西昌市农村中心敬老院关于安保服务公司竞争性谈判的公告

一、建设项目基本情况

（一）项目名称：****安保服务采购项目；

（二）项目性质：安保服务

（三）项目概要：本项目为****保安服务采购项目。为确保****安全保障工作的正常运行。现通过采购活动，确定一名符合相关资质、有实力、品质好、服务优的供应商为****提供安全保护服务等相关工作。

二、核心服务需求

（一）岗位设置与职责

1.门岗保安（24小时工作制、2人、轮班休息）：负责出入口人员、车辆核验（如查验身份、门禁卡、车辆通行证），登记外来访客信息，禁止无关人员 / 车辆进入；维护出入口秩序，避免拥堵以及夜间消控室值班。

2.巡逻保安（12小时工作制、1人）：按指定路线每 2 小时巡逻1 次，对场所公共区域、重点区域巡逻，记录安全情况；及时发现并处理异常（如设备隐患、消防安全、可疑人员、安全风险），必要时上报。

（二）服务时间要求

日常服务：24 小时轮班、白班2人、夜班1人。

1.门岗工作要求：门岗作为场所安全第一道防线，需严格执行以下工作要求，执行本项目工作制度，确保人员、车辆进出有序，防范安全风险。

（1）基础行为规范

着装与形象：统一穿着制式保安制服，保持整洁无污渍、无破损；佩戴工牌、肩章等标识，仪容整洁（无过长指甲、染发，男性无长发胡须）。

在岗纪律：****保持站姿/ 坐姿端正，不倚靠、不闲聊、不玩手机；禁止擅离岗位、打瞌睡或做与工作无关的事；使用文明用语（如 “您好，请出示证件”“感谢配合”），态度温和耐心。

通讯要求：随身携带对讲机，确保电量充足、通讯畅通；接到指令后需及时回应，反馈问题清晰准确。

（2）人员进出管理

内部人员：核验工作证、门禁卡等有效凭证，确认无误后放行；对忘带凭证者，需通过电话联系其所属部门核实身份，登记信息后放行。

外来访客：主动询问来访目的、拜访对象，引导填写《访客登记表》（记录姓名、身份证号、联系方式、来访时间、离开时间）；电话联系被访人确认后，告知场所注意事项，核对登记信息。

禁止进入情形：对无正当理由、身份不明、醉酒闹事或携带易燃易爆、管制刀具等违禁品的人员，坚决禁止进入；若对方拒不配合，及时通过对讲机呼叫巡逻岗或上级支援，必要时报警。

（3）车辆进出管理

内部车辆：核验车辆通行证、车牌信息，确认与登记一致后快速放行；对未登记的内部车辆，需联系车主核实，登记车辆信息后放行。

外来车辆：询问来访目的，引导填写《车辆进出登记表》（记录车牌、车型、司机信息、来访事由、进出时间）；允许进入的车辆，告知停车区域及场所规定；禁止无关车辆（如无牌车、报废车、可疑车辆）进入。

车辆放行：内部车辆凭通行证直接放行；外来车辆离开时，核对进入登记信息，确认无异常（如装载内部物资、未携带违禁物品）后放行；若发现车辆携带场所物品，需核验物品放行条，确认无误后方可放行。

（4）应急处置要求

突发情况响应：遇人员争吵、冲突、寻衅滋事等情况，第一时间上前劝阻，控制现场秩序，同时通过对讲机呼叫支援并及时上报；若事态无法控制，立即拨打110 报警，并保护好现场。

安全隐患处理：发现门岗周边有安全隐患（如设施损坏、电线裸露、可疑物品、可疑人员、河流涨水），立即设置警示标识，上报上级并协助处理；遇防火、防汛等紧急情况，按应急预案操作（如启动消防器材、引导人员疏散），同时通知相关部门。

信息上报：对所有异常情况（如人员/ 车辆纠纷、安全隐患、设备故障），需详细记录事件时间、地点、经过、处理结果，及时上报上级，不得瞒报、漏报。

（5）其他工作要求

环境维护：保持门岗区域（如出入口、值班室、登记台）整洁，无杂物堆积；定期检查门岗设施（如门禁系统、道闸、照明），发现故障及时上报维修。

记录管理：《访客登记表》《车辆进出登记表》等记录需字迹清晰、信息完整，每日整理归档，保存期限不少于3 个月，便于后续查询。

配合协作：配合巡逻岗、监控岗等其他岗位工作，共享安全信息；积极响应场所内其他部门的合理需求，协助完成临时任务（如引导大型活动人员、物资交接监督）。

2.巡逻岗工作要求：巡逻岗是场所安全的动态防线，需通过定时、定线、定责巡查，及时发现并排除安全隐患，处理突发情况，保障区域内人员与财产安全。

（1）基础行为与准备规范

着装与装备：统一穿着制式保安制服，保持整洁；随身携带对讲机（确保通讯畅通）、强光手电、巡逻记录仪、橡胶棍（必要时），出发前检查装备电量及功能，确认正常。

在岗纪律：巡逻时保持警惕，不擅自离岗、不闲聊、不玩手机；按规定路线和频次巡查，不随意缩短路线或减少巡查次数；遇他人咨询需耐心回应，使用文明用语。

信息同步：出发前与监控岗、门岗确认当前重点关注区域（如近期存在隐患的角落、临时活动区域）；巡逻中及时向监控岗反馈发现的异常，同步现场情况。

（2）巡逻计划与执行要求

路线与频次：严格按预设路线巡逻（如覆盖出入口、停车场、设备机房、财务室、公共活动区等重点区域），日常时段每[2] 小时巡逻 1 次，夜间及节假日每 [1.5 小时] 1 次；特殊情况（如恶劣天气、大型活动）需加密巡逻频次，重点区域单独增加巡查次数。

人员管理：观察区域内人员是否异常（如陌生人员徘徊、翻越围墙、聚集争吵），对可疑人员主动询问身份及事由，无合理理由者引导离开，拒不配合则上报。

设施检查：查看门窗是否完好（有无破损、未锁）、消防器材是否在位且完好（压力正常、无过期）、监控设备是否正常运行（镜头无遮挡）、照明及应急指示灯是否亮灯，发现问题立即记录并上报。

环境排查：检查是否有易燃易爆物品、不明包裹等安全隐患；查看通道是否畅通（无杂物堆积、无堵塞消防通道）；夜间重点排查阴暗角落、偏僻区域，防范盗窃、破坏行为。

记录要求：每次巡逻需填写《巡逻记录表》，详细记录巡逻时间、路线、发现的问题（位置、具体情况）、处理结果（或上报情况），字迹清晰、信息完整，每日归档备查。

（3）突发情况处置要求

治安事件处理：遇打架斗殴、盗窃、寻衅滋事等情况，第一时间通过对讲机呼叫支援（明确事发位置），同时尝试控制现场（避免自身受伤），分隔冲突人员，保护事发现场及周边人员安全；支援人员到达后，配合调查，如实反馈事件经过，必要时协助报警（拨打110）。安全隐患处置：发现火灾隐患（如冒烟、异味），立即查看源头，若火势较小可使用就近消防器材扑救，同时通知消防控制室启动预警；若火势较大，立即引导周边人员疏散，拨打 119 报警，并上报上级。发现漏水、设备故障等，设置警示标识（如警戒带、警示牌），防止他人受伤，****工程部门维修。

应急协助：遇人员受伤、突发疾病，立即拨打120 急救电话，同时安抚伤者情绪，查看是否有基础急救条件（如急救箱），在专业医护人员指导下提供简单协助，避免盲目操作；等待期间维护现场秩序，确保急救通道畅通。

（4）协作与反馈要求

岗位协作：配合门岗核查进出可疑人员信息，协助拦截需管控的人员或车辆；配合监控岗确认异常画面的现场情况，及时反馈实地核查结果；发现其他岗位存在工作疏漏（如门岗登记不全、监控岗未发现异常），需及时提醒并上报。

信息反馈：巡逻中发现的问题（无论是否当场处理），均需在《巡逻记录表》详细记录，并于当班次结束前向主管汇报；重大问题（如火灾、盗窃既遂）需立即上报，不得延迟或瞒报。

后续跟进：对已上报但未当场解决的问题（如设施损坏待修），需在后续巡逻中重点复查，确认是否已处理完毕，若未解决则再次提醒相关部门，避免隐患持续存在。

3.消控室工作要求：消控室是安全监控与消防应急指挥的核心枢纽，需实时监控消防、安防系统运行状态，快速响应异常情况，保障场所消防安全与秩序稳定。

（1）基础行为与资质规范

资质要求：必须持有《消防设施操作员（中级及以上）》证书，熟悉消防法规及消控室操作规程，具备1 年以上消控室值守经验者优先。

着装与形象：统一穿着制式保安制服，保持整洁无污渍；仪容规范（无过长指甲、染发，男性无长发胡须），在岗期间坐姿端正，不倚靠、不闲聊，专注监控工作。

在岗纪律：禁止擅离岗位，确需离岗需经上级批准并由具备资质人员顶岗；禁止在消控室内吸烟、饮食、存放无关物品；严禁擅自关闭消防、安防系统，或修改系统参数。

（2）系统监控与检查要求

实时监控：24 小时不间断监控消防控制系统（火灾报警控制器、消防联动设备）、视频监控系统画面，重点关注出入口、设备机房、财务室、停车场等区域，及时发现人员聚集、火情、设备异常等情况。

设备检查：每小时检查1 次火灾报警控制器运行状态（如电源、指示灯、故障提示），确认无报警、故障信息；若出现异常，立即记录并按流程处理。每日交接班前，检查消防联动设备（如消防水泵、排烟风机、防火门）、应急广播系统、应急照明系统的备用电源及联动功能，确保处于正常待命状态。每周对视频监控系统进行全面检查，确认摄像头角度无偏移、画面清晰、存储设备正常（录像保存期限不少于 30 天），发现故障及时上报维修。

记录管理：填写《消控室值班记录表》，详细记录每小时设备检查情况、报警处理结果、监控发现的异常事件；交接班时需当面核对设备状态、未处理事项，双方签字确认，确保记录连续、完整。

（3）报警与异常处置要求

火灾报警处置：接到火灾报警信号后，1 分钟内通过视频监控确认报警区域情况，同时用对讲机通知巡逻岗到现场核查。若确认火情（如冒烟、明火），立即启动对应区域消防联动设备（如打开排烟风机、关闭防火门、启动消防水泵），拨打 119 报警（清晰说明场所地址、火情位置、燃烧物类型、报警人联系方式），并上报上级领导。若为误报（如设备故障、灰尘触发），现场核查人员确认后，在火灾报警控制器上进行复位操作，记录误报原因及处理结果，对频繁误报的设备及时上报维修。

安防异常处置：监控发现人员翻越围墙、盗窃、寻衅滋事等情况，立即锁定监控画面并录像，用对讲机通知最近的巡逻岗、门岗前往处置，同步上报上级；全程跟踪事件处理进度，记录处置结果。发现监控画面异常（如黑屏、卡顿、角度偏移），立即记录故障摄像头位置，上报维修部门，同时协调巡逻岗加强该区域现场巡查，弥补监控盲区。

设备故障处置：若消防、监控设备出现故障（如控制器报错、联动设备无法启动），立即记录故障类型、时间，****维修部门，同时采取临时措施（如安排人员现场值守故障区域），避免安全隐患。故障修复后，需现场测试设备功能，确认恢复正常，方可在记录中注明“已修复”，并归档备查。

（4）应急协作与信息管理要求

应急协作：发生火灾、治安事件等紧急情况时，作为临时指挥枢纽，协调门岗引导救援车辆（如消防车、警车）进入，通知巡逻岗疏散人员、维护现场秩序，确保应急指令高效传达。配合**、消防等部门调取监控录像、报警记录，如实提供相关信息，协助调查取证。

信息管理：消控室内的《消控室值班记录表》《设备故障维修记录》《报警处置记录》等档案，需分类存放，保存期限不少于1 年，便于后续查阅与追溯。禁止向无关人员泄露监控画面、人员进出记录等敏感信息，确需调取需经上级批准，并登记调取人信息、用途及时间。

培训与演练：每月参与1 次消防、安防应急演练，熟悉应急处置流程，提升协同作战能力；每季度参加 1 次设备操作培训，更新消防法规、系统操作知识，确保熟练应对各类突发情况。

（三）人员资质与要求

年龄：18-60 周岁，身体健康，无违法犯罪记录、无传染病及精神疾病史。

资质：持有有效《保安员证》，有1年以上相关保安工作经验者优先。

形象：无明显纹身、疤痕，着装整洁，言行规范。

能力：具备基本沟通协调能力，熟悉消防器材、监控设备使用；有应急处置意识，能应对简单治安问题。

（四）设备与物资要求

保安服务供应商需提供：统一制式保安制服、对讲机（确保通讯畅通）、强光手电、橡胶棍等基础装备。

场所需配合提供：监控室、保安值班室（配备基本办公设施）、消防器材（定期检查维护）、停车管理设备等。

（五）培训要求：保安服务供应商需每季度组织1 次保安人员培训（内容包括工作职责、业务技能、应急处置、服务规范、设备使用等），并提供培训记录。

（六）沟通机制：双方需指定专人对接，每月召开1 次沟通会议，及时解决服务中出现的问题。

三、招标范围

具有相****公司（具体以合同签订内容为准）。

四、合同期限及费用支付方式：

(一）**期限：优先考虑2年及以上长期**，每年进行服务评估，评估合格可续签。

（二）服务费由业主单位按季度支付，服务单位提供相关凭证。

五、报名单位须提供以下材料

（一）有效的营业执照和相应资质（复印件）；

（二）法定代表人身份证复印件，委托代理报名的还须提供代理人的法定代表人授权书（或单位介绍信）及身份证复印件；

（三）单位近期类似业绩等材料（提供合同复印件）；

（四）报价以下浮比例计算，最高控制价为4100元/人/月，超出控制价报价为无效报价，报价单密封另装；

（五）报名材料须装订成册，复印件须加盖单位公章；

（六）服务方案（含评估范围、内容、标准、依据、专业技术人员安排、服务承诺等内容）。

报名材料装订成册、密封，复印件须加盖单位公章。招标范围为国家规范要求的消防评估内容。

六、报名时间

2026年1月6日至2026年1月8日止；

8:00-12:00，14:30—17:30。

七、竞争性谈判时间和地点

2026年1月9日上午9****民政局（**市月海路二段中所安置小区23栋2号二楼）召开，未按时参加的视为自动放弃。

八、联系人及报名地点

联系人： 刘女士，联系电话：153****1011

葛先生，联系电话：180****6321

报名地点：****民政局（**市月海路二段中所安置小区23栋2号二楼）现场报名和电话报名。