招标人主体责任履行指引下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班

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《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班

2025年下半年以来，国家发改委等部门密集出台了一系列招投标领域的重磅政策，标志着我国招标采购制度进入一个深化改革的“新周期”。这些政策以《招标人主体责任履行指引》为核心，以《工程建设项目招标代理机构管理办法》和《关于加快推广远程异地评标的通知》为两翼，对招标采购的全流程、各参与方都提出了新的、更严格的要求。在此新形势下，如何精准理解并有效落实招标人主体责任，避免责任虚化、风险落地如何在远程异地评标成为新常态的背景下，确保评标过程的公正、安全与高效如何依据新规，系统性地梳理与再造招标采购全流程，堵住管理漏洞如何构建一道坚固的“防火墙”，有效识别与防范投标过程中的法律陷阱****事业单位面临的严峻问题。为帮助相关人员快速构建符合最新政策要求的招标采购管理体系，全面提升招投标业务的规范性、竞争力和抗风险能力，有效防范法律与合规风险，我会决定举办“《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班”。请各单位积极组织选派相关人员报名参加。现将有关事项通知如下：

课程内容

第一部分：新政策深度解读与行业趋势展望（一）2025年招投标政策“组合拳”核心要义解析1.《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358号）深度解读（1）“谁采购、谁负责”原则的强化与具体化（2）招标人内控机制建设的新要求（决策、执行、监督三分立）（3）招标方案策划、文件编制、异议处理等环节责任的细化（4）对招标代理机构管理责任的新界定2.《工程建设项目招标代理机构管理办法》（34号令）影响分析（1）代理机构从业规范与信用管理新体系（2）委托代理合同中双方权责的边界划分（3）招标人与代理机构如何协同履职、共担风险3.《关于加快推广远程异地评标的通知》（发改办法规〔2025〕807号）实操指引（1）远程异地评标的适用范围、实施流程与技术要求（2）如何保障远程评标的公正性、安全性与效率（3）对传统评标组织模式的冲击与应对（二）招投标制度改革趋势与未来展望1.数字化与智能化招标采购的发展方向3.强化信用评价与结果应用的新动态3.优化营商环境背景下的监管重点变化第二部分：招标采购全流程精细化管控实务（一）采购策划与需求管理的精细化（源头管控）1.采购实施计划的精细化编制（1）如何科学确定采购方式（公开招标、邀请招标、非招标方式）的选择理由与决策记录（2）采购包划分策略：如何平衡管理效率与竞争充分性2.采购需求调查与论证的实务操作（1）需求调查的“三性”要求（合规性、完整性、明确性）如何落地（2）需求论证报告的关键要素与常见误区：如何避免“量身定制”嫌疑（3）技术参数、商务要求的标准化与量化方法，规避歧视性、排他性条款（二）招标文件编制的精准化与合规化（核心关键）1.资格审查标准的精细化设置（1）强制性条件与评分制条件的区分与设置技巧（2）如何合理设置业绩、资质等要求，既保证投标人竞争力又符合政策规定2.评标办法的选择与评分标准的设计（1）综合评估法下，价格分、技术分、商务分权重的设计艺术（2）评分因素的细化、量化方案：如何制定客观、可操作的技术标评分表（3）否决投标条款的明确化与清单化管理，减少评审争议（三）开标、评标与定标环节的精准管控（风险高发）1.开标与评标组织的流程标准化（1）开标会议的标准化流程与突发事件（如投标人异议）应急预案（2）****委员会中的职责与行为边界：什么该说，什么不该做2.评审过程的质量控制与监督（1）如何通过评审工作底稿规范专家自由裁量权（2）对评审结果的符合性检查：发现畸高畸低分、计算错误时的处理流程3.定标环节的合规决策与风险防范（1）定标决策会议的规范化流程与记录要求（2）中标结果公示的要点与异议处理机制（四）合同签订、履约验收与档案管理（闭环管理）1.合同签订的精细化对接（1）合同实质性条款与招标文件、投标文件“三统一“的审核要点（2）合同风险防范条款（如履约保证金、违约责任、变更解除）的设置2.履约验收的标准化操作（1****小组、制定验收方案（2）分期、分项项目验收与最终验收的操作规程与记录管理3.全流程档案的规范化管理（1）《指引》要求的档案范围与归档时限（2）电子与纸质档案的双轨制管理实务第三部分：投标阶段法律风险精准管控与高效应对策略（一）投标全流程风险识别与防范2.联合体投标的法律风险与协议设计要点3.投标文件（技术标、商务标）编制常见错误与规避方法4.投标保证金、履约保证金的管理与风险（二）异议与投诉的权利行使与边界1.异议/投诉的法定情形、时限与程序2.如何撰写一份高效、合规的异议（投诉）书3.应对对方异议/投诉的策略与技巧第四部分：招投标风险管理、合规体系构建与审计监督1.招标采购全生命周期风险地图绘制（1）政策风险、市场风险、操作风险、廉洁风险的系统识别（2）风险定级与应对策略库的建立2.企业招标采购合规管理体系建设（1）基于新政策的内部管理制度与流程再造（2）合规审查节点嵌入全流程的设计（3）招标采购人员的廉洁教育与行为规范3.强化内部审核与监督，预防风险与腐败（1）过程审核视角：如何对招标计划、文件、评审过程、定标结果进行有效性审核（2）审计监督视角：招标采购审计的重点、方法与常见问题发现（3）纪检监察视角：如何识别和查处围标串标、虚假招标、利益输送等违纪违法行为（4）案例分析：典型招标腐败案件的查处与警示

主讲专家

****发改委、****协会等有关部门的专家学者现场授课，结合经典案例分析，并进行互动交流和现场答疑。

参加人员

各地招标采购行政主管部门、各政府相关部门、各公管办、****中心、****中心、****中心等相关部门及工作人员；各单位分管领导及招标采购、物资采购、供应链、基建后勤、项目开发、纪检监察审计、财务资产、投资决策、法律等部门负责人及工作人员；造价咨询、招标代理、项目管理、资产评估、监理、房地产、设计院、律师事务所等单位相关领导及从业人员。

时间地点

2026年01月22日-25日（22日报到）**

线下培训费用

A：3980元/人（含培训、资料、电子课件、场地、培训期间午餐、结业证书等费用），住宿统一安排，费用自理。B：5980元/人（含证书、培训、资料、电子课件、场地、培训期间午餐等费用），住宿统一安排，费用自理。培训结束后由我会颁发《工程总承包项目经理》、《采购经理》、《招标经理》或《合同经理》证书。证书申报材料（电子版）：2寸蓝底免冠彩照、身份证、学历证书。证书**认可通用，网上可查询。注：组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用（不含证书）。C：28000元/单位，同步直播，单位投屏播放，统一观看，不限人数，提供电子课件，支持在线提问。D：40000元/天，根据实际需求，个性化定制课程内容，****政府、国有企业进行内部培训（含课酬、专家与助教交通费、资料费等，培训场地由受训单位提供）。E：50000元/单位，单期会议不限参会人数。

线上培训费用

A：1980元/人（含培训、电子课件、资料、发票等费用）。

B：3980元/人（含证书、培训、电子课件、资料、发票等费用）。培训结束后颁发《项目总监》、《采购经理》、《招标经理》或《商务经理》证书。证书申报材料（电子版）：2寸白底免冠彩照、身份证、学历证书。证书**通用认可，网上可查询。

注：报名汇款后发送课程链接及课件，学员凭账号登录平台进行学习（可回放半年）。组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用（不含证书）。

联系方式

联系人：谢老师

电 话：135****9564（微信）

邮 箱：****@qq.com

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