日管控、周排查、月调度 工作要求，定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测，建立自查整改台账，及时消除安全隐患，并保留自查和整改记录。

5.根据《学生餐营养指南》《餐饮食品营养标识指南》等要求，****学校提供学生餐每周带量食谱和营养标识，每周进行公示。

6.建立采购台账记录制度。校外供餐企业采购食品时应严格查验食品生产日期、保质期，并如实记录购进食品的 名称、规格、数量、生产批号、保质期、检疫合格证明材料、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，确保食品安全；不得采购质量不合格、超过保质期的食品；不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品；不得采购《食品安全法》等法律法规及相关规定明文禁止生产、经营的食品。

7.建立并严格执行从业人员健康管理和培训制度。从事接触直接入口食品工作的从业人员要每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

8.严格落实食品留样制度。服务商要配备专用的食品留样柜，留样柜须在监控区域内设专人负责并上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，容器上应标注留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人员等信息，每个品种留样量不少于 125 克，在专用食品留样柜中冷藏存放 48 小时以上，及时更换并做好记录。

9.建立健全突发事故应急预案。应当制定食物中毒或其他食源性疾病等突发事故应急预案。发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事故时，立即向相关部门报告并配合做好处置工作。

10.投标****加工场地，食品处理区面积（指贮存、加工制作食品及清洗消毒、保洁餐具用具等区域不低于 150 平米，内外环境清洁卫生。

11.配备符合配送需要的封闭式食品专用运输车辆和符合要求的保温设施。

12.按照 互联网+明厨亮灶 要求，实现加工、操作可视化、透明化和全程公开；配备的监控系统，能够将食品加工、烹饪、分餐、留样等关键操作过程录制，视频保存 30 天以上。

四、其他要求

中标单位必须在合同履行期内能确保项目服务团队人员根据采购人的要求随时提供服务。如遇临时性及紧急任务时，须无偿加派人员保证服务质量。进行本项目服务时，不经采购人书面同意不得将本项目中内容进行分包给第三方服务。

中标单位必须提供对本项目的保密承诺，保证对本项目服务过程中产生的各类技术文件、图像、影音、信息以及由采购人、当地政府和各职能部门有关单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。投标人应对本项目的保密承诺及采取的保密措施做出实质性响应。

第三十三条 澄清或质疑

1.对竞争性磋商文件的澄清和质疑

投标人应尽早下载磋商文件，若有异议需澄清，请在磋商文件质疑期内以书面形式现场递交至采购人，根据具体内容由采购人作出答复，若答复时间直接影响到投标环节，招标人可以酌情**投标截止时间。

2.对磋商过程和成交结果的质疑

综合说明

****政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密；投标人认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在规定期限内，以书面形式向招标人提出质疑。投标人质疑实行实名制，当面递交书面材料。质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。

招标人应当在收到投标人的书面质疑后及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3.质疑和答复的时限

（1****政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。

（2）投标人若认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人提出：

1）关于磋商文件的质疑，应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。

3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后7个工作日内提出。

4）采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。

（3）投标人提起质疑应当符合下列条件：

1）必须是参与被质疑项目的投标人；

2）必须在规定的质疑有效期内提起质疑；

3****管理部门规定的其他条件。

（4）质疑函的递交及地点

1）质疑函应当包括下列主要内容：

①提起质疑的投标人名称、地址及有效联系方式；

②质疑事项；

③事实依据及相关证明材料；

④请求和主张。

质疑函应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，质疑函由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。

质疑地点：（采购人）（招标代理机构）

2）质疑函的递交应当采取当面递交的形式。

由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明 该复印件用于XXX项目质疑使用 字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

3）采购人或采购代理机构收到质疑函后，应当向质疑供应商签收回执。

4）质疑供应商要在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（5）对供应商质疑的答复

招标人应在收到质疑函7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在指定媒体上予以公布。

递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在磋商响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情**投标截止时间。

4.质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：

（1****政府采购项目活动供应商的;

（2）被****政府采购代理机构之外的；

（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；

（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

5.投诉

投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。15个工作日过后视为放弃投诉。

6.质疑函模板（见第七章）

第三十四条 其他

1.招标人或招标代理机构和有关工作人员不得向他人透露已获取磋商文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人或招标代理机构给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

2.****小组成员和参与磋商的有关工作人员不得透露对磋商响应文件的评审、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他任何情况。否则，给予违反****小组成员取消其磋商专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

3.****小组成员或其关人员不得向未成交人透露磋商过程的情况和材料。

4.本磋商文件的解释权归招标人所有。

5.本磋商文件如于网上发布的磋商公告、更正公告等有差异的部分，以网上最终发布的为准。

其他未尽事宜按照《****政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。

第五章 合同条款

合同编号：JYG-KFDX-****001JC

****学生食堂委托第三方集中供餐项目

甲方：**** 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

联系电话： 联系电话：

联系地址： 联系地址：

为进一步推进师生餐饮服务规范化管理，为师生提供卫生安全、营养美味、质价相符的主副食品，根据《中华人民**国合同法》《中华人民**国食品安全法》《****学校食堂安全管理办法》****教育局、****管理局等相关部门的有关规定，经2026年1月9日招标结果，双方本着平等、自愿、公平、公正原则，订立本合同。

一、合同标的

1.乙方为甲方配送的学生餐，必须符合《中华人民**国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮业食品卫生管理办法》《学生集体用餐卫生监督办法》《学生餐营养指南》（WS/T554 2017） 和《学生营养餐生产企业卫生规范》（WS103 1999）及《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等相关法律、法规和文件要求。

2.食谱以乙方提供且经甲方审核通过的带量食谱为准；

3.饭菜出锅时间到学生用餐时间不得超过 2 小时；学生用餐时的温度不低于 60 ℃；

4.乙方每天所送餐份数以甲方实际就餐人数为准；

5.每日按甲方指定供餐场所和时间将餐食送达，并提供清洁消毒后的非一次性餐具，同时回收前一天的餐具，用餐结束后收回所以餐具及餐余垃圾。

6.其他要求：

二、餐费标准及餐费缴费方式

（一）餐费

每餐单价标准：早餐： 元；午餐： 元；晚餐： 元；

（二）缴费方式

餐费缴费方式：甲方按月代收代缴。

三、服务期限

时间：从 年 月 日至 年 月 日

试用期限：从 年 月 日至 年 月 日

四、服务标准和质量要求

（一）服务标准

1.乙****加工场地，食品处理区面积（指贮存、加工制作食品及清洗消毒、保洁餐具用具等区域）不低于 150 平米，内外环境清洁卫生。

2.乙方配备符合配送需要的封闭式食品专用运输车辆和符合要求的保温设施，并保障全链条可视化操作。

3.乙方按照 互联网+明厨亮灶 要求，实现加工、操作可视化、透明化和全程公开；配备的监控系统，能够将食品加工、烹饪、分餐、留样等关键操作过程录制，视频保存90天以上。

4.乙方建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制制度和食品安全事故应急处置方案等。

5.乙方建立科学有效的食品安全管理制度和风险防控机制，定期开展食品安全自查，定期对大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测，建立自查整改台账，及时消除安全隐患，并保留自查和整改记录，****学校，严格落实 日管控、周排查、月调度 制度。

6.乙方根据《学生餐营养指南》《餐饮食品营养标识指南》等标准，科学设计并每周五12:00前向甲方提供学生餐带量食谱，经学校审核后并进行公示。

7.乙方严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范原料采购、进货查验、原料贮存、食品加工制作、食品留样、食品配送过程，确保提供的食品符合食品安全要求。

8.乙方建立采购台账记录制度。采购食品时严格查验食品生产日期、保质期，并如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，确保食品安全；不得采购质量不合格、超过保质期的食品；不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品；不得采购《食品安全法》等法律法规及相关规定明文禁止生产、经营的食品。

9.乙方设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，至少有 1 名具备资质的营养指导员（公共营养师、营养配餐员、营养指导员）。依法配备食品安全总监、有资质的食品安全员和专（兼）职营养指导员，每学年接受食品安全、营养健康、卫生防疫培训不少于40学时与考核；指导原料采购、配料加工，制定带量食谱。加强厨师、面点师的技能培训，不断提升烹饪水平。严格执行从业人员健康管理和培训制度。从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

10.乙方向甲方提供加盖公章的每餐次食品配送清单（出货单），配送清单的内容包括：供餐单位名称、食品名称、数量、食用时限、发货人以及备餐、分餐、送餐温度和时间记录等信息。

11.乙方积极配合甲方和****委员会做好学生用餐满意度调查，对学校师生和家长反映的问题、意见建议，及时改进。

12.乙方用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。采用直饮水、二次供水、自建式供水方式的应按规定开展水质检测，每季度向甲方提供水质检测合格报告。定期对供水设施进行检修、清洁、消毒，确保用水安全。

13.乙方严格落实食品双留样制度。配备专用的食品留样柜，留样柜须在监控区域内设专人负责并上锁管理。每餐次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，容器上应标注留样食品名称、留样时间、留样人、审核人员等信息，每个品种留样量不少于 125 克，在专用食品留样柜中冷藏存放 48小时以上，及时更换并做好记录。

14.乙方每周五前与甲方确定就餐人员，按照就餐人员准备下周食材，按需采购、精准备货；根据学生就餐意见和厨余垃圾剩余情况，及时调整更换菜品种类和数量，改进配餐管理和烹制工艺，减少餐饮浪费。按照**市市容和环境卫生管理条例，做好餐后垃圾处理，落实生活垃圾分类要求。

15.乙方入校工作人员应听从甲方安排，服从甲方管理，确保校园安全，建立完善供餐应急预案。对因交通、卫生、天气等原因影响供餐的紧急情况，乙方做好处置预案，确保按时供餐。乙方建立健全突发事故应急预案，制定食物中毒或其他食源性疾病等突发事故应急预案，发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事故时，立即向相关部门报告并配合做好处置工作。

（二）质量要求

乙方向甲方提供的餐食要符合《中华人民**国食品安全法》、《****学校食堂安全管理办法》等规定的要求，无毒害成分，符合各类食品应当具备的营养要求。如食品有下列情况，乙方不得向甲方提供：

1.腐败变质、污秽不洁、混有异物或者有其他感观形状异常，可能对人体健康有害的；

2.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

3.含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

4.食品中掺杂、掺假，影响营养、卫生的；

5.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

6.建立营养健康管理制度，制定合理膳食营养配餐计划。根据食物品种、季节特点和饮食习惯等因素，结合学生营养健康状况和身体活动水平配餐。食谱制定满足学生生长发育所需能量和营养素需要，早餐、午餐、晚餐提供的能量和营养素应分别占全天总量的 25%～30%、30%～40%、30%～35%。食谱一周内不应重复，适时调配，做到食物互换、多样，注重营养与口味相结合。

7. 加工制作食品应控油限盐减糖，尽量减少煎、炸等可能产生有毒有害物质的烹调方式。不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕。

五、双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

（1）采用代收费方式时，甲方应按用餐人数及缴费方式每月结算配餐款项，并按照**市财务管理要求执行。结算时间：次月 10日前。

（2）甲方有义务保证校内送餐道路通畅，维护好分餐秩序，保障乙方分餐工作安全有序进行。

（3）甲方增加或取消订餐计划应提前 2个工作日通知乙方，订餐数量如有变化，应该于前一日通知乙方。

（4）甲方按审核确认的带量食谱，验收菜品品种、数量、新鲜度、温度、包装等，如发现问题乙方应及时给予解决，保证学生准时用餐，如不能及时解决，甲方有权自行解决学生用餐，所产生的费用由乙方负责，餐标不超过合同约定价格的 2 倍。

（5）甲方要使用专用冰箱对每餐配餐食品成品进行冷藏保存留样。每餐次的每个品种留样量不少于 125 克，桶餐按照餐品种类留样，盒餐整盒留样，在专用冷藏设备中冷藏保存 48 小时以上，实行专人负责、上锁管理；做好对留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人等文字记录。

（6）甲方要安排专人负责开展用餐满意度调查，每学期不少于 2 次，并向乙方反馈学生用餐情况，帮助乙方改进工作。

（7）甲方和上级主管部门有权对乙方食品加工过程、食品原料进行现场检查和抽查，提出整改要求。

2.乙方的权利和义务

（1）乙方有要求甲方按合同约**算的权利。

（2）乙方所配送的用餐必须符合国家及**市规定的质量标准及卫生标准，并按合同规定的标准和甲方审定的带量食谱进行配送，不得擅自改变配餐品种，或降低营养餐质量标准。

（3）乙方应该按照甲方要求每天按时将配餐送到校内，保证学生正点用餐。乙方如遇到不可抗因素，不能向甲方供餐时，应提前 2小时通知甲方，并提出备选方案满足甲方需求，如乙方未能尽到告知义务，甲方有权自行解决师生用餐，所发生费用由乙方承担，餐标不超过合同约定价格的 2 倍。

（4）乙方出餐（饭菜出锅时间）到学生用餐不得超过 2小时，要有良好的保温设备，保证饭菜温度。

（5）乙方每餐后负责回收餐具和垃圾，及时清理，保持校园环境卫生。

（6）乙方应做好监督、检查，确保食品卫生安全，派专人负责检查餐食，把好质量关，检查要有记录，发现问题及时汇报；乙方要对食品卫生安全承担全部责任，承担食品质量问题造成的损失和不良后果，承担全部医疗费、误工费等其他各种赔偿，并承担相应的法律法规责任。

（7）乙方送餐服务人员应该遵守校方的各项规章制度，维护正常的教学秩序，保证学生安全。

（8）乙方应指派一名负责人，对送餐人员进行管理并与甲方沟通解决双方**中出现的问题 （乙方送货现场负责人： 联系电话： ）。

（9）乙方应将下周带量食谱提前至本周五12:00之前时送交甲方审核，甲方审核签字后生效，双方存档备查（带量食谱一式三份，甲方持有两份，乙方一份）。

（10）乙方送餐人员每天要健康上岗，严格佩戴好一次性手套、口罩、穿好工作服，携带好个人健康证。

（11）乙方送餐车清洁卫生，符合配送食品相关法规要求，并定期消毒。

（12）乙方结算时必须为甲方提供国家税务正式发票，甲方存档备查。

六、乙方提供以下资料复印件交付甲方备查，并作为合同附件

1.公司营业执照、食品经营许可证、集体用餐配送资质等复印件。

2.监督部门审批的食品加工车间平面图和经营厂址方位图复印件。

3.食品原料供应商清单及其资质。

4.供餐文件制度汇编

七、终止条款

发生如下情况，可立即终止本合同：

1.由于乙方责任致使甲方出现食品卫生安全事故。

2.乙方资质文件不真实、过期变更等原因失效。

3.乙方因卫生管理等原因，食品安全量化分级未能保持 A 级。

4.乙方所提供配餐出现质量问题，且协商沟通后仍达不到质量标准。

5.甲方用餐过程中出现食品安全事件或同一学期出现三次及以上 12345 或相关监管部门投诉，经查证情况属实，甲方可随时启动 学校校外供餐服务退出机制 终止合同。

6.每学期乙方供餐与甲方审定的食谱不符超过 3 次。

7.乙方存在国家、省市出台的食品安全管理规定的下列条款：

（一）违反食品安全法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的；违反相关法律法规，****机关吊销营业执照的；未持续保持校外供餐企业资质，经整改仍不符合食品经营许可条件的。

（二）未履行供餐服务合同约定，经营管理混乱、存在食品安全隐患，被市场监管部门处罚且限期整改不到位的。

（三）在市场监管部门日常监督检查中，存在采购、加工法律法规禁止生产经营的食品、原材料或掺假用假，使用非食用物质及滥用食品添加剂，降低食品安全保障条件等问题的。

****学校供餐过程中发生转包、分包供餐业务，擅自更换履约人、变更生产地址，违反供餐服务合同行为的。

（五）降低供餐质量或餐量标准，随意变更供餐食谱，经学校约谈后仍不进行改正的；服务质量存在问题，每学年师生满意度测评连续两次未达到 80%的。

八、违约责任

1.因乙方责任导致合同终止，乙方向甲方一次性赔偿10万元。

2.如乙方提供饭菜不符合规定或因乙方食品的质量问题造成甲方人员出现食物中毒或其他卫生事件，以及对甲方产生其他不良影响的，由乙方承担相应赔偿责任以及甲方全部损失。

九、争议解决方式

在执行合同过程中，甲、乙双方的任何争议，由双方协商解决；协商不成，任何一方均****人民法院提起诉讼。

十、其他事项

1.本合同未尽事宜，甲乙双方应本着**协商原则解决，可另行签署书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2.本合同条****政府制定的法律、法规相抵触时，按国家或地方的法律、法规执行。

3.学校签订合同后，****教育局审核备案。

4.本合同一式 4份，甲方持 2份，乙方持 2份，甲乙双方签字盖章后生效。

5.本合同到期后，甲乙双方经协商，可续签合同。

十一、双方特别约定条款

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人签字： 法定代表人签字：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

第六章 磋商响应文件格式

*一、磋商响应函格式

****

(投标人全称)授权 (法定代表人授权代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)开标的有关活动，并对此项目进行签字。为此：

1.我方同意在本项目磋商文件中规定的开标之日起60天内，遵守本磋商响应文件中的承诺且在此承诺期限期满之前均具有约束力。

2.我方承诺已经具备《****政府采购法》****政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收的良好记录；

（5）在经营活动中没有重大违法记录；

（6）具备法律法规规定的其他条件。

3.提供投标格式规定的全部磋商响应文件，包括：纸质文件11份（1正10副），电子版分项报价表1份备用。

4.保证忠实地执行双方所签订的协议，并承担协议规定的责任和义务。

5.保证遵守磋商文件中的规定。

6.我方愿意向贵方提供任何与本次招标有关的数据和资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

7.我方已详细审核全部磋商响应文件，包括磋商响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

8.我方承诺接受磋商文件中服务协议的全部条款且无任何异议。

9.我方将严格遵守《****政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，****政府采购黑名单，****政府采购活动：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）****采购中心工作人员恶意串通的；

（4）向****交易中心工作****小组成员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

相关信息：

地址：

邮编：

联系人姓名：

联系人电话：

传真：

法定代表人授权代表姓名：

投标人名称（加盖公章）：

开户行名称： （请写清楚开户行全称，为投标人基本户）

账号：