长沙住房公积金管理中心2026年法律服务项目采购需求公开

一.项目背景：为保证行政执法工作有序衔接，提高****行政执法执法质量和效能，有效防范行政执法中法律风险，****拟采购2026年法律服务项目。

二.服务内容

协助中心处理行政执法案件，服务期内的所有案件不得无故拖延。

1.具体指处理追缴类行政处理案件、行政处罚案件、骗提****法院强制执行）、企业拒贷案件、行政检查案件等，协助处理的案件（包括采购双方对案件名称的建立和变更）无论是何名称必须符合行政执法产生的行政执法案件的特性。****中心接收的所有行政执法类案件。做好案件的办理、报批、表格填写和文书拟制、案卷整理及归档等。

2.一般法律咨询

应采购人要求，协助采购人处理投诉、信访以及与行政执法案件有关的疑问解释（含电话咨询）。

3.提供法律意见

应采购人要求，对采购人办理的行政执法案件进行研究，参加行政执法制度和规则的修订等相关工作会议，按要求提供法律意见。

4.委托代理

根据相关授权委托，代理行政执法案件的行政非诉审查和执行，代理行政诉讼、行政复议等各类案件（包括但不限于起草答辩状、上诉状、决定书、答复书，收集证据材料，撰写证据目录，起草辩论意见，出庭应诉等）。

4.1代理行政复议、行政诉讼、调解成功的行政诉前联调

①非系列案行政复议、诉讼、诉前联调案件。

②系列行政复议、诉讼、诉前联调案件，包括下述四种情况

A、申请人或原告为同一人（单位），第三人为非同一人（单

位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议受理或诉讼立案为同一天的案件。

B、申请人或原告为同一人（单位），第三人为非同一人（单位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议案号或诉讼案号为同一案号或相连的案件。

C、申请人或原告为非同一人（单位），第三人为同一人（单位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议受理或诉讼立案为同一天的案件。

D、申请人或原告为非同一人（单位），第三人为同一人（单位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议案号或诉讼案号为同一案号或相连的案件。

4.2****法院申请行政非诉审查和申请强制执行

①非系列申请行政非诉审查和申请强制执行案。

②系列申请行政非诉审查和申请强制执行案件，包括下述两种情况：

A、被申请人为同一人（单位），第三人为非同一人（单位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议受理或诉讼立案为同一天的案件；

B、被申请人为同一人（单位），第三人为非同一人（单位）的行政复议、诉讼、诉前联调案件，且复议案号或诉讼案号为同一案号或相连的案件。

5.法律培训和宣传

应采购人要求，对采购人指定的培训对象进行法律方面的业务培训；对采购人出台的制度、举措，重大或有影响的行为进行法律解读和宣传；协助采购人开展法制宣传工作。

6.其他

6.1 如遇突发、紧急事件，应采购人的要求，法律服务团队应立即派出服务团队律师到场出席，提供相关法律服务。

6.2 做好执法数据的统计、案件材料的扫描、录入等工作，按要求及时反馈、总结、汇报法律服务活动。

6.3 针对行政执法、行政复议、行政诉讼过程中存在的突出问题和共性问题提出建议，对行政执法、行政复议、行政诉讼工作中重大、疑难、复杂事项，组织团队开展专题研究，形成的理论实务研究成果，知识产权归属****，不得擅自公布。

6.4 配合编写行政执法案件的典型案例，并提供相应的素材；配合做好行政执法工作的经验成绩总结并提出工作建议。

6.5 应采购人要求，完成其他法律咨询、服务项目。

执行相关行业标准及采购人的要求

1.供应商及拟派的常驻人员在近三年内（2023年-2025年）未受司法行政部****协会行业处分，无任何重大失信记录，近三年年度考核均合格。(需提供无处罚处分记录或提供承诺）

2.人员配置：律所应派驻11人的常驻人员（5名律师（含1名团队负责人）、5名律师助理、1名其他人员）（需提供11人的相关证书证明文件），****服务部****中心及各管理部具体案件情况灵活调配，未经采购人书面认可，成交供应商不得变更常驻人员。

根据采购人的要求及双方合同约定来执行。

1.服务期限：一年，具体服务起始时间以合同签订的时间为准。

2.服务地点：采购人指定地点。

3.法律服务团队应当履行以下义务

（1）.法律服务团队在服务期内受理的所有案件不得无故拖延，所有案件均应按程序办理；

（2）.法律服务团队未经采购人或采购人授权部门同意，不得擅自更换团队律师；

（3）.法律服务团队严格遵守采购人的工作时间、工作制度及相关规定；

（4）.法律服务团队在采购人或采购人授权部门要求的时间内完成的法律服务事项；

（5）.法律服务团队应当勤勉、尽责地完成采购人委托的相关法律服务工作；

（6）.法律服务团队应当依据法律作出判断，尽最大努力维护采购人利益。

（7）.法律服****政府法律事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及采购人认为不能对外公开的信息。

（8）.法律****政府法律顾问名义从事与履行职责无关的活动。

（9）法律服务团队未经采购人同意，不得擅自对外发布有关法律事务处理的意见。

（10）.法律服务团队对与采购人交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应当回避。

（11）.法律服务团队恪守律师职业道德和执业纪律；忠于职守，依法维护采购人的合法权益；尽职尽责，提供全方位的优质高效法律服务；对提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性和有效性负责。

（12）.法律服务团队在服务期内，不为与采购人存在利益冲突的相对方提供法律服务；保证提供服务不存在双方代理等违反法律、律师执业纪律、执业道德等情形。

（13）.法律服务团队根据法律、法规、规章等规定以及合同约定应当履行的其他义务。

3.法律服务团队有以下情形之一的，采购人有权解除合同关系。

（1）.未按合同约定提供法律服务，并给采购人造成重大损失或影响的；

（2）.违反法律、法规或律师执业规范的；

（3）.提供虚假证明文件的；

（4）.有泄露甲方信息或秘密的行为，并给采购人造成损失或影响的；

（5）.故意损害采购人利益的。

4.法律服务团队违约赔付责任：

（1）.除第一次于签订合同后的30个工作日支付外，剩余4次支付时法律服务团队应在合同约定的每阶段期限届满后的一个月内按要求准备材料并向采购人提出考核申请，逾期提出的，将进行记录，并在考核中予以扣分。

（2）.法律服务团队未在约定的时限内完成工作，如未按规定的程序和步骤办理案件的，每个存在违约或违规的步骤应赔付违约金200元并在应计付费用中予以扣减。

（3）.因法律服务团队自身原因导致程序不合法、文书不具有法律效力、超过法定期限、****法院强制执行的，成交供应商应赔付单个案件800元并在应计付费用中予以扣减。

（4）.由于法律服务团队自身原因导致采购人败诉、败复议的，成交供应商应依法承担相应赔偿责任，每败诉、败复议一件由成交供应商向采购人赔付3000元并在应计付费用中予以扣减。

（5）.由于法律服务团队自身原因给采购人造成不良社会影响的，保留追究其相关法律责任的权利。

1.本采购项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）的规定履约验收和采购人的考核管理办法和考核细则进行验收。验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.验收过程中产生纠纷的，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担费用。

1.付款人：****

2.付款方式：法律服务项目费用分五次支付，不超过成交总金额。第一次于签订合同后的30个工作日支付常驻人员工资费用的20%；第二次于合同服务期限中的第三个月底支付阶段性费用，具体为：常驻人员工资费用的10%+计件费用，且累计支付不超过合同暂定总金额的30%；第三次于合同服务期限中的第六个月底支付阶段性费用，具体为：常驻人员工资费用的20%+计件费用，且累计支付不超过合同暂定总金额的50%；第四次于合同服务期限中的第九个月底支付阶段性费用，具体为：常驻人员工资费用的20%+计件费用，且累计支付不超过合同暂定总金额的70%；第五次于合同服务期限结束后经年度考核后支付，累计支付不超过合同暂定总金额的100%，同时结合年度考核结果和等级支付。

3.考核办法：详见****法律服务考核办法及细则

注：对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明标书代写