成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局关于2026年度法律服务的比选文件

为进一步推进依法行**依法管理，防范行政法律风险，高新****管理局（以下简称****）拟开展2026年度法律服务项目比选工作。有关事项通知如下：

一、比选条件

1、依照《中华人民**国律师法》****事务所，在**市设有常驻服务机构，其中至少有5名具有10年以上执业经验的律师。

2、供应商无刑事犯罪记录，2022-2025年内未受过纪律处分、行政处罚或行业处分等不适宜担任法律顾问机构的情形。

3、供应商具有担****机关法律顾问的经历。

4、供应商必须委派人数不低于5人的律师团队提供法律服务。该团队及其成员应当具备以下条件：

（1）必须是执业5年（含）以上的执业律师。其中1名为律师团队负责人，负责团队统筹、协调，对外法律文书具名等工作。

（2）遵守宪法和法律、法规，具备较高的政治素质和良好的职业道德操守。

（3）无刑事犯罪记录，2022-2025年内未受过纪律处分、行政处罚或行业处分等不适宜担任法律顾问的情形。

（4）其中至少有4名擅长行政法，在（城市管理、环境保护、园林绿化、水务、防汛、规划建设、国土**）行政执法中有相关经验。

二、服务事项

1、完成各项交办的涉法行政事务，有针对性的对****提出的法律咨询、各类重大工作决策事项提供法律意见及处理意见；按照要求及时解读新法律法规等，保质保量地完成各项服务工作。每年法律咨询约 200 件，出具书面法律意见书约50件。

2、依据****的要求审核、修改各类民事合同、全面参与合同的协商、签订、履行、存档、管理等所有流程，防范合同法律风险，并根据情况提出书面法律意见书或咨询意见书。每年民事合同审核约 50件。

3、按照要求严格审查重大文件，参与修改规范性文件以及对规范性文件的研究、论证和制定，从合法性方面审查重要规范性文件、重大政策等。

4、协助处理行政执法及其他行政行为过程中发生的涉法纠纷，解决日常管理中涉及的各类涉法纠纷。每年协助处理纠纷约10件。

5、全年为****或者管理服务对象提供不少于 5次法律培训服务。

6、根据需要在日常事务的处理中参加案审会、听证会和专题研究论证等相关会议或谈判，就合法性、可行性对所涉法律问题进行审查论证。严格按照****的需求安排律师提供上门服务，了解工作过程中遇到的法律问题、提供解决方案。每年参与案件会审约 30 件。

7、对重大行政执法及其他行政行为进行法律风险评估，并提出风险防范对策、风险补救措施等；协助建立重大事项的法律风险防范应急制度，参与并配合处理各类重大紧急问题。

8、参与重大涉诉案件、疑难信访案件的研究讨论，受****委托代理相关行政诉讼、民事诉讼、仲裁、执行等案件的处理。根据****授权，签订、送达或收取法律文件，起草、送达相关法律文书、律师函等。每年诉讼代理等约10件。针对全年已办结的诉讼案件，年终召开一次有针对性的案例分析研讨会。

9、参与****行政复议案件的研究与处理。每年复议案件约20件。针对全年已办结的复议案件，年终出具一份书面法律分析意见书。

10、参与****行政执法案件评查工作。每年评查行政执法案卷约 200 件。

11、按照政府采****政府采购项目的采购需求文件、采购文件、合同进行合法性审查，在3个工作日内完成相应文本审查并出具相应的加盖公章的审查意见书。标书代写

12、办理****交办或委托的其他常规法律事务（城市综合管理、环境保护等涉法事务）。

13、指派固定律师1名（执业5年以上的执业律师）每**少两天工作时间(9:00-17:00)到****工作。

三、商务要求

（一）比选控价

法律咨询收费上限为218000.00元／年、行政复议、行政诉讼单价收费上限为8000.00元／件。

（二）服务时间

一年，自合同签订之日起算。

（三）服务要求

1、接到关于相关法律咨询后不超过24个小时内进行口头回复，若需要书面回复，则不超过48个小时。如有特殊紧急需求，保证在2小时内前往指定地点在规定时间内完成交办的事项，并服从分配安排。

2、一旦出现诸如大规模信访、群体性等的突发事件时，项目团队应当在接到消息之后2个小时内参与到解决突发事件中，同时通过与政法、信访、应急、****政府部门对接，沟通，最大程度的减少因为突发事件而造成的经济损失和不良的社会影响。

3、接到相关起诉书之日起，24小时内展开资料/证据收集工作，积极准备应诉工作，于法****法院相应材料。在每季度末之前，就上季度相关诉讼案件进行分析总结，召开案例研讨会并提出有针对性的改进诉讼建议。

4、在年服务期届满之前，就该年度相关工作进行总结，根据安排提供述职、建议等服务，并就律师工作建议进行书面表述。

（四）服务考核及付款

1、法律咨询类：签订合同之日起3个月内甲方支付合同价的40%；乙方在合同期满前出具年终工作总结，甲方根据合同内容和服务要求进行考核验收（年度考核表见附件1），验收合格后30个工作日内向乙方支付合同尾款；验收不合格的，合同尾款减半支付。

2、行政复议、行政诉讼类：按诉讼件数为准，以件数*成交单价结算，每季度结算一次。（立案后，未提交答辩资料当事人撤诉的，不支付费用；提交答辩资料后，开庭应诉前当事人撤诉的，支付合同单价50%；提交答辩资料并开庭应诉的，支付合同单价全款。）

3、民事诉讼、仲裁类：参照《四****政府指导价标准》，根据案件实际情况，由采购人与中标供应商另行协商确定具体计费方式。（作为被告或第三人应诉，未提交证据资料当事人撤诉的，不支付费用；提交证据资料后开庭应诉前当事人撤诉的，支付代理费用50%；提交证据资料并开庭应诉的，支付代理费全款。）

四、响应材料

（一）比选时间和方式

有意参加本项目比选的潜在供应商应在2026年1月7日17:00前将报名信息（包含但不限于比选文件中提及的比选条件、律所基本情况及律所服务业绩、服务律师团队等相关资料）发送至本次比选指定邮箱****@qq.com。我局将从满足资格要求的供应商中随机抽取不少于3家供应商参与比选，若供应商大于10家，我局将随机抽取不少于5家供应商参与比选，抽取结果以我局电话通知为准。

（二）比选文件递交标书代写

入围供应商需在2026年1月12日17:00前将密封完好并加盖公章的比选申请文件报送至****开发区****管理局政策法规处（**市天府大道北段18****广场A座7楼701办公室）。比选文件应包含但不限于以下资料：

1、比选申请文件封面。

2、报价函。

3、法定代表人授权委托书及法定代表人身份证、代理人身份证复印件。

4、服务方案。

5、律所及服务团队、服务业绩基本情况：

（1）本所基本情况介绍：合伙人情况、专业优势、从业人员概况、**及**市内设立的固定办公场所及开展业务情况；

（2）服务团队名单及情况介绍：服务本项目的律师团队人员情况表，律师团队负责人、律师名单、基本情况；服务团队律师个人获得的荣誉和证明材料，各成员身份证明、工作经历、近5年主要工作业绩、相关执业资格证书等；

（3）服务业绩：近5****机关法律服务情况，包括业绩一览表、法律服务合同、胜诉案例；城市管理和生态环境保护领域的案例3例，包括提供法律咨询意见的案例、行政诉讼和行政复议的案例等。

6、比选资格承诺函。

7、申请人应当提供的资格、资质性文件及其他具有类似效力的要求的相关证明材料（如营业执照（或法人证书）复印件、比选资格承诺函原件等）。

8、申请人认为需要提供的其他文件和资料。

（三）评审办法

综合评分法，评分标准见附件2，超出比选控制价视为无效投标。

（四）比选结果

比选结果将在**高新区公众信息网上公示。

五、联系方式

地 址：**市天府大道北段18****广场A座7楼

联 系 人：谢老师

联系电话：176****5218

附件：

1.年度考核表

2.评分标准