降速！光伏电站EPC招标规模“腰斩”，中标价格下滑

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136号文下，光伏开发规则重塑，****电站建设节奏明显放缓，招标规模几乎减半，中标价格持续探底，投资重心重新锚定。

一、招标端：规模腰斩，投资流向“电价高地”

根据公开信息整理，2025****电站EPC招标规模不足100GW，较去年同期的187GW近乎“腰斩”。

从时间线来看，“政策适应曲线”特征尤为明显。第一、二季度受政策落地初期不确定性影响，招标规模同比持续走低；进入第三、四季度，随着各地配套政策逐步明晰，投资信心逐渐回稳，招标规模趋于平稳，但全年收缩态势已成定局。

光伏投资重心也随之重构。除**、**、**、**等传统投资大省之外，一批机制电价水平较高的省份异军突起。其中，**、**分别以0.3515元/度，0.372997元/度相对较高的电价，****电站投资市场的“黑马”区域，招标数量大幅上升。

投资业主方面，****集团、华电集团、中国电建、中国石油、晋能集团、华能集团等央国企依然是开发主力，占总投资规模的70%以上。

从投资项目类型分布来看，集中式光伏依然是市场主流。其中，普通集中式光伏招标规模接近43GW，大基地项目招标规模超21.2GW，这两类项目合计占据了招标总量的六成以上，规模化、基地化已成为当前光伏开发的核心趋势。

二、中标端：大、小EPC项目中标价格下滑

2025年以来，已有超92GW光伏电站EPC定标。

在已公布中标规模的项目业主中，中国电建、****集团作为电力工程EPC建设的主力军，****公司共同发力，累计斩获光伏EPC项目超30.1GW。****集团、****公司分别拿下超5.9GW、3.26GW项目；****集团、中核集团亦通过旗下单位获得GW级以上规模。

在GW级梯队中，正泰系获得了近1.57GW项目规模，为其中唯一一家民企。此外，创维光伏、阳光新能源分别获得超422MW项目规模，固德威、海尔集团、同景新能源、森特股份等均有斩获，以上统计数据不含联合中标规模。

最受市场关注的价格方面，无论是集中式、分布式，大EPC还是小EPC项目，中标价格均呈现下滑态势。事实上，随着136号文的落地，****电站投资节奏调整，在电力市场竞争日趋激烈的背景下，电站项目建设成本正不断下降。

地面电站：大EPC均价降幅超18.25%

2025****电站光伏大EPC投资成本显著下降，中标均价降至2.7元/W，较2024年同期降幅达18.25%。其中，最高中标价为4.804元/W，项目为**市**区公道镇18.88MW渔光互补光伏发电项目EPC总承包工程，中标方还需负责工程所需临时及永久征地、拆迁、清偿等相关事宜。

最低中标价1.4元/W，为灵绍直流配套**200****基地项目8标段，项目规模化效应与标准化建设模式大幅降低了建设成本。

地面电站小EPC中标均价降至1.67元/W，同比小幅下降0.3%。具体来看，最高中标价为2.415元/W，项目为****寻甸县化桃箐100MW光伏项目工程总承包EPC，除组件由甲方提供外，所有设备及材料采购、施工总承包建设、并网运行调试等工作，以及光伏场区进场道路、建设期临时用地的所有租地、协调等工作均包含在内。

最低价格为0.453元/W，项目为中国中煤**县1500兆瓦光伏治沙项目（一期1000兆瓦）EPC总承包项目，组件、组串式逆变器、箱式变压器、35kV高压电力电缆均由投标人负责采购。

分布式光伏：大、小EPC均价均下滑

分布式光伏项目大 EPC 中标均价降至3.167元/W，同比降幅达2.15%。不过市场中仍涌现出多个高价中标案例，如沂蒙华润希望小镇屋顶超能瓦光伏项目，配套储能设施，大EPC中标单价至11.96元/W；而曾引发行****博物院北院区项目（一标段）光伏工程，中标单价也达7.245元/W。

最低中标价为1.066元/W，项目为中广核新能源****市微科5.4MW分布式光伏及微科6MW分布式光伏项目EPC总承包工程采购。

分布式光伏项目 小EPC中标均价至2.3元/W，同比小幅下降0.02%。其中，最高中标价3.95元/W，项目为**星海产业园1幢等5幢屋顶18MW分布式光伏项目EPC工程总承包，组件甲供。

最低中标价0.7684元/W，项目为******公司1.04775MW分布式光伏EPC项目，值得一提的是，该项目设置最高单价限价为0.773元/W。

以下为规模超1GW项目中标情况：

****EPC项目

****公司****公司**市**县楼兰200万千瓦光伏项目施工和设备打捆采购工程招标，共分为2个标段，各标段为1000MW。11月，该基地项目中标结果公示，****工程局有限公司、****公司中标，单价分别为1.532元/W、1.516元/W。

中煤 1GW 光伏治沙 EPC 项目

中国中煤**县1500兆瓦光伏治沙项目（一期1000兆瓦）EPC总承包招标，采用EPC工程模式实施，项目直流侧总容量为1128.2872MWp，交流额定容量1000MWac，不含220kV升压汇集站及送出线路建设。****设计研究院以0.453元/W****一中标候选人。

“阿电入乌”区域互济新能源项目（170万千瓦光伏）EPC总承包工程

2025年1月，**蒙****公司对“阿电入乌”区域互济新能源项目（170万千瓦光伏）EPC总承包工程招标，项目招标范围不含光伏组件、主变压器、组合电气（GIS）、储能系统设备以及集电线路35kV电压等级电缆。中国能**东院以1.76元/W的报价中标该项目。

**华电1.5GW光伏EPC框架招标

2月8日，**华电发布2025年度光伏EPC总承包框架招标公告，项目总规模 1500MW，覆盖**省多个光伏场址，招标范围含勘察设计、设备采购、施工调试等一揽子工作。最终，长江勘测规划****公司、****集团有限公司、中****工程局有限公司、****工程局有限公司、国电南****公司等15家企业中标。

**运硅基**二期1GW光伏项目股权投资+EPC总承包

**运硅基**二期1GW光伏项目项目招标采用“股权投资+EPC总承包”模式，该项目招标单位为****，项目交流侧额定容量1000MW，直流侧容量1182MWp，容配比为1.182。中标人需承诺以不低于3.03****公司49%股权，同时承担勘察设计、设备采购施工及330kV升压站、输变电线路建设等全部工作。******公司以1.818元/W的投标价格，****一中标候选人。

**国杨**区1GW光伏EPC项目

**国杨**区100万千瓦光伏项目EPC总承包为交钥匙工程，覆盖测绘地勘、设计、采购、施工、并网交付等全流程。据中标结果公布，****集团有限公司、****集团有限公司联合中标，单价折合2.273元/W。

****油田****1GW光伏EPC项目

****油田****100万千瓦光伏项目EPC总承包，招标人为中国石****公司****公司。该项目交流侧容量100万千瓦，直流侧122.915万千瓦，配套建设220千伏升压汇集站1座和100兆瓦/200兆瓦时****电站1座，以1回35千米220千伏架空线路接入**750****电站。项目分2个标段招标，中建三局、中国****公司等6家企业入围。

**聚能电力1GW光伏治沙项目

2月5日，******公司1GW光伏治沙项目EPC招标，项目交流侧容量1000MW，直流侧1302.191MWp，同时配置10万kW/20万kWh电化学储能站，220KV升压站及220KV到750KV变电站外线部分等附属配套设施，该项目为交钥匙工程。中标结果显示，****集团西北****公司中标，中标单价为2.54元/W。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）