市级国有数字政府平台公司保定数投中标河北高阳发改局-新型智慧城市新基建项目政务云服务,389万构建县域电子政务集约化底座

（注：本文数据和内容来自权**源，非AI生成）

****成立于2021年7月，****政府批准、****国资委出资设立的国有独资企业。公司牢牢把握**数字政务和公共基础设施的建设运营，数字应用系统和数据**开发运营的职责，将“数字城市建设运营商”和“大数据开发服务商”作为战略发展定位，重点开展数字化项目建设运营、云网**整合、数据治理服务、数字化咨询服务等核心业务板块。

一、项目核心信息

项目名称：**县新型智慧城市新基建项目政务云服务

招采单位：****改革局

中标单位：****

中标金额：389.59686万元

二、项目建设内容

（一）政策背景

****政府《****政府建设的实施意见》（冀政发〔2023〕3号）要求，推动省、市两级政务云平台建设，县级统一使用市级云平台，不再单独建设。本项目为落实该政策，将**县电子政务应用系统统一部署于**市政务云服务平台，解决电子政务基础设施重复建设、**分散、孤岛化严重、利用效率不高等问题。

（二）软件平台系统核心内容

本项目核心是为**县电子政务应用提供统一的硬件设施和支撑软件服务，满足各部门电子政务开展需求，核心服务内容围绕政务云平台的运行、维护及安全保障展开，具体包括：

1.云平台基础支撑服务：政务云平台需符合工信部《基于云计算的电子政务公共平台总体规范》《信息安全技术云计算服务安全指南》等国家及行业标准，具备IaaS、PaaS、安全**池等服务能力，构建政务**全管理体系和运维管理体系，为上云政务应用系统稳定运行提供全面支撑。

2.全流程管理服务：涵盖云平台使用过程中的人员管理、人员进出管理、设备管理、设备进出场管理等全流程管理内容，保障云平台运营的规范性。

3.安全与保密服务：承担机房基础设施层面（机房风火水电）、云平台层面（物理**、计算**、存储**、网络**、安全**）的安全责任；政务云服务平台需满足信息系统安全等级保护三级（含）以上要求，通过第三方机构等保测评，符合《信息系统密码应用基本要求》中第三级指标要求；与使用单位及相关运维人员签署保密协议，保障电子政务系统和信息的安全保密。

4.数据保护服务：明确部署在云平台上的各部门业务系统及所有数据的所有权、使用权归属采购人，云服务商不得非法截取、加工、分析处理或提供给第三方；定期开展应急演练，保障灾难发生时数据的保留与恢复，指导或协助云平台使用单位开展系统应急工作。

5.运维保障服务：提供7*24小时技术服务热线，响应故障请求，负责云平台的故障受理、处理、跟踪及结果汇报；制定机房、人员、备份、安全、设备、介质、泄密事件等管理制度，覆盖事件/故障管理、变更管理、**监控、安全事件处置、安全通告处置等全生命周期运维流程；为采购人重大活动（节假日重保、两会重保等）提供即时专家技术保障。

6.应急响应服务：满足《信息技术服务运行维护第三部分：应急响应规范》要求，编制应急演练与应急响应方案，提升云平台应对突发状况的处置能力。

7.服务退出保障服务：服务期满后，配合制定数据和应用系统迁移接口及方案，完整返还存储在平台的数据，退出服务后持续承担保密责任，按要求保留或彻底清除数据。

8.附加技术支撑服务：协助进行信息化项目上云可行性技术论证、迁移上云部署等相关工作，为**县电子政务系统云化提供全流程技术支持。

三、项目核心门槛与投标企业差异化竞争力

（一）政策适配与独家资质壁垒

1.需深度契合省级“县级统一使用市级云平台”政策，具备市级政务云平台运营资质及与县级需求的对接能力，**数投作为**市政务云唯一服务商，具备天然政策适配优势。

2.项目限定小微企业、残****监狱企业参与，需提供对应声明函或证明文件，直接限定投标主体范围，形成资质门槛。

（二）技术与合规能力门槛

1.云平台需通过等保2.0三级测评及密码应用安全性评估，要求企业具备政务**全合规建设与测评适配的成熟技术积累。

2.需构建覆盖全生命周期的运维管理体系，具备专职驻场运维团队、7*24小时响应能力及重大活动技术保障经验，考验企业运维团队配置与技术实力。

（三）数据安全与责任门槛

1.需建立严格的数据保护机制，明确数据权属与使用限制，具备数据备份、灾难恢复能力及长期保密责任意识，要求企业有健全的数据安全管理体系。

2.需承担服务期内及退出后的合规责任，包括**升级扩展、知识产权保障等，对企业的责任意识与履约能力提出**求。

（四）项目适配与服务延伸能力

1.需提供上云论证、迁移部署等延伸服务，具备根据业务需求动态调整**的能力，要求企业有完整的政务云服务链条。

2.项目下浮率为0%，单一来源采购特性决定核心竞争力非价格，而是政策适配性、独家资质、全周期服务能力等不可替代优势。

四、关键洞察（KeyInsights）

1.政策导向决定市场机会：****政府建设政策明确“县级统一使用市级云平台”，此类政策将催生大量县域政务云服务采购需求，企业需紧密贴合地方政策规划，提前布局市级政务云平台建设与运营，才能抢占县域市场份额。

2.独家资质与区域**成核心壁垒：本项目中**数投凭借**市政务云服务平台唯一服务商的身份成为拟定唯一供应商，表明在政务云领域，区域独家运营资质、****政府的深度****，是企业参与单一来源采购、获取项目的关键竞争力，这类**壁垒难以通过价格或常规技术能力突破。

3.安全与运维能力成政务云服务核心考核指标：项目对安全等级保护、密码应用合规、数据保护、7*24小时运维、应急响应等提出了全方位要求，反映出政务云服务采购中，安全合规与运维保障能力已成为核心考核维度，企业需重点强化这两方面能力建设，才能满足政务客户需求。

4.小微企业专项采购政策带来细分市场机会：本项目专门面向小微企业采购，为符合条件的小微企业提供了市场切入点，具备相应资质的小微企业可聚焦县域政务云服务等细分领域，凭借政策适配性和专业化服务参与市场竞争。

5.政务云服务向全周期、一体化方向发展：项目要求覆盖云平台建设、运维、安全保障、数据保护、服务退出等全生命周期环节，同时需提供上云咨询、迁移部署等延伸服务，表明政务云服务已从单一**提供向全周期、一体化服务转型，企业需构建完整的服务链条，才能适应市场需求。

6.数据安全与保密成为不可逾越的红线：项目对数据所有权、使用权限、保密责任的明确要求，反映出政务数据安全已成为政务信息化项目的核心关切点，企业必须建立健全数据安全管理体系，强化合规意识，才能在政务云市场中持续发展。

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