长沙市雨花区城市管理和综合执法局2025年雨花区城管监督指挥平台软硬件维保服务项目采购需求公开

为保障**区城管监督指挥平台正常运行，平台项目内软硬件需进行运维维保服务，包括终端设备系统、办公区弱电系统、机房环境系统、网络设备、安全设备、服务器储存设备、视频监控系统设备、大屏显示系统设备、大厅扩音设备、会议系统设备和应用软件系统。

平台暂时是实现城管指挥监督功能，预留端口可以实现其他功能的升级和拓展。随着信息化水平不断提高，各单位对信息系统的依赖越来越大。为了使已建的应用平台得到高效利用，提供更好、更稳定的服务，做好平台基础设施的运维工作成为了重中之重。

（五）应用软件系统运维服务：

系统数据库以及现场维护、纠正性的维护，纠正用户在使用系统软件过程中发现的错误。

1、适应性维护：当采购方的硬件环境因升级或更换发生变化，投标方承诺对系统进行适应环境变化的适应性维护（包括系统迁移）。

2、改善性维护：投标方和原开发商协商，对采购方原有系统进行相应的修改，可深化完善系统功能，使应用系统能更好地满足业务管理需要。同时对使用过程中发现的各类问题按照用户的要求进行修改完善，使其应用更方便、更稳定。

3、调整性维护：采购方有权要求投标方对现有系统做出调整性维护。对于采购方提出的采集类别、案卷工作流、GIS的管理网格划分与入库、统计分析报表、本系统与外部系统数据交换接口、**市城市管理考核办法调整后随之配套的系统业务流程的新增、调整与修改等内容的增加与修改需求必须响应，采购方以及特定人（指**区与城市管理业务相关的区直部门、所辖区维护部门、****机关）不需要另行向投标方支付费用。

4、预防性维护：制定年度预防性维护计划，提供每月一次的预防性维护，对系统运行形成的临时数据进行清理，对系统运行情况进行全面检查分析，根据系统的报错信息，发现系统潜在的问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。维护后提交完整的报告。

5、数据的维护：

（1）对应用系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测试报告及系统性能优化建议，向用户提供数据库性能维护报告。以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。

（2）投标方和原开发商协商，对系统的运行数据库数据进行优化及备份；进行程序代码优化，数据库代码优化，确保代码能在最短时间内运行。避免重复代码、无用代码等，跟踪异常处理等；对数据库进行优化，包括表结构优化，数据查询慢等进行优化。

（3）制定出完备的备份方案，每日进行应用软件系统的数据备份，每周检查备份是否成功，每月初将上月的备份文件存储到移动存储介质当中。含硬盘备份及移动存储介质的备份。将在意外情况下数据丢失的影响最小化。

（4）维护安全性，使数据库不被无权人员随意打开查看。

合理管理和组织数据库的存储空间，每个月月初压缩和整理数据库，使数据库保持有效性和简洁性，提高存取速度。

（5）数据库升级安装与配置，根据需要，如果用户数据库升级，完成数据库系统的升级安装和配置。

（6）应急恢复系统：用户方提供所需硬件环境后，在1小时内完成应用及数据库的恢复工作。

6、系统应用维护：现有应用软件系统功能模块的维护，包括对各功能模块运行中发现的BUG进行修改完善；协助用户使用，听取各方面操作人员的修改意见，对所有意见汇总整理，对在实施维护范围内的有效意见予以修改完善（其中有效性需要用户确认，系统新增加的功能需求不在此范围内）；

维护系统初始化参数，确保各功能模块的正常运行；根据用户需求，进行人员注册、注销权限、人员调整等操作；每日一次检查各功能模块的使用情况和数据库状况，确保各功能模块信息的有效性和运行的高效性。

7、故障排除:现场故障排除是指用户在遇到疑难问题或者系统出现不正常状态，在经过用户方和现场服务技术工程师商议确定需要进行现场故障排除的情况下，维护公司派出的技术工程师将分析故障原因，制定故障排除方案，并最终排除故障。该技术方案经过用户的批准后，****公司的现场服务工程师进行具体实施。对于现场故障排除方案可能带来的系统中断或系统运行不正常，现场服务工程师在用户评审方案时需要提醒用户;对现场故障排除过程中的故障件维修不属于此项服务的范围。

8、定期巡检：系统****公司安排现场工程师对应用系统实施现场检查，及时发现系统运行中出现的隐患，减少系统发生故障的概率，保证系统的稳定运行；在系统巡检过程中发现的问题，****公司故障分类标准，由现场技术服务工程师进行相应的故障排除；本项目中巡检服务主要指软件检查，内容包括：数据完整性检查、性能指标检查、功能正确性检查、软件可用性与安全性检查等。

9、对接要求：**区城管监督指挥平台必须与**市城市综合管理服务平台完成对接，完成与市平台的数据接口，通过接口将区平台运行数据、管理数据、服务数据实时推送到市级平台。同时要求对接过程中做好应急预案，确保系统稳定，数据及时准确推送，本次采购预算包含对接费用。

1、办公区弱电系统

2、办公设备

3、机房环境系统

4、网络设备

5、安全设备

6、服务器存储设备

7、视频监控系统设备

8、大屏显示系统设备

9、大厅扩音设备

10、会议系统设备

11、应用软件系统

（四）运维服务内容

运维服务采用被动响应和主动服务相结合的运维方式，通过规范、专业的巡检、保养和事件响应、事件处理将故障响应时间、排除时间降低，提高服务效率和质量。具体服务内容如下：

1、终端设备运维服务：每月度、季度初对终端设备进行巡检，对非人为损坏或不能正常运行的设备及时与厂家联系进行返厂维修或更换，确保不影响平台系统正常运行。

2、办公区弱电系统运维服务：每月度、季度初对办公区弱电设备进行巡检，对非人为损坏或不能正常运行的设备及时与厂家联系进行返厂维修或更换，确保不影响平台系统正常运行。

3、办公设备服务：每月度、季度初对办公设备进行巡检，****中心电脑日常优化工作，根据实际情况协商升级硬件，确保系统操作电脑的高效稳定运行。

4、机房环境运维服务

服务时间：1年，以合同签订时间为准；

服务地点：采购人指定地点。

1、在服务期内提供软、硬件免费维护与技术支持服务。

2、故障响应时间要求：对用户的服务请求，中标人在接报后1小时内到达现场，24小时内恢复系统正常运行。如果在24小时之内不能够使系统恢复正常运行，中标单位应为用户提供适当的解决方案，为用户提供替代软件。

3、驻场服务人员：投标人须安排驻场人员一人驻扎区数****中心，提供7*24小时服务，按区数****中心作息时间出勤，区数****中心提供办公场地，投标人提供驻扎人员情况、联系电话，驻扎人员必须遵守区数****中心规章制度，区数****中心有建议更换驻扎人员的权力。

4、系统维护达到以下标准—定期维护：投标人在投标时需提出系统的定期维护计划；对用户要求的不定期维护提出响应措施；文档更新：实施系统维护后，应在一周内更新有关技术文档并提交用户。

5、中标人对维保期间取得的一切关于**区城管的数据、资料等有保密义务。

6、中标人在维保期间应严格按照安全生产规范作业，发生一切安全生产责任由中标人承担。

7、合同履约期间，如遇故障发生，乙方未按规定时间响应故障、抵达现场，未在合同规定时间内完成修复的，甲方将按延误时长对相应服务费用进行扣减。

8、培训

（1）培训内容包括但不限于系统服务平台日常运维检测、客户端软件运维、数据交换标准操作以及和系统相关内容培训的。

（2）受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和完成相应的系统维护和管理工作。

（3）对我方的系统维护管理人员提供下列专业培训：系统维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术等方面的培训。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收；验收报告作为申请付款的凭证之一，采购人为验收的主体，本项目采用一次性验收的方式进行验收，验收时间为最后一次付款前；

2、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同、相关产品合格证书和有关国家标准与行业规范；标书代写

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

五、项目实施要求

1、成交供应商负责其派出的工作人员的人身意外保险。

2、成交供应商须加强运维的组织管理，所有工作人员须遵守采购人及用户单位的有关规章制度。

3、本项目投标人拟投入人员需具备一定的专业技术知识，且至少须配备一名驻场服务人员。

4、为保障项目顺利实施，投标人根据本项目服务内容制定对应的项目服务方案。

2、结算方法

（1）支付方式：****（通过国库集中支付）；

（2）付款方式：每季度支付一次维护服务费。首次支付时间为合同签订3个月后，由采购人支付合同总价的25%（实际支付应根据每季度考核情况扣除相应服务费用）；第二次支付时间为合同签订6个月后，由采购人支付合同总价的25%（余款不计利息），之后支付方式参照执行。

（3）本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用；

注：以上要求为本项目的最低采购需求，所有条款均为实质性条款，不允许负偏离，否则视为无效响应，若磋商文件中其他相关描述与此处不一致，以此处说明为准。