花都区民政局关于委托第三方开展2026年花都区居家社区养老服务评估项目比选公告

一、项目背景

****社区养老服务监管，****社区养老服务成效，****社区养老服务质量，根据《**市养老服务条例》《****办公厅关****社区养老服务管理办法的通知》和《****民政局****社区养老服务评估工作的通知》要求，****民政局采购内控制度的相关规定，拟通过公开比选的方式委托第三方机构开展2026****社区养老服务评估工作。现邀请符合条件的企业或社会组织报名。

二、项目名称

2026****社区养老服务评估项目

三、邀请单位

**市****

四、项目内容

根据《****社区养老服务管理办法》和《****民政局****社区养老服务评估工作的通知》的要求，开展2025****社区养老服务评估工作，对全区9个镇****服务中心****中心）和205****服务站综合运用现场观察、文档查阅、人员访谈、信息系统核查、满意度调查等方式，评估社区养老服务设施的设施设备条件、人员配备、管理水平、服务质量、社会信誉等方面，出具评估报告并提出服务改进建议。对10个****中心****中心）的服务情况进行日常监管，2026年每季度完成1****中心的巡查全覆盖，并及时向****反馈巡查情况。

五、项目服务周期

一年，自合同签订之日起

六、项目报价

本项目最高控制价为人民币20.81万元（大写贰拾万零捌仟壹佰元整），项目费用包括所有因为评估巡查工作等产生的费用开支，包括但不限于人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费及由项目开展而产生的其他所有费用。9个镇****服务中心****中心）评估及巡查费用最高控制报价为16.2万元。205****服务站评估费用最高控制报价为4.61万元，按照实际完成评估数量确**算金额。

注:参选报价超出最高控制价的，将视为无效。为支持社会组织培育发展，避免恶意竞争，各申报单位报价不作为评审唯一要素。

七、参选条件

（一）承接服务单位要求

1.****事业单位或社会组织，登记经营范围应包含评估服务；

2.所聘评估员（专职或兼职）应当符合评估工作所需学历、专业资格和工作年限要求；

3.承诺定期组织评估员参加市、区民政部门举办的业务培训；

4.近3年内无重大违法违规记录，未被列入严重失信主体名单；

5.评估机构在服务协议限期内，不得同时****政府****社区养老服务项目。

（二）人员要求

1.须配备专职的项目管理人员。

2.需配备一支不少于7人的评估员团队开展本项目。

3.评估员应经市、区民政部门培训后上岗，并具备以下条件之一：业务评估员应具备大专以上学历，且从事养老行业工作3年及以上；财务评估员应具备中级或同等财务专业技术资格，且从事财务工作3年及以上。

4.评估员聘用、培训、安排、回避等均须符合政策要求，评估机构承诺在服务期内必须保证投入的评估员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到投标时承诺投入的人员水平标准。

5.如我市服务评估政策发生变化，应当按最新政策要求调整评估员队伍及工作安排。

（三）工作要求

1.评估机构开展****服务中心****中心）实地评估工作时，应当至少安排4名业务评估员和1名财务评估员参与，每次巡查至少安排2名业务评估员参与。评估员所评估的内容应当与其专业技术能力和工作经验相适应。

2.评估机构应根据评估组织实施****社区养老服务设施运营情况，在签订合同后10个工作日内制订并提供工作实施方案，方案内容包括评估标准、评估计划、评估流程、评估人员落实、经费支出预算等事项，经采购方同意后组织实施。在项目实施期间如采购方需调整方案的，评估机构应当配合调整。

3.评估机构应妥善保管评估工作相关台账，评估项目结束后将全部台账整理归档并移交评估组织实施单位。

4.评估机构及其评估人员有下列情形之一的应当回避：一是与被评估的运营机构有利害关系的；二是曾在被评估的运营机构任职，离职不满两年的；三是与被评估的运营机构有其他关系，可能影响评估结果公正的。

（四）本项目不接受联合体参选。

八、报名资料

（一）社会组织法人登记证书或营业执照；

（二）参选单位情况说明材料（包括但不限于单位概况、工作团队的人员资质证明、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料）；

（三）项目实施方案、项目投入人员及详细报价；

（四）根据报名条件所需的其他材料；

（五）参加比选承诺书

注:以上资料复印件必须加盖公章（A4装订）密封（一式三份），当面递交比选联系人，如资料存在不真实或缺漏的情况，将取消参加比选资格。

九、递交参选资料时间和地址

（一）项目公告时间（含本日）：2026年1月5日—2026年1月12日

（二）报名及递交资料截止时间：发布之日起至2026年1月12日18时止；标书代写

（三）报名方式：现场报名，报名材料一式三份

（四）地址：**市**区花城街公益路35号********中心)；

（五）比选联系人：汤先生 联系电话：020-****7236

十、评选标准

（一）评选方法

本次评选采用综合评分法，在最大限度满足项目实质性要求的前提下，按技术、商务和报价三部分分别进行评分。三项总分为100分，其中技术评分占40分，商务评分占30分，报价评分占30分。

（二）评分细则

（1）技术评分（40分）：

（2）商务评分（30分）：

（3）报价评分（30分）：

十一、中选规则

（一）比选单位原则上须3家或以上，低于3家须经领导班子会议集体研究同意。

（二）满足资格审查合格条件的比选申请人不少于3家时，取全部满足资格审查合格条件的比选申请人为正式比选申请人。

（三）对于未中选机构的参选人，****不承担解释说明的义务。

十二、其他

附件1： 参加比选承诺书

附件2： 用户需求书

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2026年1月5日