连城县水利局关于连城县城镇污水处理设施更新改造项目一期—朋口镇清河湾片区污水管网更新改造工程洪水影响评价类报告的批复

****建设局：

你单位提交的《**县城镇污水处理设施更新改造项目一期——朋口镇**湾片区污水管网更新改造工程洪水影响评价类报告（送审稿）》已收悉。2025年9月19日，我局组织专家组和有关单位对《**县城镇污水处理设施更新改造项目一期——朋口镇**湾片区污水管网更新改造工程洪水影响评价类报告（送审稿）》进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告（送审稿）》进行了修改补充，并形成《评价报告（报批稿）》，且于2025年10月19日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下：

一、工程建设必要性

为提升水体环境质量，改善工程所在河段水质，保障水生态安全，筑绿色生态屏障，通过该项目的建设，在一定程度上修复区域水生态环境，有效的改善朋口宣和溪下游河道区域水体环境质量状况，对地方经济可持续发展和水**可持续利用意义重大。项目实施后，流域的生态环境将得到明显的改变，构建良好的水生态环境，促进流域经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区域的公共卫生、生活环境、农村经济、水质状况以及生产环境都带来极为有利的影响。在项目建成以后强化监督管理，合理开发利用，对水体周边环境的影响将会得到长期的发挥。所以项目建设是非常必要的。

二、工程建设方案

该项目位于**市**县朋口镇**湾新村住宅小区，为污水管网更新改造工程，管网总长度为1.36km（起点坐标为X=467710.2720，Y=****787.8630），终点坐标为X=467105.6710，Y=****435.3870），该项目管网总长度为1.36km，其中P-13（K0+473.5）~P-36（K1+322.2）涉河布置，共设有污水检查井20个，4个倒虹井。本次主要对污水管网涉河布置方案进行评价。污水管经P-13(K0+473.5)点横跨至河道对岸P-14（K0+518.4）后沿河道右岸顺直布置，终点接入P36（K1+322.2）现有污水管。项目检查井、倒虹吸井和部份污水管网出露河底或敷设于河底上，占用防洪岸线0.8-3.7m，占用行洪面积0.13-2.45m2（占比0.08%-1.31%），评价认为工程占用行洪面积较小，对河道行洪影响较小，不会降低所在河段堤防、桥梁等现有防洪标准，不会对两岸步道及居民产生影响，满足所在河段防洪标准要求。

三、防洪综合评价

《报告》采用的基础资料较翔实，编制内容符**利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》的要求。

（一）水文概况

旧县河为汀江中游左岸的一条支流，旧县河流域面积1694km2，主河道长12km，河道平均坡降2.5‰，旧县河上游段位于**县境内，其上源是朋口溪，由发源于曲溪乡黄胜村的湖峰溪及发源于宣和乡田源村的宣和溪在朋口镇汇合而成，其中朋口溪下桥背桥址以上集雨面积359km2，主河道长度36.42km，河道平均坡降7.5‰；湖峰溪**以上集雨面积209km2，主河道长度35.74km，河道平均坡降7.7‰。

（二）与有关规划符合性分析

同意分析计算成果。工程的建设规划符合现有水利规划，不会与现有的水利规划冲突。工程所在河段已进行河道岸线规划。工程所在河段对本工程建设没有禁止性规定。本工程无通航要求，符合河湖空间管控、水功能区的管理要求。

（三）与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析

同意分析计算成果。本项目在旧县河上游朋口溪支流宣和溪下游干流河段，本工程所在河段部分已建设防洪堤，防洪标准采用20年一遇洪水。左右岸河道管理范围线为堤防背水侧护堤地外边缘线或与防洪岸线重合；左右生态保护蓝线为堤防迎水陂堤脚外侧15m或防洪岸线外侧15m。本工程建设前后水位壅高0.00-0.09m，壅水影响范围为本项目建设检查井断面4起至上游1441m断面14处水位与建设前一致，该壅水高影响不大，不会降低该河段防洪标准。不会降低所在河段堤防、桥梁等的防洪标准，不会对两岸步道及居民产生影响，满足本河段防洪标准要求。本工程建设前后水位变化不大，不会降低所在河段的防洪标准。满足本河段防洪标准要求。建设后河槽最大冲刷深度小于检查井基础埋深，满足冲刷要求。

（四）对行洪安全的影响分析

同意分析计算成果。项目建设时占用部分防洪岸线。通过计算，本项目建设前后壅水0.00-0.09m，壅水影响范围为本项目建设检查井断面4起至上游1441m断面14处水位与建设前一致，该壅水高影响不大，不会降低该河段防洪标准。不会降低所在河段堤防、桥梁等的防洪标准，不会对两岸步道及居民产生影响，满足本河段防洪标准要求。本项目为污水管网更新改造工程，不属于禁止建设建筑物构筑物。****机关**有关部门批准后方可进行建设。建设方案对河道安全行洪影响较小。

（五）对河势稳定的影响分析

同意分析计算成果。项目建设前后检查井所在河槽一般冲刷进行分析计算，20年一遇建设后阻水面积增加，同建设后河槽最大冲刷深度为 2.08m，根据施工设计图P14检查井埋深大于3m；P13检查井埋深大于5m满足冲刷要求。P-26和P-27倒虹井处为断面6，建设前20年一遇河槽最大冲刷深度为 2.11m，建设后倒虹井处阻水面积增加，建设后河槽最大冲刷深度为 2.15m，检查井埋深大于最大冲刷深度，满足冲刷要求。工程建设前后，流速变化不大，流速变化在-1.60%至3.31%之间。本工程所在河段泥沙运动相对稳定，河流动力轴线变化不大，河床具有一定的纵向冲淤，但总体变化不大，不会对流向产生明显影响，对河势稳定基本没有影响。总体而言，本工程建成后，占用了规划河道行洪河道，但影响较小。项目建设对河势稳定影响小。

（六）对水工程安全影响分析

同意分析计算成果。本工程建设前后，流速、水位影响较小，本工程检查井建设在河的左岸河道边的滩地上，紧靠堤防，工程建设对堤防可能会对局部范围产生破坏，应对其进行修复。平台外侧为毛石混凝土挡墙，混凝土挡墙河堤进行保护，防止基础冲刷，对堤防和岸坡稳定有利。堤防冲刷深度0.40～1.12m ，小于堤防埋深，因此本工程建设堤防护岸无明显影响。****水文站等水文监测设施，主要水利工程是防洪堤。根据分析计算，重建后的该河段20年一遇洪水位变化不大，本工程不降低已建防洪堤的防洪标准，本项目建设完成并根据原设计修复后，本工程对堤防的运行管理没有明显影响。堤防冲刷深度对于本次工程埋于河床下的污水管道无明显影响，对于管道高程高出河床的管段要求要求支出基础埋深大于1m。综上所述，本项目建设完成并根据原设计修复后，对水工程安全影响小。

（七）对防汛抢险的影响分析

同意分析成果。本工程建成后在河道滩地上，道路上没有工程措施，对防汛抢险也没有明显影响。工程对防汛抢险的影响主要发生在施工期，施工期间人员、机械设备、建筑材料等均需较长时间在河道内停留，具有一定的潜在风险，工程施工人员等成为本区域防汛抢险重点防护对象。施工期间大型设备、施工车辆、材料堆放等也会对防汛抢险车辆、物资及人员的通行影响有一定影响，对汛期险情巡查、实施抢险有一定影响。综上所述，项目建成后对防汛抢险影响小。

（八）对水工程运行管理影响评价

同意分析成果。本项目建设对项目影响范围内的桥、防洪堤等水利工程运行管理和防汛抢险影响小。综上所述，项目建成后对水工程运行管理影响影响小。

四、工程建设对第三者利益的影响

同意分析成果。本河段两岸防洪堤沿线部分建有污水管道。本工程建设应如发现有与设计管道有相交叉的管道应采取保护措施，既有管道与设计管道冲突的请及时通知设计单位协商解决。本工程建设对其他人的取水、排水等合法水事权益没有影响。

本工程的建设符合地区经济发展规划的要求，其防洪标准符合有关规定的要求；建设方案对河道安全行洪影响较小，本工程建设前后，流速、水位均没有明显影响；本工程建设在河的左岸河道边的滩地上，紧靠堤防建设，工程建设可能对堤防造成局部范围的破坏，本河段两岸防洪堤沿线建有污水管道。本工程建设应注意避开污水管道。若对河堤以及污水管网造成局部范围的破坏，应对其按原设计图进行修复。本项目建设完成并根据原设计修复后，对河势稳定及其他涉水工程产生的影响较小。本项目污水管网更新改造工程污水管总长度1.36km，项目建设时占用部分防洪岸线。由于占用岸线的检查井、倒虹吸和污水管占用行洪面积小，对水利规划，河道防洪，河势稳定，水工程安全等影响不大。施工期占用河道，对河道行洪等影响较大。施工期需要做好各项应急预案，编制应急抢****水利局同意备案。施工中涉及破坏已建好的防洪堤等应按原样修复，施工结束影响后即可逐渐消除。经防洪评价分析，采用本报告提出的整改措施后，同意本工程项目涉河布置方案。必要时需编制相关度汛预案及防洪抢险应急预案。

五、审查结论

同意工程建设方案。

六、注意事项

（一）建议定期开展河道清淤。施工废土废渣清运出河道管理范围以外，严禁将弃渣倾倒在河中，避免形成新的河障，影响河道行洪。

（二）建议根据现在国家有关法律法规，制定完善超标准洪水应急预案措施，确保在河道发生洪水时安全运行。建议构建“预案完善、**到位、响应迅速、沟通顺畅、持续改进”的应急安全管理体系。

（三）加强工程施工管理，避免因工程施工扰动河床，引起洪水期间河床被冲刷，影响河道变化。

（四）在施工中尽量避免破坏已建防洪堤；在施工中可能破坏已建的防洪堤，因此在本工程建成后，应对两岸防洪堤按现有防洪标准进行修复。

（五）本河段两岸防洪堤沿线部分建有污水管道。本工程建设时如发现有与设计管道有相交叉的管道应采取保护措施，既有管道与设计管道冲突的请及时通知设计单位协商解决。 （六）倒虹吸穿河管道埋深应大于2m以满足冲刷要求。

(七)建议污水管道设计采用沿河岸埋设为主，污水管道设计方案尽量不要露出河床。污水检查井尽量减少占用河道行洪面积。

（八）堤防冲刷深度对于本次工程埋于河床下的污水管道无明显影响，对于管道高程高出河床的管段要求基础埋深大于1m。

（九）项目在运营期，建议明确后期管理维护责任单位，加强管理：为保证项目正常运行，定期疏浚河道；加强对汛期洪水期的封闭、警示等安全措施；制定完善超标准洪水应急预案措施，确保在河道发生洪水时安全运行。

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2025年10月20日

（此件主动公开）