关于杭州滨江城建发展有限公司2026-2027年度规划编制服务项目（重新招标）的交易公告

项目编号：****

****2026-2027年度规划编制服务项目（重新招标）

货物/服务交易公告（代交易文件）

一、项目概况

1、项目名称：****2026-2027年度规划编制服务项目（重新招标） ；

2、项目编号：****；

3、最高限价：单个合同估算价在50万（不含）以下的业务；

4、价格区间：折扣报价，投标人应根据交易文件和发起人所提供的相关信息及服务范围、内容，同时参照《**市城乡规划设计计费指导标准（试行）》（杭规发[2010]431号）《**市城乡规划技术咨询服务计费指导标准》（2010年）及《****物价局关于公布规范后的建设工程规划**分析服务收费的通知》（浙价服[2013]256号）收费标准填报折扣率，报价区间为上述收费标准的95%（含）-85%（含），配套设施核查论证费用按4.5万元/项（此项费用不作竞争）。投标报价不在上述报价区间的，作无效标处理。以上费用包含完成相关工作的所有费用，且响应人应充分考虑项目实施期间各类价格的风险、物价上涨因素、国家政策性调整等风险和自然条件。

5、合同履约期限：服务期限共2年，签订合同采用“1+1”方式，招标人在第1年度末进行考核，考核排名末位的，第2年度不再续签合同，其余入围单位续签合同。

6、质量标准：符合现行最新国家、行业标准规范及其他普遍认可的标准规范要求。

7、项目资金来源：国有100%；

8、采购方式：入围；

9、联合体响应：□接受 √不接受。

10、响应保证金：√不接受 □接受 。

11、履约保证金：人民币贰万元整，合同签订后7日内以转账或保函形式向发起人递交履约保证金，本项目履约服务期满后7个工作日内退还履约保证金（不计息）。

二、响应人资质、要求

1、基本资格条件：

（1）满足《****政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）等列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;

（2）响应人必须具有独立承担民事责任的能力的独立法人（提交有效的营业执照副本复印件）；

（3）本招标项目不允许联合体投标。

2、特定资格条件：具有行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质。

三、采购需求

（一）招标范围及服务要求

1、招标范围：单个合同估算价在50万（不含）以下的业务。规划编制主要包括选址论证；控规调整；交通影响分析；**分析（含**复核）；三维景观分析；公共服务设施规划；配套设施核查论证等内容。

2、入围数量：确定4家入围单位。

3、服务期：服务期限共2年，签订合同采用“1+1”方式，招标人在第1年度末进行考核，考核排名末位的，第2年度不再续签合同，其余入围单位续签合同。

4、发起人不保证任务的平均分配且有权根据各入围单位服务质量来合理分配每年度服务项目，任何成交人不得干涉或有任何要求。且本项目可能存在项目数量大幅度增减情形，投标人应自行考虑本项目的风险因素并进行合理报价。

5、▲合同签订：分为两个阶段，第一阶段签订年度入围合同，合同签订折扣率，以所有入围单位报价折扣率的平均值签订年度合同（取百分数，不保留小数点后面的数值）；第二阶段为签订分派项目合同，即每个具体实施的项目将单独签订委托合同。

6、成交人在项目实施过程中未能按发起人要求及时完成任务，出现质量或安全等事故的，将视情节轻重作出处罚，造成的损失由成交人承担；如成交人中途未能严格执行合同（出现不响应业主要求等情况），造成严重后果的，发起人有权解除合同，并将扣除全额履约保证金。

（二）基本要求

1、响应人须按照有关法律、法规等文件及发起人的要求在相应服务期限内，保质保量完成相关工作。发起人如有其他相关工作流程要求与规章制度的，无条件予以执行。

▲2、响应人须指定本单位联络人一名，负责对接发起人提出的各项要求。同时响应人应承诺项目负责人及项目团队成员须符合国家相关法律法规要求。项目人员的配置可依据具体项目情况进行调整，但调整后人员的资质、职称、工作经验等均不得低于投标时承诺的标准，否则发起人有权从履约保证金中扣除相应违约金。此外，发包人还有权要求成交人更换任何被认定为不称职或在工作中执行指令不力的项目人员。 （提供承诺函）

3、响应人应认真、如实地填写投标书的有关内容，如弄虚作假或虚报有关业绩、数据，评标委员会一经发现查实，取消其投标资格。

（三）工作内容

成交人在响应文件中明确的项目负责人必须到位，不能更换，同时，项目负责人必须在施工现场到岗、到位，并列入考核内容。

如成交人在项目实施过程中未能按发起人要求及时完成任务，出现质量或安全等事故的，将视情节轻重作出处罚，造成的损失由成交人承担；如成交人中途未能严格执行合同（出现不响应业主要求等情况），造成严重后果的，发起人有权解除合同，并将扣除全额履约保证金。

1、成交人在承接项目任务后，应及时主动完成相关任务，如成交人在合同期内服务标准未达到发起人要求，发起人有权终止合同。

2、选址论证及控规调整采购内容及服务范围：

服务内容如下（包括但不限于）：

（1）落实上位规划，研究区位条件，综合分析地块周边的情况；

（2）编制地块控制性详细规划调整与地块选址论证报告；

（3）确定地块用地性质，并针对性地提出每个地块控制指标；

（4）依据红线图、项目选址意见书组织设计。

（5）按规划部门及甲方要求进行总平面设计。

（6）提交方案并汇报规划部门、提交设计方案专家审查。

（7）根据规划审批部门的意见，修改、完善规划成果。

（8）其他规划报批、规划研究等相关工作。

3、交通影响分析包含但不限于以下内容：

（1）地区交通现状分析（包括道路、场站、交叉口）；

（2）交通产生、吸引量预测（需求分析）；

（3）对周围地区交通影响分析；

（4）交通出入口规划；

（5）内外道路网系统负荷分析；

（6）公交及行人系统分析；

（7）提出周围地区交通改造、建设对策；

（8****基地内交通组织方案、控制要求。

4、**分析（含**复核）、三维景观分析、公共服务设施规划、配套设施核查论证等内容

5、成交人提供的成果报告有误，应负责免费提供后续服务，对达不到要求的，重做并由成交人承担所发生的全部费用。

6、需提交的成果资料及份数

（1）按发起人要求提供相应成果资料及份数

7、成果版权及使用

（1）项目成果所有权和使用权均属于发起人所有。成交人未经同意不得外传，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。

（2）合同另有约定的，从其约定。

8、成果交付时间

单个项目完成期限不超过发起人要求的期限，且单个项目成果要求满足发起人下发的单个项目任务书要求。

成果文件必须在指定的阶段成果文件提交时间之前送达指定地点，最终成果完成后，根据各相关单位反馈意见以及项目终期评审结果对分析报告进行最终的修改完善，形成报批报告，并上报审批部门。标书代写

9、服务参考规范

《**市建设用地选址论证管理办法》（杭政办函〔2014〕12号）、《**市控制性详细规划编制技术规定》等相关文件执行。

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件无需CA加密，“e见证”交易大厅的网址为 https://bhb.****.cn/bj-tradding/bidweb/ ，响应人无需****交易中心现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。标书代写

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子响应文件“.响应文件”版为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：

①投标函。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：1）响应人认为有必要的其他内容。2）由于系统内仅可填一个报折扣率，最终评标最终以电子响应文件“.响应文件”版为准。

六、成交办法

（一）、成交方法

√ 1、成交方法：综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项 目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

（1）评标专家

评标工作由发起****委员会负责，评标委员会成员人数拟定为3人及以上单数，由发起人代表和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会评标专家（发起人代表除外）由发起人依法组建。

（2）评标程序和内容

评标的程序为：

①熟悉交易文件和评标办法；

②资格审查；

③响应文件初步评标；

④响应文件的详细评标；

⑤询标澄清响应文件的疑问（如有必要）；

⑥完成评标报告，推荐成交候选人。

（二）资格审查

评标委员会应依照交易文件的要求和规定首先对响应人的投标资格进行审查。响应人的资格审查不合格，将不再进行下一步的评标。

（三）投标文件的初步审查
评标委员会应依照交易文件的要求和规定首先对响应人的响应文件进行初步审查。
响应人不得通过补充、修改或撤消响应文件中的内容使其成为实质性响应的投标。响应人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。
存在以下情况之一的，****委员会审核确认，作为初步审查不合格，不再进行下一步的评标：
1、响应文件载明的投标有效期不符合交易文件的要求；

2、未按交易文件的要求签字或盖章的；

3、响应人递交两份以上（含两份）内容不同的响应文件，未声明哪一份有效的；

4、未按交易文件要求编制、内容不全或关键字迹模糊、辩认不清的或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名或盖章的；

5、响应文件份数不符合交易文件要求；

6、响应人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法违规行为；

7、报价范围超过区间的；

8、附有发起人不可接受的条件的；

9、不符合法律、法规和交易文件中规定的其他实质性(▲)要求的；

（四）投标文件的详细评标

评标委员会仅对通过初步审查的响应文件进行详细评标。详细评标采用综合评估法，具体按照本评标办法第七条。

1、响应人的资质和业绩情况：由评委集体打分，如评委意见不一致，则按少数服从多数的原则，统一评分分值。

2、技术和服务方案：由评委负责，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分中的算术平均值。如某一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。

响应人的评标综合得分为以上三部分得分的总和。评分保留小数2位。

（五）推荐成交单位

确定成交候选人的评审方法为综合评估法，分别打分，分别投票，以得票数量从多到少排序，得票数量排序前4名为中标候选人。得票相同时，按商务部分得分高的；商务部分得分相同时，按技术部分得分高的；商务、技术部分得分均相同时，按资信部分得分高的；商务、技术、资信部分得分均相同时，采取摇号排序。

（六）评标报告
评标委员会应根据评标情况和结果，向发起人提交评标报告。****委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评委如有保留意见可以在评标报告中阐明。

（七）评分细则：

1、评审细则（100分）

（1）资信技术得分（70分）

由评标专家采用记名方式各自评分，其中资信****委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信技术得分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”）。

2、经评审后的有效标少于四家时，否决所有投标并组织重新招标。

3、评标委员会全体成员分别打分，分别投票，以得票数量从多到少排序，得票数量排序前4名为中标候选人。得票相同时，按商务部分得分高的；商务部分得分相同时，按技术部分得分高的；商务、技术部分得分均相同时，按资信部分得分高的；商务、技术、资信部分得分均相同时，采取摇号排序。

（八）定标

1、定标由发起人负责，发起人按照交易文件要求推荐成交候选人。

2、若成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照交易文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，发起人可以按照评标委员评审的综合总得分排名依次替补。

3、成交候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，由于其放弃中标权而给发起人造成损失的部分，由放弃中标权的成交候选人承担。

4、当所有成交候选人放弃中标权或被取消中标资格的，发起人将重新依法组织招标。

（九）成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

七、响应文件的澄清、说明、补正

凡发起人或代理机构工作人员拟作出否决响应决定的，应先向响应人进行询问核对。具体规定如下：

1.澄清回复时间不得超过在发出通知后 10分钟，响应人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，发起人或代理机构工作人员有权否决其响应。响应人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为响应人不予回复或确认。

2.发起人或代理机构工作人员对响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足发起人或代理机构工作人员的要求。

3.响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，发起人或代理机构工作人员可以否决其响应。

八、有关计划时间安排：

1、响应文件提交截止时间：2026年1月12日 09时40分00秒（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。

注：成交人应在成交结果公告发出后领取成交（中标）通知书前提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订），邮寄至招标代理机构。邮寄地址：**市**区古墩路701****广场A座12楼1208室，接收人：李梦圆，电话：130****5676

3、现场考察： / 。

4、交易时间： 2026年1月12日 09时40分00秒。

5、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://www.****.cn） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/ 根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（ https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/ ）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****0435。

8、业务服务电话：邱工：0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

2、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

3、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明确的（按照小额规则文件里明确的组建原则，****小组，即****单位）****小组(****小组)提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

4、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

5、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构： 浙****公司

联系人及联系电话： 李梦圆/130****5676

联系地址： **市**区古墩路701****广场A座1208室

发起人：****

联系人及联系电话：盛工/159****1332（询问、异议）

联系地址：**市**区春晓路580号

联系人及联系电话：来工/139****6938（投诉处理）

联系地址：**市**区春晓路580号

2025年12月 31日

投 标 函

项目编号：

项目名称： 单位：%

【注：“报价方式”以完成本服务项目所需的所有费用均应包含在相应投标报价中，如后期已实施但未列入本次投标报价的费用将被视为投标供应商已做优惠，发起人均不予支付。】

响应人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：