国家税务总局姚安县税务局关于姚安县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）听证结果的公告

《****政府重要决策听证制度实施办法》相关规定。现将听证结果予以公布，需要了解听证会其他有关情况的，请与****（以下简称“****税务局”）联系。

一、听证会举行情况

2025年12月29日（星期一）15：00-17：00，****税务局三楼会议室举行。****税务局党委委员、副局长曹晓霞主持，****税务局税政二股股长林伟杰为听证发言人，****税务局税政二股工作人员生建彬担任听证记录人。

应到听证会参加人22人，实到20人，其中：听证监察人1人、法律工作者1人、企业代表4人、县级各部门听证代表14人。听证会按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证会开始，宣布听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证发言人、听证记录人、听证监察人、听证参加人员名单。

（二）听证发言人就听证事项内容、有关背景作说明。

（三）18名听证代表以及法律工作者按顺序每人作了发言，其中4名听证代表以及法律工作者书面对听证事项发表意见和建议。听证发言人根据主持人要求，对听证参加人的质询、意见、建议等进行了必要的解释和说明。

（四）听证监察人发表监察意见。

（五）听证主持人让个别听证参加人补充发言，并就全体听证参加人的观点和意见做简要总结，宣布听证会结束。

（六）听证参加人在听证笔录上签字确认。

二、听证代表对《**县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》的意见和建议

经梳理，本次听证会5名听证代表以及法律工作者共提出5条意见建议，经整理，主要涉及以下建议：

（一）关于**县官屯镇的二级地段，现有文件表述较为模糊，无明确范围，存在形成税收执法弹性模糊风险的可能。建议可通过与相关国土空间规划部门对接，明确经营用地的一级、二级地段划分，明确征税范围，符合官屯镇实际。

（二）《**县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》中“二、适用等级和税额标准（三）”关于**县前场镇的地段等级表述不清晰：“一级地段中****酒厂”“二级地段是**盐井村”方位指向不明；关于**县前场镇四至范围划分：建议将一级地段北至大付家湾修改为北至小石桥，****小学修改为小石桥北至大付家湾一线。

（三）《**县城镇土地使用税征税范围和税额的标准（征求意见稿）》中“二、适用等级和税额标准（五）”关于**县**镇四至范围表述错误，建议将二级地段****库对面山顶修改为**者乐大**山顶。

（四）关于现有文件对四至范围、等级划分模糊的情况：******局建议以该局定期更新的城镇开发边界线图为基础，结合各镇实际进一步修正完善；****建设局建议可参考图示或者细化街道划分，确保四至范围表述清晰，避免后期因此产生争议。

（五）法律工作者对本次听证事项的制定主体、制定范围、制定程序无意见，但建议结合地区实际情况明确四至范围，避免后续执行产生歧义。针对法律规范性文件的相关要求，该文件正式印发时应采用《通告》形式向社会发布公告。

对上述意见建议，****税务局进行了认真研究，采纳情况如下：

（一）在规范性文件正式印发前，****税务局******局、****建设局联合完成动态更新的“图、文、数”一致性复核，******局依据最新国土空间规划成果，细化官屯镇等级边界描述，确保征税范围清晰；

（二）制定实施方案，将及时开展实地调研，结合各镇实际情况，对前场镇、**镇四至范围文字表述按建议重新勘误，更正地段等级描述，并与最新影像图、边界线核对完善；

（三）文件印发时，将统一使用《通告》的形式，在县政府门户网站、办税服务厅同步公开。

三、后续工作安排

****税务局牵头，******局、****建设局于2026年2月底前完成上述修改和专家复核；

（二）按规范性文件合法性审查程序，****司法局审核后，****政府审定；

****政府审定通过后，以《通告》形式向社会公布，同步做好政策解读和办税辅导；

（四）政策实施之日起，原城镇土地使用税征税范围、等级划分文件同时废止。

四、其他事项

听证监察人现场监督并确认，本次听证会符合《****政府重要决策听证制度实施办法》规定，听证过程合法有效。需要进一步了解听证会相关情况的，可在工作日8:00—11:30、14:30—17:30****税务局税政二股联系。

联系人：林伟杰，联系电话：0878-****153

地址：**县栋川镇环城南路与南永公路交叉口国家税务总

****税务局四楼407办公室

特此公告。

****

2026年1月5日