2024年全市公共法律服务“双随机、一公开”检查情况的公示

****司法厅《关于开展2024年公共法律服务领域“双随机 一公开”检查的通知》****司法局工作安排，市局检查组检查了全市11家法律援助机构、11家公证机构及各县（市、区）的公共法律服务体系。现按要求将检查结果公示如下:

一、检查情况

（一）公共法律服务体系建设

1.平台建设方面。立足“法治宣传、法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，各县（市、区）结合本地实际，不****服务中心、****工作站、村（****工作室建设，基本实现全覆盖；畅通公共法律服务值班热线，选派律师（法律服务工作者）接听热线电话。各地结合实际纷纷制定了公共法律服务工作规范，如**县制定了《涉企专项公共法律服务产品手册》，**县制定并向社会公开了《公共法律服务“实体平台”服务指南》《**县公共法律服务领域基层政务公开事项指引目录》，黄**制定并向社会公开了《法律服务清单》《公共法律服务事项清单及服务指南》；**县建立健全了各类服务规范，建立了质量监督评估体系、服务评价体系。

2.功能作用方面。全市各地充分发挥公共法律服务平台功能作用，深入实施“乡村** 法治同行”专项活动，常态化开展优化营商环境专项行动，建立“绿色通道”，落实**政策，优先向残疾人、老年人、未成年人、困难家庭等特殊群体和军人军属、退役军人等优抚对象提供法律服务。**县持续开展“****社区）行”活动；**县在高新技术产业园****工作站；****司法局联合科经局开展“一起益企”中小企业服务行动暨服务实体经济律企携手同行专项行动；****司法局充分利用“**市公共法律服务平台”开展企业“法治体检”工作；各地依法落实公共法律服务**政策，优先服务弱势群体。

3.服务保障方面。各县（市、区）司法局将公共法律服务体系建设纳入县（市、区）“十四五”发展规划，将公共法律服务经费纳入财政预算，在工作理念上明确定位，在政策支持上加大力度，在基础建设上加大投入，在管理服务上完善机制，紧紧围绕“党建引领强效能，公共法律服务促发展”工作目标，组织党员法律服务工作者进乡村、进企业、进社区、进广场等，开展普法宣传，排查矛盾纠纷，提供法律咨询和援助等，形成党建引领公共法律服务创新发展的良好局面。

（二）法律援助

1.服务能力方面。各县（市、区）司法局建有临街一楼便民服务窗口9个****中心进驻**县市民之家，便民服务窗口位于二楼），建有符合标准化建****中心****工作站10个，****工作站全覆盖。在夯实工作阵地硬件的同时，注重加强软件建设，如2024年4****司法局i**法律援助项目成功上线后，各地大力度应用推广，降低援助门槛，优化服务方式，简化办事流程，做到应援尽援。2023年7月至2024年7月,****中心）共办理法律援助案件6291件（含认罪认罚归档组卷案件2265件）。其中，全市执业律师办案5548件，占比88.2%；办理法律援助事项38482件，有效满足了基层群众日益增长的公共法律服务需求。

2.案件质量方面。各县（市、区）司法局认真落实司法部《民事（刑事）法律援助案件质量同行评估规则》《**省民事（刑事）法律援助案件规范指引（试行）》及《**省法律援助案件质量考评办法(试行)》要求,定期对结案归档的卷宗，进行内部专业评估和同行专业律师评估，不断提升办案质量。通过对各县（市、区）2023年7月至2024年7月结案归档的5462件法律援助案件进行随机抽查，未发现不合格卷宗。与2024年5月抽查的情况相比，**市、**县、**县法律援助案件卷宗质量有所提升。

3.经费保障方面。各县（市、区）法律援助经费均已纳入同级财政预算，并随着经济发展逐步增加对法律援助事业的财政投入。法律援助经费单列科目，做到专款专用。落实司法部、省司法厅关于法律援助经费的管理办法等文件精神，结合**实际，制定法律援助办案、值班、疑难案件专家会诊等经费发放标准，定期按程序申报并足额发放津补贴，切实提高案件承办人、值班律师的积极性、主动性。

4.管理方面。各县（市、****中心，均依法依规单独设立并配备专职法律援助管理人员。加强档案管理、报表统计、业务系统录入工作，每年初召开培训会，进行系统培训，提高工作人员业务素质，做好日常基础工作。加大宣传力度，全市以典型案例、工作动态等形式在省部级以上媒体刊载文章共计20余篇，宣传法律援助制度，扩大社会影响。其中，**县在**日报客户端、****司法厅微信公众号等平台共发表了11篇文章，积极宣传农民工、残疾人、未成年人法律援助工作，充分发挥了法律援助在民生需求的重要职能作用。

（三）公证

1.组织建设方面。全市公证机构党的组织和工作实现了全覆盖。**县、**市、**县、**县、****公证处****党支部，制定了相关党建制度和党建工作计划方案，始终注重政治建设，强化理论武装，坚持政治为魂，把握正确方向。支部每月在主体党日****中学习，研讨交流学习心得，推动政治学习走深走实；组织学习中公协公布的违规违纪案例，结合身边人、身边事讲好公证工作正反典型案例，各地坚持党建引领业务发展，“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”，****党支部的战斗堡垒和党员模范带头作用，保证了党组织对公证工作的全面领导，保证了公证公益属性和工作的正确发展方向。****公证处的****司法局****党支部，****党支部组织的活动。

2.执业监督和管理方面。各公证处在办证大厅设有工作人员监督岗、便民服务承诺、一次性告知书、高频公证事项材料清单、投诉举报电话、收费标准等公示牌。2023-2024年，全市无有效投诉和错假证发生。公证档案有****档案室，按照公证档案管理办法配有档案管理员对档案进行管理，借阅档案严格按照相关规定履行审批手续，并在档案借阅登记薄登记。无档案丢失、篡改现象，国内、涉外水印纸由专人进行管理，有水印纸使用登记薄，作废水印纸有回收登记。各公证处均具有独立法人地位，经费独立核算，账户单列，每年按规定提取上交执业责任赔偿金和会费，收支符合规定，接受税务、物价、审计部门检查和监督。内部管理制度健全，落实主任负责制和岗位目标责任制，业务工作制度中明确规定了首问负责制、一次性告知、质量管理规则等。认真执行服务回访制度，公证机构及公证员印章管理制度完善且执行良好，公证数据统计准确，报送及时。

3.“公证减证便民提速”方面。部分****服务中心（市民之家）办公，****公证处****中心、****服务站、园区设立了公证窗口，派专人受理公证事项，积极推进一站式、个性化服务，做到一次性告知，优化服务质效。在符合受理的条件下优先受理，尽量缩短办证时限，提高办证效率。同时还推出一系列“惠企”措施，为企业提供上门服务、预约服务、延时服务、容缺先行受理服务、公证书邮寄送达服务和公证费用减免服务，通过多种服务手段有效解决企业在办理公证时遇到的各种实际困难，“贴心式”服务法治化营商环境。持续深化公证领域“放管服”改革，落实“减证便民提速”措施，服务质效有较大的提升。部分公证处通过举行活动，推动公证减证便民提速工作取得成效。****公证处制定实施方案，从2024年第四季度开始举办“公证办证能手大比拼”活动，为期两年，确保公证服务的高效和质效。

4.拓展公证新型业务方面。各公证处在办理传统业务的同时，积极拓展新型公证业务，取得了较好的社会效果。在企业破产工作过程中，逐步形成了公证参与企业破产事务，在企业破产的各个环节中充分发挥着预防纠纷、提高效率、增加公信力的集约优势作用，着力于危困企业的挽救与清理，推进营商环境的持续优化与改善。公证参与司法辅助业务，助力法院执行工作。公证参与财产保全，规范财产保全行为，减少当事人异议，为后续处置财产提供坚实基础。金融业务全面开展，各公证处****银行开展各类借款合同办理赋予强制执行效力公证，既解决了企业的融资难的问题，也为金融风险防范提供了法律保障，同时节约了司法**。

5.公证质量及公证员执业年度考核方面。各公证处始终秉承“以事实为依据，以法律为准绳”的宗旨，严格执业规范，强化质量管理，规范办证程序，从源头上为公证质量筑起一道防护墙。不断加强公证人员业务学习和职业道德教育，通过学习《公证程序规则》《公证文书档案管理办法》《公证业务咨询案例汇编》、公证行业警示教育案例和参加公证业务培训，不断更新业务知识、规范公证执业行为，确保公证质量。定期开展自查，及时纠错，对公证质量检查发现的问题认真及时进行整改。按照规定组织实施公证机构和公证员年度考核工作，考核结果向司法行政部门上报，并通报到个人。

附件：2024年**市公共法律服务“双随机、一公开”检查等次评定情况

附件

2024年**市公共法律服务

“双随机、一公开”检查等次评定情况

一、公共法律服体系建设检查等次评定

优秀：黄** **县

合格：**区 **县 **县 **市 **县 **县 **县 **市

二、法律援助检查等次评定

优秀：****中心 ****中心 ****中心

合格：****中心 ****中心 ****中心 ****中心 ****中心 ****中心 ****中心 ****中心

三、公证检查等次评定

优秀：****公证处 ****公证处

合格：****公证处 ****公证处 ****公证处 ****公证处 ****公证处 ****公证处 ****公证处 ****公证处 ****