余姚市中意片区国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《****意片区国土空间总体规划（2021-2035年）》****政府批复同意，现予以公布。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件，为落实党中央、国务院关于建立“多规合一”国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，优化国土空间开发保护格局，提高国土空间规划治理水平，特编制《****意片区国土空间总体规（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是指导中意片区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。

现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为****意片区，规划范围总面积33.14平方公里。

二、定位与目标

规划定位：为中意国际产业**重要窗口、浙沪**发展跨湾桥头堡。

发展目标：到2035年，全面形**全韧性、集约高效、共同**和高质量发展的国土空间开发保护格局，锚固中意片区作为**前湾****中心的地位，彰显国际化产业**特色，实现基础产业高级化和产业链现代化，进一步推进国土**的可持续利用与生态环境的健康发展。

人口规模：预测至2035年，规划常住人口规模1.5万人，服务人口约6.0万人。

三、国土空间开发保护格局

****意片区规划形成“一心一轴四片”的空间结构。

一心：为中央湖区城市核心，培育中意片区的城市服务功能，形成环境功能带动、居住功能完善、文体功能突出、商业功能集中的复合化产业中央形象区。

一轴：为**大道发展轴，贯穿中意片区东西两端，形成空间品质和发展要素集聚的主要轴线，推动沿线产城融合和城景融合。

四片：四大产业片区，分别为东部产业片、中部产城融合片、西部产业片和**农业片。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于0.72万亩，落实永久基本农田保护面积不低于0.66万亩；规划范围内不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界1390.25公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。****意片区一级分区包括生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区；其他保护利用区主要包括陆海协调发展区。

****意片区以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

****意片区坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，以15分****社区公共**配置和社会治理的基本单元，配备较为完善的养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务设施。

七、综合交通体系规划

中意片区规划形成“轨道交通+航道+主次干路”的综合交通体系。轨道交通谋划建设**市域轨道快线11号线支线；航道预留远期杭甬**复线通道；主次干路规划形成“一横三纵”的主干路网和“三横九纵”次干路网。完善公交场站及公交线网建设，****停车场供给，持续提升中意片区的交通设施。

八、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地**节约集约利用水平。

九、规划传导与数据库建设

综合单元规模、历史划分、片区定位与重点地物等因素，结合相对稳定的地理、交通边界，将中意片区划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图2.国土空间总体格局规划图

附图3.国土空间用途分区规划图

附图4.综合交通规划图

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