彭州市农业农村局关于开展2026年市级现代农业产业园区项目申报工作的通知

附件

**市2026年市级现代农业产业

园区项目申报指南

为贯彻落实《****办公厅关于印发〈关于提质建设新时代更高水平“天府粮仓”**片区的实施方案〉的通知》（****）要求，建设新时代更高水平的“天府粮仓”，****农业园区发展，根据《****农业农村局 ****联合社关于发布2026年度财政投入（部分）项目申报指南的通知》（〔2025〕12-62）文件要求，制定本申报指南。

一、项目储备方向

各镇（街道）、天府蔬香园要根据项目储备指南，结合实际，公开、公平、公正组织辖区内项目申报，严格项目入库评审，并择优推荐。项目支持方向为：****园区主导（特色）产业，****基地建设，推进“生产+加工+科技+绿色+品牌”融合集聚发展，延伸产业链条；支持园区基础设施和公共服务平台建设；****养殖场）建设、现代装备建设、农产品加工物流、社会化服务、质量品牌、科技创新、农业新业态、联农带农等方面，打造一批产业特色鲜明、“四链”深度融合、竞争能力突出、运行****农业园区。

二、申报对象

申报主体为企业、家庭农场、******社等新型经营主体，农村集体经济组织，****办事处）等均可申报有关项目。

三、建设内容

主要包括：****服务中心、****中心、****中心、烘干中心、****中心等；打造科技研发应用核心区，开展农业科技创**成果转化；园区基础设施建设，园区水、电、路、网等生产基础设施**与改造；生产装备升级，开展农机装备研发改制和试验示范，****园区机电提灌站、产地初加工设施设备及冷链物流设施设备等；推进农业数字化、智能化，建设现代设施农业，****中心，合理增设智能化设施装备，****工厂、****农场等；园区农产品质量品牌建设，地理标志农产品保护、品牌培育提升，品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动；发展**业态，因地制宜发展休闲农业、文创农业、乡村旅游等，促进园区主导产业农产品入驻知名大型电商平台；强化联农带农利益联结机制，丰富多元化联农带农模式，建立以物资供应、生产管理、金融服务、技术咨询等主要内容的社会化服务体系。具体参照《****农业农村局关于开展2026年成****园区建设项目储备工作的通知》（〔2025〕10-66）中要求的9个方面建设内容。

四、申报条件

（一）基本条件

1. ****园区项目应在**市辖区范围内。其中粮油类、****园区应达到能排能灌、旱涝保收、宜机作业条件；主导产业为农博、农业****园区，粮经复合种植面积达到30%。

2. 项目实施主体组织机构健全，拥有完成项目必要的生产条件、技术力量、管理能力和资金配套。2024年以来，在经营活动中无因违反经营受到行政处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额处罚等行政处罚的重大违法记录。并承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。

3. 建设项目用地来源有保障，符合相关法律规定。

（二）负面情形。

存在下列情形之一的，不予申报：

1. 项目违反《****办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《****办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号）防止耕地“非农化”“非粮化”有关要求的；

2. 2023年以来，园区内发生重大农业环境污染、重大农产品质量安全事件、重**全生产事故的；

3. 未建立紧密利益联结机制，未建立可追溯、可量化、可考核的制度台账，联农带农成效不明显的。

五、支持方式及额度

对符合申报条件并通过评审的项目，****园区项目建设给予支持。补助额度根据当年专****园区项目综合评审结果确定。

六、资金使用

（一）本专项支持年度新开工项目，不得用于正在实施高标准农田建设的区域；不得用于已纳入**省农机购置补贴机具种类范围或已申请中央财政资金的农机设备；不得用于修建农村生活道路，非必要不**机耕道和生产作业道；不得****加工厂房和生产线设备等生产设施投资补助。资金投资规模原则上应一次性核定，对已经足额安排的项目，不得重复补助。同一项目的相同建设内容不得重复享受其他财政补助。

（二）对财政资金支持的经营性项目要按照相关政策要求与农户建立稳定长效的利益联结机制。原则上对项目主体的补助不超过2000万元，对非公益性项目实施主体的直接补助不超过项目总投资的30%。

（三）项目总投资不包含土地获得成本、征地拆迁等费用，补助资金不得用于平衡预算、偿还债务、购置车辆、发放人员补贴、购置办公用品等与建设无关的支出。

（四）项目资金要按照有关要求，加快资金拨付进度和规范资金管理。项目采用进度拨款方式，项目启动可先行拨付30%；完成50%的项目工程量（采购类完成货物100%移交项目业主），再次拨付40%；待项目完成审计、验收合格后拨付剩余资金。

七、实施程序

本专项采用市级审批立项制管理模式。

（一）申报项目。各镇（街道）、天府蔬香园应按照《申报指南》要求，做好本辖区项目申报组织工作。在规定期限内完成储备项目实施方案编制和初审工作，于1月13日前将加盖公章的储备项目实施方****农业农村局评审，逾期不予受理（材料要求详见附件1）。

（二）评审报送。市农业农村局成立项目评审组，对申报项目可行性和绩效性进行评审。根据专家评审意见，对评审合格的项目择优排序，经市农业农村局党组审定同意后，****政府官方网站公示审**果后，以****农业农村局报送审批。

（三）通知实施。****农业农村局审定同意后，下达区（市）县专项资金计划和项目计划，市农业农村局将市级审批立项情况以正式文件及时通知各项目实施单位，明确项目建设内容、完成时间、项目责任、质量要求、验收和绩效评价等要求，及时启动项目实施。项目实施方案通过审批后，原则上不允许调整，确因客观原因项目实施方案需要变更（调整）中止的，按照《****农业农村局 ****乡村**局 ****联合社关于印发〈市级财政农业专项资金管理实施细则〉的通知》（成农办〔2024〕4号）相关规定进行调整。

（四）验收总结。依照《****农业农村局 ****乡村**局 ****联合社财政农业项目验收管理办法》（成农办〔2025〕83号）文件规定，项目实施完成后1个月内，****农业农村局提出验收申请，由市农业农村局先行开展验收，并对验收结果进行公示，重点对涉及用地项目进行验收把关，项目内存在新增“非粮化”问题的，不予通过竣工验收。验收结果经公示无异议后，****农业农村局提供真实有效的建设合同、发票、项目竣工报告等相关项目档案资料（详见附件3），****农业农村局对验收工作质量开展抽查。****农业农村局将强化项目调度，调度和抽查结果作为下年度项目资金分配的重要依据。

八、实施期限

严格按照市级批复的实施方案要求限期完成项目建设。

九、工作要求

各镇（街道）、天府蔬香园应当根据专项资金管理规定，严格项目实施管理。按照“公开、公平、公正”原则管理，认真做好项目的申报、初审、管理和验收等全生命周期管理工作。

（一）落实工作职责。项目业主要承担项目实施主体责任，确保按方案设计要求保质保量按时完成。项目所在地镇（街道）、天府蔬香园要承担项目管理主体责任，严格对实施方案进行初审把关，强化事前、事中过程监管，对项目购置的大额设备要督促项目实施单位开展询价或招标，如涉及隐蔽工程要现场核实并做好拍照记录，确保项目总投资的真实性和准确性，严防骗取套取财政资金问题发生。市农业农村局履行项目“立项、督导、监管”责任，督促镇（街道）、天府蔬香园抓好项目建设的推进、验收和做好绩效评价工作。

（二）规范项目用地。认真落实耕地保护、粮食安全要求，严禁新增耕地“非农化”“非粮化”。落实耕地利用优先序，高标准农田原则上全部用于粮食生产。各镇（街道）、天府蔬香园要严格审核申报项目，重点审查项目是否存在“非农化”“非粮化”情形，****园区耕地“非农化”“非粮化”，一经发现，****园区的支持。

（三）实施动态管理。各镇（街道）、天府蔬香园要严格落实责任、权力、资金、任务“四到县”工作要求和专项资金管理规定，认真组织项目申报、实施方案编制。根据园区建设现状和资金支持水平，明确项目建设内容及规模，坚决防范和纠治“新形象工程”。切实加强项目全过程管理，定期监督指导项目建设，按要求报送项目建设进度情况、项目实施过程中存在的问题等。提高资金使用效益，尤其要按照工程进度加快资金拨付，****园区奖补资金，确保完成建设任务和绩效目标。市农业农村局将对项目推进情况进行跟踪管理，不定期调研项目建设、验收等情况。

（四）强化社会监督。坚持政策公开、程序公开、结果公**则，主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督，全面落实项目建设纪律要求。