重庆车辆段2026年特种作业安全技术培训采购公告

项目名称：**车辆段2026年特种作业安全技术培训

项目编号：****

资金来源：职教经费

采购方式：竞争性谈判

比 选 人：****

地 址：**市**坡区黄桷坪铁路二村226号

项目经办联系人：罗毅 电话：185****1778

邮 编：400053

采购信息发布平台：国铁采购平台

采购办公室联系人：刘工（电话：023-****8102）

一、项目概况及范围

（一）项目范围：****

（二）服务期限：自2026年4月11日起至2027年4月10日

（三）项目内容。

1.服务项目：低压电工作业和熔化焊接与热切割作业等特种作业人员的安全技术培训（新培、快速培训及复审）及考证工作。快速培训指首次新培考试不合格、特种作业证件超期失效人员较短的时间重新取证的培训。

2.作业内容：根据甲方要求，对低压电工、熔化焊接与热切割项目进行培训并完成取证，全年预计送培人数如下表，结算方式为以实际送培人员数量计算。服务单价报价（合计单价）不得高于限价要求，否则将否决其投标。6个培训项目服务单价（合计单价）为一个包件，整个包件服务单价限价为6430元/人.次（含税），根据预计送培220人，总价人民币限价为171750元（含税）。

注：乙方负责提供特种作业技术培训教学场地、教学师资及培训。

二、项目要求

（一）根据我段特种作业人员培训需求，能按时开班，确保我段相关人员及时参加培训。

（二）按照国家****总局发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》要求开展安全技术培训。

（三）培训结束后，承办单位将参培人员的教学计划、教学日志、考勤表等培训资料、就****车辆段职工教育科。

（四）培训结束后组织参培人员参加国家认可的职业资格考试，保证取得的特种作业操作证真实有效，且能在“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台系统”查询。

（五）能保证培训质量，确保考试通过率,对于考试没有合格的学生有相应的补强培训措施，直至考试通过。

（六）培训结束后，开具增值税发票。

（七）可提供良好的就餐条件。

三、参选人的资格要求

参选人必须符合以下资格要求，否则取消参选资格。

（一）在中华人民**国境内****公司、学校）独立法人，具有有效的营业执照。

（二）依法纳税，提供纳税人证明材料或发票复印件1份。

（三）具有履行合同所必需的特种作业安全技术培训设备和专业技术能力。

（四）不接受联合体、自然人参选。

（五）参选人不得出现下列情形之一：

1.被纳入“黑名单”、暂停或取消参选资格的；

2.财产被接管、冻结，或处于停产、停业、歇业或破产状态的；

3.在近两年内（2024年1月1日至2025年12月31日）发生重**全质量问题。

4.在近两年内（2024年1月1日至2025年12月31日）其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。

5.****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

6.****法院在“信用中国”网站（www.****.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（六）参选人必须按比选文件规定提供相关参选资料。

四、采购文件获取、报名方式、参选文件递交、参会要求、评审时间、地点标书代写

（一）采购文件获取方式。

1.从国铁采购平台https://cg.****.cn下载。

2.凡有意参加本项目竞价的单位，请于2026年1月13日17时00分前将信息填写完整并加盖单位公章的《报名表》扫描件发至****@163.com邮箱，并写上标题“**车辆段2026年特种作业安全技术培训*****(参选单位名称)报名表”，未在规定时间内将报名表发送到指定邮箱的单位，按“报名不合格”处理，且不接受逾期报名。

（二）参选文件递交方式及参会要求标书代写

1.资料递交方式为现场递交。在规定时间内报名参选的单位，请派工作人员准时到场,并按要求按时递交资料，未按要求密封、逾期送达的资料，采购人将不予受理。现场逐一递交以下资料：一是按本采购文件“五、参选文件”要求单独装袋密封的《资格文件》（正、副本各一本）；二是按本采购文件“五、参选文件”要求单独装袋密封的《商务文件》。

2.参会要求：现场开标，请参选单位派工作人员准时参加，否则将视为参选单位自动弃权。参会代表须携带身份证原件，且须在评审过程中保证随时接受评审组人员的询问，在评审过程中，若因其自行离场而不能接受评审组人员的询问，其参选文件仍有效，但应视为参选人已默认评审人员对其因缺席质询而所做出的结论。

3.参选文件递交截止时间：2026年1月20日8时50分（请于上班时间内递交资料）。

4.参选文件递交及评审室地点：**车辆段评标室（段立体仓库楼上，三楼）。

5.参选资料开启时间和地点：参选资料开启在响应文件递交截止的同一时间进行，地点为响应文件递交地点，参选人参加资料启封会议。

6.评审会议时间：2026年1月20日9时00分

五、参选文件

参选资料由参选人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，还应附法定代表人签署的授权委托书。

参选人参照《资格文件格式》，编制符合要求的参选资料。参选资料包括：资格文件（正、副本各一本，正、副本内容须一致）和商务文件。资格文件和商务文件须分别装袋密封，资料袋须完好无损，封面及密封处须加盖单位公章，并在封面上清楚标识项目名称、参选单位名称、“资格文件”、“商务文件”、“正本”、“副本”。未按要求密封、装袋的参选资料，采购人不予受理。

（一）资格文件：应用不褪色的材料打印，将内容编制目录，胶包装订成册并每页或骑缝加盖单位公章，不得采用活页夹或活页资料。参选人对采购文件内容需逐项应答，响应所有实质性要求，所载内容清晰、真实、正确，若提供虚假材料，须承担所造成的一切责任。胶包装订成册的资格文件应包括但不限于下列内容：

1.参选函。

2.法定代表人身份证明（非法人企业则为单位负责人）及居民身份证复印件（正反面），若非法定代表人参会，还需提供法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件（正反面）。

3.企业资质证书复印件。

4.参选人基本信息情况表。

5.营业执照复印件。

6.依法纳税，提供纳税人证明材料或发票复印件1份。

7.有效的《国家企业信用信息公示系统》中“工商公示信息”之“企业登记信息”。

8.近2年内（2024年1月1日至2025年12月31日）不少于1个同类项目的业绩证明资料（附合同复印件等）。

9.对“三、参选人的资格要求”之“（五）”的声明、证明资料。

10.提供具备理论、实作培训场地的相关资料。

11.保密承诺书。

12.参选人承诺书。

13.廉政承诺书。

14.对技术标准及要求详细描述、响应。(如技术标准、质量控制方案等）。

（二）商务文件（报价单）：

报价单格式详见“附件3”。报价单需加盖单位公章，写明报价人及联系电话。若有多页，还须加盖骑缝章。报价单应符合以下要求：

1.本次采购报价使用币种为人民币，单位：元。若报价不是整数，则单价、金额保留两位小数位数。

2.报价为采购项目总费用，只能有一个有效报价，包括培训费、资料费、伙食费、交通费、利润及税金等费用。参选人按采购文件要求，根据自身实力、市场行情自主合理报价。项目明细范围由采购人最终解释，若报价单中出现与项目明细范围不同的项目，采购人不予接受，并视为重大偏差。

3.为维护公平、公正的竞价采购秩序，保证采购项目质量，禁止参选人以任何恶性行为参选。

4.参选人在报价时应充分考虑风险因素，所报价格一经成交，将不做任何调整，所有风险由该参选人自行承担。

5.凡超过限价要求的属于无效报价，其投标将被否决。

六、评审办法

该项目采用最低投标价法。先对参选人的资质(含技术）进行评审，然后再开启资质合格参选人的报价资料，对其报价进行评审和比较，并作出评审结果。参选人能够满足采购文件的实质性要求，在资格合格的同等条件下，以经评审的项目总费用最低者为推荐中选人。

采购人将组建5人或5人以上****小组。评审小组按采购文件规定的评审方法、评审因素、评审标准和程序对资格文件、商务报价文件进行系统的评审。采购文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

评审小组按照采购文件规定的方法和原则，负责对资格文件进行评审，并具体组织和实施本项目下报价文件的审查工作，对报价存在的计算或累加上的算术性错误进行校核和修正。一旦这种算术性校核和修正为参选人所接受，校核和修正后的报价应对参选人起约束作用。

报价文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、报价文件未实质性响应采购文件的要求，或报价文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，采购小组应要求供应商在规定的时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应有法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位公章。澄清、说明和补正的内容作为报价文件的组成部分。

****小组应按照采购文件规定的评审方法、因素、标准对报价文件进行评审，经澄清和确认后仍不符合报价资格或不能实质性响应的应当否决其报价，****小组应向所有供应商宣布资格评审结果，继续与评审合格的供应商进行价格谈判。

（一）本项目有下列情形之一的，采购人将重新组织采购：

1.至报名截止时间，报名参选人少于2个的。

2.至参选资料递交截止时间，参选人少于2个的。

3.经评审后，资质合格的参选人少于2个,且明显缺乏竞争性的。

4.经评审后，否决了所有参选人资格的。

5.经评审，所有参选人最终报价均超过限价，且谈判不成功的。

（二）资格审查

对参选人的资质(含技术）进行评审，参选人须完全满足本项目所对应的资格、技术要求，响应本项目所要求的所有条款，否则按“资质不合格”处理。

参选人为同一法人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参选同一项目。参选人只有通过资质评审合格后，才能进入商务谈判环节。

1.有下列情形之一的，属于参选人相互串通参选：

（1）参选人之间协商比选报价等参选文件的实质性内容；

（2）参选人之间约定中选人；

（3）参选人之间约定放弃参选或者中选；

（4）参选人之间为谋取中选或者排斥特定参选人而采取的其他联合行动。

2.有下列情形之一的，视为参选人相互串通：

（1）不同参选人的参选文件由同一个单位或者个人编制；

（2）不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；

（3）不同参选人的参选文件载明的管理成员为同一人；

（4）不同参选人的参选文件异常一致或比选报价呈规律性差异；

（5）不同参选人的参选文件相互混装。

3.有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或业绩；

（3）提供虚假的负责人或主要其他人员资料证明、劳动关系等证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

4.有下列情形之一的，评审组应当否决其参选：

（1）参选单位现场参会人员身份与参选文件不符的；

（2）参选文件未经参选单位盖公章和单位负责人签字；

（3）参选人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；

（4）同一参选人提交两个以上不同的参选文件或者投标报价，但采购文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于采购文件设定的最高限价（如有）；

（6）参选文件没有对采购文件的实质性要求和条件做出响应；

（7）参选文件附有采购人不能接受的条件或技术条件响应存在实质性偏差，未通过技术评审；

（8）参选人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（三）开启《报价单》

开启通过初步评审参选人的《报价单》，审核其报价资料。参选人报价有以下情形之一的，应当进行修正，有算术错误及其他错误的，评审组按以下原则要求参选人对其报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。若参选人拒不澄清确认的，评审组应当否决其参选：

1.参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

3.投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

4.如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

评审组发现参选人的报价明显低于其他参选报价，使得其参选报价可能低于其个别成本的，应当要求该参选人作出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审组应当认定该参选人以低于成本报价竞标，并否决其参选。

（四）谈判环节

经资格评审合格的参选人才能进入商务谈判环节。****小组按照规定，与通过初步评审的参选人逐一进行谈判，在谈判过程中做出的承诺构成报价文件的组成部分。

1.谈判轮次：不事先确定谈判轮次，****小组根据谈判情况确定，并在最后一轮谈判前告知参选人。

2.递交报价文件的供应商未准时参加某一轮次谈判的，视为其放弃参加该轮次谈判，其最终报价为其上一个轮次的报价。

3.特殊情况需进行再次报价的，****小组决定。

4.谈判结束，****小组应要求参选人在规定时间内进行最终报价。

5.《谈判价格表》若有多页，需标注“第**页，共**页”，且联系人在表格每页的右上角签字并按右手拇指指印。

6.最终报价结束后，按照报价高低排名推荐成交候选人，推荐成交候选人不得超过三个。

7.****小组评审完成后，向采购人提交经全体评审人员签字的书面谈判报告，评审意见如有涂改应旁签。谈判报告应包括：****小组组建情况；项目基本情况，包括采购项目明细和报价文件递交情况等；谈判情况，否决报价的须写明具体原因；其它需要说明的情况，包括谈判过程中报****小组要求进行的澄清、说明或者补正，****小组成员的更换等。

8.对超限价推荐项目成交的，应组织相关部门会签。

七、结果处理

（一）采购评审结束后，现场宣布评审结果。参选单位如对评审过程与结果有异议，应当在评审会现场提出，评审组当场予以答复，并做好记录。

（二）采购评审结束后，评审结果将于3个工作日内在国铁采购平台上进行公示，公示期不少于3日。

（三）评审结果公示结束并无任何异议后，排序第1的成交候选人为成交中选人。3个工作日内对中选单位发放《中选（成交）通知书》、未中选单位发放《结果通知书》。

（四）参选人中选后出现弃标、转包或违法分包、进度无法满足要求等情况，采购人将取消参选人的中选资格，并按相关文件规定，****公司和段纪检监督部门，在暂未下发处罚通知前，禁止再次参加我段所有项目的竞价比选。

八、合同签订及结算方式

（一）中选单位凭收到的《中选（成交）通知书》，2个工作日内与项目经办人联系业务办理手续，自《中选（成交）通知书》发出之日起30日完成合同的签订，同时签订《廉政协议书》和相关服务承诺。

（二）双方协商确定，最终在合同中明确。

九、其他说明

（一）参选人在确定参选前，应认真阅读《采购资料》每一项内容，并做好参选准备。

（二）价格风险：参选人在报价时应充分考虑风险因素，所报竞价价格一经成交，价格不做任何调整，成交价格所有风险由该参选人自行承担。

（三）参选人应当具备承担参选项目的能力和条件，按照采购文件要求提供参选资料和进行合理竞价。

（四）该项目涉及的所有附件及内容皆是《采购资料》的有效组成部分。参选人对《采购资料》有异议的，应在2026年1月13日16时30分前以书面形式提出，比选人将在收到异议之日起，3个工作日内予以答复，如果资料递交截止时间、评审时间顺延，则以更改的公告告知时间为准。在法律允许的范围****集团****车辆段拥有该比选文件的最终解释权。参选人由于对比选资料阅读误解、漏看等所导致的失误，由参选人自负。

重要提示：请参选单位人员进入我单位会场和指定的待休点时配合我单位门卫人员做好相关工作。

附件：1.报名表

2.资格文件（格式）

3.报价单

4.合同（样本）

5.谈判价格表