宁海县应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

为全面依法履行安全生产监管职责，规范安全生产行政执法行为，落实安全生产监管责任，防止和减少生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民**国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》****管理部令第9号）、应急管理部《关于严格规范安全生产执法行为的通知》****总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）等规定，结合我县实际，制定本计划。

一、工作目标和任务

（一）工作目标

紧紧围****工作部署，对标“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”要求，结合安全生产治本攻坚三年行动、安全生产分类分级监管服务工作、生产经营单位安全生产信用等级评定等工作要求和结果，聚焦高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为，科****管理局2026年度安全生产监督检查的范围和数量，确保年度监督检查计划任务完成率、监督检查事前告知率、结果公示率均达到100%，严厉打击安全生产违法行为，促进企业安全生产主体责任进一步落实。

（二）工作任务

一是科学确定监督检查对象。严格按照《编制办法》以及分类分级监督管理的要求，根据监管权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况，科学合理确定重点检查单位和一般检查单位，细化检查事项颗粒度。二是落实执法能力提升行动。以明晰职责、完善机制为抓手，开展执法统筹、执法实战、执法创优和精准执法能力建设，健全完善监督机制，规范行政执法，提升执法效能；锚定主责主业，开展差异化执法，精准打击安全生产非法违法行为，切实防范化解重**全风险。三是推动企业主体责任落实。强化普法宣传，定期曝光典型违法案例，增强警示效应，力求做到查处一起、震慑一批、教育一片，全面推进企业安全生产主体责任落细落深。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量为24人

目前，我局机关在编在岗14人、执法队在编在岗14人，按照《编制办法》县级安全监管部门不得低于在册人数的80%、专门执法机构不低于在册人员的90%的要求，纳入计算的行政执法人员数为24人（14×80%+14×90%≈24人）。

（二）总法定工作日为5952天

2026年总法定工作日5952天=法定工作日248天×行政执法人员24人。

（三）其他执法工作日为3001天

参照前三年统计平均值（分别为3054天、2969天、2979天）测算，确定2026年其他执法工作日为3001天。

（四）非执法工作日为2273天

参照前三年统计平均值（分别为2092天、2102天、2205天）测算，确定为2133天。按照2026年“大综合一体化”行政执法改革“周五云课堂”培训10次安排，新增非执法工作日14人×10天/人=140天。另因此，2026年非执法工作日2273天=平均值2133天+新增140天。

（五）监督检查工作日为678天

2026年监督检查工作日678天=总法定工作日5952天-其他执法工作日3001天-非执法工作日2273天。

三、监督检查安排

综合考虑我局实际承担安全生产行政执法的人员数量、行政执法的能力和基础保障水平、检查单位的分布和规模等因素，按照每家生产经营单位检查需要4个工作日测算，计划检查170家（监督检查工作日678天÷4天≈170家），其中重点检查生产经营单位144家，占总检查生产经营单位的85%，一般检查生产经营单位26家，占总检查生产经营单位的15%。

（一）重点检查安排

根据《编制办法》确定的七方面重点检查单位范围，纳入重点检查的144家生产经营单位情况如下：

1.重点监管危险化学品单位18家；

2.烟花爆竹批发单位1家；

3.非煤矿山4家；

4.采掘施工企业1家；

5.深井铝加工铸造单位3家；

6.高温熔融单位8家；

7.涉爆粉尘单位5家；

8.有限空间单位14家；

9.危化品使用单位10家；

10.其他重点检查企业80家。

生产经营单位名单、时间安排详见附件。以上生产经营单位一年内至少检查1次。

（二）一般检查安排

根据《编制办法》确定的三方面一般检查单位范围，安排一般检查的26家生产经营单位情况如下：

1.一般工贸行业单位26家。

以上生产经营单位采用“双随机”（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员）的方式确定。

四、有关要求

（一）提高认识，密切协作。依照年度监督检查计划开展安全生产监****管理部门的法定职责，****执法队）要按照有关政策文件规定要求，提高思想认识，明确执法边界，加强沟通配合，合理安排进度，优势互补，协同推进。

（二）线上实施，规范执法。年度安全生产监督检查均应通 过“省大综合一体化执法监管数字应用”规范实施，确保计划检查率达到75%以上、监管纠正率达到15%以上。要做到“检查前预先告知，检查时亮证亮码，检查后整改闭环”。聚焦危险化学品、金属冶炼、“三场所三企业”等高风险企业，加强与其他部门的联合检查，整合执法事项，优化检查流程，实行“一表通查”，深化安全生产“综合查一次”。

（三）严格执法，注重实效。在执法检查中严格执行国家标准和要求，对符合相应条件的轻微违法行为，依法实施“首违不罚，轻微免罚”。对涉及重大事故隐患等严重违法行为，要保持执法刚性，严格按照省厅查罚贯通要求通过线上系统转处罚案件立案，提高查罚贯通率，保持执法威慑力，不得通过线下方式违规对企业从轻、减轻或者不予处罚，保持安全生产执法高压态势，力争行刑衔接案件办理数量、质量再上新台阶。

附件：2026年度****重点执法检查企业名册.docx