吉林出台政府采购评审专家管理实施办法多维度规范评审行为

****财政厅近日印发了《****政府采购评审专家管理实施办法》（吉财采购〔2025〕683号，以下简称《评审专家管理办法》）。****政府采购管理处相关负责人说：“为进一步规范评审活动，确保评审专家合法合规履职，《评审专家管理办法》详细规定了评审专家的选聘条件、程序和解聘情形，保障专家**优质可控。”

分级分类抽取评审专家

20分钟未回应重新补抽

为筑牢评审公平防线，《评审专家管理办法》严格规范专家抽取与回避机制。抽取实行“分级分类、按区匹配”。例如，货物、服务项目预算金额不足500万元、工程项目不足1000万元的，抽取开标场地所在地市级行政区域内专家；货物、服务项目预算金额达到500万元、不足1000万元或工程项目达到1000万元、不足3000万元的，在省域范围开展远程异地评审。

抽取时间原则上为开标前30分钟，专家收到邀请后20分钟内未回应，或回应后1小时内未到场的，视同放弃评审资格，立即重新补抽。对技术复杂、专业性强的项目，随机抽取专家困难的，经主管预算单位批准，采购人可自行选定专家，但应优先选择外部人员。若因专家缺席、回避等导致评审人数不足，采购人、采购代理机构应及时补抽；无法补足的，立即停止评审并另行组织评审活动。

《评审专家管理办法》明确了三类评审专家必须回避的情形：近三年内与供应商存在劳动关系，担任过供应商的董事、监事，或是供应商的控股股东或实际控制人；与供应商法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲等亲属关系；存在其他影响公平评审的利害关系。

明确劳务报酬支付标准

设置阶梯抽取概率

为保障专家合法权益，《评审专家管理办法》明确了劳务报酬支付标准：评审2小时内支付300元，超2小时后每增加1小时加付100元，超半小时按1小时计，不足半小时不计。特殊情形下，专家因废标或回避等到场后未评审的，可领100元误工费；回应参加评审后1小时内未到评审现场的，不予支付误工费。

《评审专家管理办法》建立了完善的履职评价体系，以1个自然年为周期，实行百分制打分，明确迟到、超标准索取报酬等不同违规情形的扣分标准，同时设置加分项。采购人、采购代理机构须在评审结束后在系统中完成评价，评价结果将作为专家库设置阶梯抽取概率的依据。

在监督问责方面，《评审专家管理办法》列出了警告、2000元至5万元罚款、没收违法所得、禁止参加评审活动等多种处罚方式，评审专家行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时明确了未按采购文件规定进行独立评审、泄露评审信息、应回避未回避等七类列入不良行为记录的情形，存在任一情形，将被移出专家库。

****政府采购管理处相关负责人称，《评审专家管理办法》将有效规范专家管理，提升评审公正性。下一步，财政厅将强化《评审专家管理办法》宣传培训，推动各级财政部门、采购人和代理机构严格执行，建立常态化监管机制，确保政策落地见效。