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**区2025年中央特色产业绿色高产高效行动项目实施方案
****基地连作障碍治理,改善土壤条件,形成一套适合全区蔬菜发展的现代化生产模式,切实发挥项目资金效益,按照《****农业农村厅关于印发的通知》[冀农财发(2025)5号]和附件2-2《2025年中央特色产业绿色高产高效行动项目实施方案》要求,制定了本方案。
一、基本情况
(一)蔬菜产业优势明显。**区是中国蔬菜之乡,****基地之一,**省省级****基地,华北最****基地,京津冀“南菜园”,****基地是国家****示范区、**省特色农产品优势区。到2025年底,全区蔬菜占地面积10万亩,年播种面积26万亩,年产鲜菜122万吨,产值34亿元。
(二)新型经营主体蓬勃发展。******社已发展到296家,其中国家级示范社4家、省级示范社17家、市级示范社33家,******社成员13万人以上,辐射带动农户22万户以上。同时,全区蔬菜加工企业主要有企美、津日、广兴、孟德食品、广府食品等,其中,全区国家级农业产业化龙头企业1家,省级9家,市级14家。4家企业拥有自主出口权,主要加工产品有速冻和冻干有机蔬菜、腌渍蒜米、酱菜等系列产品,年加工产品3.5万吨,产品主要出口日本、美国、韩国、加拿大等。******社****农场30多家,注册蔬菜商标12个,其中“喆兴”“当头**”“企美”获得省著名商标称号。
(三)农业农村技术力量雄厚。****农业农村局是公益性行政单位,下辖25个事业单位,拥有正高级职称专业技术人员20人、副高级职称技术人员58人、中级职称技术人员62人,多年来,承担了众多农业项目。其中,蔬菜方面,连续实施了省级千亿级蔬菜产业工程项目和中央设施蔬菜生产能力提升项目,通过项目实施有力地促进了全区蔬菜向规模化、集约化、机械化迈进。同时,在蔬菜产业发展过程中,技术人员也发现了诸多问题,一是蔬菜产业作业管理过分依靠传统经验,新技术、新模式推广有一定难度;二是**区蔬菜产业作为传统产业,土壤连作障碍问题日益突出,连作让土壤病原菌持续累积,根结线虫病、枯萎病等土传病害逐年加重,还导致土壤盐渍化、板结等问题,直接造成蔬菜减产、品质下滑。通过该项目实施,推广使用有机肥和菌剂、水肥一体化、膜下滴灌等绿色技术,能补充土壤有机质,抑制病原菌,从根源缓解连作引发的土壤恶化,保障蔬菜产量稳定。
二、项目实施优势
****基地主要集中在西河庄、张西堡、广府、辛庄堡、东杨庄、小龙马6个乡镇80个蔬菜生产专业村,有2万农户、5万劳动力常年从事蔬菜经营活动,生产模式以中小拱棚、日光温室、钢架大棚、地膜覆盖和露地蔬菜为主,蔬菜品种100多个,设施叶菜和**大蒜是本区蔬菜的特色和优势,形成了**大蒜、早春甘蓝、菠菜、生菜、油麦、西红柿、芹菜、菜花****基地,全部实行标准化生产,周年供应。
项目支持的两个主体均位于蔬菜乡镇,其中,长****农业农村厅认定为“**净菜”****基地、被京津冀三地农业部门认定为****基地;****园区******社同时被**省现代农业产业技术体系设施蔬菜产业创新团队命名为****基地。
三、项目绩效目标
通过项目建设,推行“经营主体+农户+核心试点区”模式,创建核心试点区200亩,打造2个千亩示范方,辐射带动周边1****基地,集中连片示范推广土壤连作障碍综合治理技术,打造特色产业绿色高产高效发展典型。
实施主体基本情况
按照省厅方案要求,通过向蔬菜乡镇发放通知公开遴选项目实施主体,确定**市********社和**市**区****公司作为实施主体。同时涵盖西河庄乡**堡村和广府镇裴屯村、史堤村等主要蔬菜乡镇的其他经营主体纳入项目千亩示范方的连作障碍治理范围。
(一)**区长******社。成立于2007年12月,位于西河庄乡**堡村,注册资金200万元,法人代表刘占修,以生产和销售蔬菜为主,注册了“永泉”牌商标,现有会员325人,其中,注册会员8人,基地会员317人。****基地占地面积850亩,年播种面积2400余亩,全部为设施蔬菜,其中,设施叶菜生产是该社的特色和优势,主要利用中拱棚进行设施蔬菜生产,主要品种有生菜、油麦、甘蓝、芹菜、菠菜等叶菜品种,年产鲜菜7000多吨,产品销往京津及**、**市场。该基地是我区设施蔬菜生产发源地,设施年限长,连年种植,土壤障碍较为严重。
(二)**区****公司。该公司位于**区广府镇裴屯村东、广府**附近,周****基地。紧邻邯临公路、洺李线、滏阳河河堤路,区位优势、产业优势明显,发展“蔬菜+农旅”新业态,具有得天独厚的优势。服务基地面积700多亩,建有连栋日光温室、节能型日光温室、盖保温被大棚,主要从事蔬菜集约化育苗、新品种示范、新技术应用推广、设施叶菜生产等,年生产集约化育苗5000万株、年产鲜菜8500吨。该地基地被**省现代农业产业技术体系设施蔬菜创新团队定为设施叶****基地。
通过对蔬菜经营主体和广大群众深入沟通,**区设施蔬菜存在种植与土壤问题突出,**,土壤板结、有害微生物滋生;设施与技术水平有待提升,**,还有部分竹木结构的中小拱棚,新设施、新技术推广较难。
五、项目建设内容
打造2个千亩设施蔬菜连作障碍治理示范方,其中,核心试点区占地200亩。两个示范方:一是以长******社为实施主体,在西河庄乡**堡村建设成方连片千亩示范方,******社、****农场、****农场等,实施面积1000亩。二是以****公司为实施主体,在广府镇裴屯村、史堤村建设成方连片土壤连作障碍治理示范方,****农场、****农场、****农业园等,实施面积1000亩。两个核心试点区:长青、自强建设200亩核心试点区,其中,长青100亩、自强100亩。
项目区通过精准取样测土、实施高温闷棚、增施有机肥、微生物菌剂、土壤深翻、水肥一体化节水灌溉、病虫害绿色防控等绿色发展技术,集成设施蔬菜示范连作障碍治理模式。一是综合治理试点建设。******社、****园区为核心试点区,建设2个千亩示范方,实现辐射带动周边1万亩设施蔬菜产业高质量发展。二是技术集成总结。******社、****园区核心试点区内各进行1个设施连作障碍治理试验,规范田间生产档案记录,总结可复制、可推广的技术经验,编制适合我区设施蔬菜连作障碍综合治理技术模式图,制作技术短视频1个。
六、资金支持方向和补助环节
项目总投资400万元,全部是中央财政资金,主要用于物化投入和技术指导。
(一)千亩示范方
1、实施土壤改良技术。实施面积2000亩,主要购置有机肥、微生物菌剂,需补助资金290万元。
2、实施绿色防控技术。在两个千亩示范方中示范黄板防控技术,购置黄板80000张,规格为20x25cm 、加厚板,需补助资金12万元。
3、技术指导服务。制定连作障碍技术方案、专家技术指导,制作1个技术短视频,需补助资金5万元。
以上3项合计共需补助资金307万元。
(二)核心试点区
1、实施水肥一体化节水灌溉技术。在长******社安装水肥一体化设施,实施面积100亩,包含井首、压力罐、除砂设备、配肥机、管网,以及控制系统,需资金17万元;****农业园****基地内,示范吊喷灌溉技术,安装轨道吊喷设施一套,以及滴灌带、微喷带等,需资金12万元。两项合计需补助资金需要29万元。
2、购置高性能生产机械。购置拖拉机、遥控智能旋耕机、翻转犁、起垄覆膜机、激光平地机等高性能机械,需补助资金50万元。
3、社会化服务。在核心区开展深翻、平整土地等社会化服务,实施面积200亩,需补助资金9万元。
4、制作标志牌。两个百亩核心试点区分别制作标志牌1个,需补助资金2万元。
5、土壤化验费用。委托第三方对土壤进行化验,需补助资金3万元。
以上5项合计共需补助资金93万元。
七、效益分析
(一)经济效益。通过项目实施,辐射带动项目区周边1****基地开展土壤连作障碍综合治理,发展绿色蔬菜生产,改善土壤环境,提高蔬菜产量和品质,亩增产10%,全区增收500多万元。
(二)社会效益。通过配套技术的应用,解决了设施蔬菜连作导致的减产问题,提高了蔬菜产量;同时促进了绿色发展技术应用和推广,增强了广大菜农应用新技术、新设施、新设备、新模式的积极性和主动性,为全区蔬菜产业高质量发展奠定了基础。
(三)生态效益。****基地土壤连作障碍明显减轻,化肥、农药使用减少,土壤环境进一步改善,保护了生态环境,促进了全区蔬菜产业可持续发展。
八、实施进度
(一)制定方案。2025年12月,确定项目实施主体、完成实施方案制定,招标前期准备工作。
(二)组织实施。2026年1月-2026年10月,项目招标、核心试点区土样取点化验、项目实施、田间记录、技术材料发放等。
(三)项目总结。2026年10月-2026年12月,项目进行总结;编制适合全区设施蔬菜连作障碍综合治理技术模式;梳理档案资料。组织项目区级自评并形成自评报告,申请市级农业农村部门进行考评验收。
九、保障措施
(一)加强组织领导。成立**区2025年中央特色产业绿色高产高效行动项目建设工作专班,由农业农村局党组书记、局长李波任组长,局党组成员、副局长侯万彬、二级主任科员罗春青任副组长,办公室、财务股、审计股、特色产业股、蔬菜技术站等单位负责人为成员,具体由特色产业股负责本项目的实施。
成立项目专家指导组,****农业农村局农业技术推广研究员任肃科任专家组组长,****技术站站长刘建东任副组长,蔬菜技术站、环保站、植保站、土肥站、特色产业股等技术人员为成员,保证项技术措施落实到位。
(二)强化指导服务。按照制定的技术方案要求,做好试验示范和技术推广;做好和省市专家组对接,邀请专家对项目开展进行指导,组织好现场观摩、技术培训,提高示范水平。
(三)严格资金管理。严格资金使用程序,切实加强项目监管,及时足额拨付资金,严格资金使用范围,严禁截留、挪用和超范围支出,做到专款专用。严格执行财政的拨付程序,确保项目资金使用安全。项目建设补助资金按照财政资金管理办法,实行县级报账制。
(四)加强档案管理。项目结束后,按要求开展项目绩效自评,撰写总结报告,按照时间要求将项目绩效自评报告和项目****农业农村局。从项目申报到验收各环节的文件资料,绩效报告、工作总结等有关文件、照片、图纸等,及时收集、整理、归档,作为项目督导检查和绩效评价的重要依据。
(五)强化总结宣传。强化项目总结宣传,提炼形成可复制、可推广的模式、经验、做法等,进行宣传推介,扩大项目示范和辐射带动效应。