静宁县甘沟镇2026年农村道路以工代赈项目租购聘工作方案

根据《国家以工代赈管理办法》《**省以工代赈管理办法实施细则》《关于印发**省自主实施以工代赈项目工作指南（试行）的通知》等文件精神，本着公开公平公正原则，经**县甘沟镇2026年农村道路以工代赈项目实施组召开专题会议研究，议定项目建设各种机械租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合以工代赈项目建设实际，特编制本方案。

一、工程概况

**县甘沟镇2026年农村道路以工代赈项目主要包括道路硬化、巷道硬化两部分内容：

1.道路硬化：本项目道路硬化共计1条路线，路线起点位于张著村何岔社，终点至咀头社，与现有道路相接，路线全长3.5Km，路基宽5.5m，路面宽4.5m；路面采用水泥混凝土结构层，路面结构采用18cm厚水泥混凝土面层+16cm厚5%水泥稳定砂砾基层，路线设计车速15Km/h。

2.巷道硬化：项目共计硬化甘沟镇张著村巷道28230平方米，巷道硬化路面结构层采用16cm 厚水泥混凝土面层+15cm厚天然砂砾垫层。

建设工期为：2025年12月—2026年7月。

二、租购聘主要内容

（一）机械租赁

装载机、挖掘机、载货汽车、压路机、混凝土搅拌机等，均含驾驶员、燃油、维修、税等，按量核算。

（二）材料购买

碎石（2cm）197.109m3、碎石（4cm）6552.107m3，碎石（8cm）0.205m3，砂砾石9347.27m3、水泥3221.35吨、中（粗）砂3873.318m3、钢筋3.123吨、护栏592米、1-0.75单孔钢筋混凝土圆管涵51.5米，具体材料以实际用量为准。

（三）人员聘请

计划确定1名管理人员，5名技术人员对本项目全程指导。

三、租购聘对象及条件

（一）机械（机具）租赁

1.机械租赁企业，应当具备相关资质且手续齐全，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求。

2.机械设备应在保险期内，在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，并承担相关费用，不得影响租赁**常施工进度，若3日内不能维修好，由出租方更换相同类型机械。

3.中选供应商提供的机械及操作手必须购买安全意外保险。

（二）材料供应商

要有独立法人资格及有效的企业营业执照，且符合经营范围，开通有对公账户。

（三）人员聘请

为确保工程施工现场安全及有序施工，技术人员须有长期从事公路、水利设施建设项目相关工作经验，本辖区有从事过此类项目经验者优先选聘。

四、租购聘询价比选

（一）成立询价比选工作组。成立以项目实施组成员为主的询价比选工作组。

1.****小组

组 长：朱 琨 镇政府镇长

副组长：杨自福 镇党委副书记

田战奎 镇政府副镇长

剡信信 镇政府副镇长

组 员：王万平 镇司法所所长

马强为 ****服务中心主任

张 智 镇政府驻村干部

韩晓峰 镇政府驻村干部

刘大学 ****党支部书记

****小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁的询价工作。

2.****小组

组 长：李 伟 镇纪委书记、监察室主任

组 员：张强强 镇纪检干部

徐全对 财政所**会计

****小组负责对租购聘工作进行全面监督。

（二）询价比价时间

具体时间见公告。

（三）询价评比方式

采取现场报价的询价方式。

（四）询价评比程序

1.市场行情调查。****小组****小组组成联合调查组，****发改局确定的控制价范围，对所需机械租赁、材料购买等市场行情进行摸底并做好登记，确定价格范围。

2.发布询价公告。“租购聘”工作方案经项目实施组通过后，同时拟定询价公告，****政府门户网站进行公告。《公告》中的询价内容、数量、报价要求、报价方式、报价时间、报价地点、结果评定办法等内容详细齐全，符合法律法规及相关政策要求，公告公示时间不低于5个工作日。

3.审核资料及统计数据。****小组根据《公告》要求，对报价方进行资格审核和数据统计，****小组将询价结果以表格的形式上报项目建设实施组，****小组召开专题会议研讨询价结果，形成询价评比意见。确定后的机械租赁、材料供应商在乡、村公开栏进行公示，公示无异议后签订合同。

（五）评比原则。遵循公开、公平、公正的原则，对参与报价的单位（个人）的信息要严格保密，避免不公平竞争。

1.不单纯以价格取舍租购聘对象。根据符合租（购、聘）用的需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交租购聘对象。

2.同等条件下的其他原则。

（1）租购的机械、材料需运输到施工现场。

（2）租购的机械、材料报价均含税收。

（3）租购的机械、材料均含上车费和下车费。

（4）租购的机械、材料质量检测必须合格。

（六）询价评比结果运用。确定采用的“租购聘”对象后，经公示无异议后，按照相关程序签订租购聘合同，所需要的租购聘数量根据施工进度进行供应，收货方严把材料质量。

五、其他事项

1.在询价评比过程中，出现两家或者两家以上报价相同的情况，采取现场抽签方式确定一家。

2.在询价评比过程中，遇到报价过程中出现恶意报价的情况，通过****小组会议，提出本次报价可能出现风险的情况，听取村“两委”成****小组的意见，根据磋商意见，****小组通知该报价方，再次进行确定，如果在确定的基础上，报价方愿意在规定标准、质量、规格的情况下供货，可以告知该报价方根据供货预计数量供货。

3.在签订材料供应合同后，若遇到市场调价以及自然灾害等原因致使道路无法通行造成材料价格上涨或运输成本增加，根据国家、省、市相关政策执行。

附件：**县甘沟镇2026年农村道路以工代赈项目询价评比办法