中国电信辽阳公司河东新区电信营业厅招商项目

自有厅招商比选文件

第一章 招商公告

本招商项目为********营业厅招商项目，招商人为****，现进行公开招商，特邀请有意向的潜在参选人（以下简称“参选人”）参选。

1.项目概况与招商内容

1.1项目概况：********营业厅招商项目，门店名称：****营业厅，位置：**市**区中华大街285号，面积：150平方米。

1.2招商内容

1.2.1引商**模式：全外包模式

1.2.2引入**商数量：1家

1.2.3本项目有关要求

第一种方式：任务置换

驻店商指标56000/2.5=22600分/年

第二种方式：收取服务费

驻店商缴纳50%服务费，即56000*50%=28300元/年；剩余50%进行积分考核，即驻店商厅内指标28300/2.5=11300分/年。

（1）服务费标准

本项目按照年度房租的50%收取服务费，剩余的50%租金与厅内业务收入完成量挂钩考核，具体金额如下：

****营业厅租金377元/㎡，代理商使用年租金377*150=5.6万元。

驻店商按照150/㎡使用面积缴纳50%服务费，即56000*50%=28300元/年；剩余50%进行积分考核，即驻店商厅内指标28300/2.5=11300分/年。

2.参选人资格要求

2.1参选人应为中华人民**国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招商人。

2.2参选人应具备一般纳税人资质。

2.3其他要求：

参选人如为上一年驻店商，上年履约收入完成率在50%及以上，未欠缴房租服务费和保证金。

2.4本项目不接受联合体参选。

2.5参选人不得存在下列情形之一：

（1）为招商人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊

销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自参选截止时间向上倒推三年）被相关行****机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；加急标书代写

（6）在最近五年内（自参选截止时间向上倒推五年）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；加急标书代写

（7）在最近五年内（自参选截止时间向上倒推五年）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8****法院认定为失信被执行人，以“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准，已执行完毕或不再执行的除外；

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.招商文件的获取

4.1招商文件获取时间：2026年1月9日8时30分至2026年1月13日17时30分（**时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：

现场获取：参选人应委托经办人持单位介绍信、营业执照副本复印件和本人身份证向招商人了解有关信息并获取招商文件。

5.参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）为：2026年1月13日17时30分（**时间）。

5.2纸质参选文件递交地点：****公司。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行招商。招商人/招商代理机构邀请参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.4出现以下情形之一时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2未按照招商文件要求密封的；

5.4.3未按照本公告要求获得本项目招商文件的。

6.发布公告的媒介

本招商公告仅在中国招标投标公共服务平台

或中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

7.联系及异议接收方式

招商人：****

地址：**市**区中华大街285号

联系人：崔勇

电话：180****4660

纪检监督电话：133****0320

第二章 参选人须知

1.总则

1.1项目概况

****是领先的综合智能信息服务运营商，积极践行建设网络强国、数字中国和维护网信安全主力军的初心使命，全面实施“云改数转”战略，着重推进网络智能化、业务生态化和运营智慧化，为用户提供综合智能信息服务，引领数字生态，服务产业转型升级和社会治理创新。

****营业厅为电信自租厅，定位为核心厅店，是中国电信品牌形象窗口、业务体验场所和业务发展阵地，为周边居民服务10余年来，取得了良好的社会效益和经济效益。

1.2招商方式

公开招商：是指招商人以招商公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.3招商组织形式

本项目由招商人自行组织。

联系人：崔勇

联系电话：180****4660

1.4资格审查

1.4.1本招商项目资格审查方式：资格后审。

1.4.2资****委员会根据招商文件的规定对参选人进行的资格审查。

资格后审一般包括下列内容：

（1）资格要求：公司营业执照（副本）复印件、税务登记证（副本）复印件、组织机构代码证、法人/负责人身份证复印件，如为非法人/负责人参加招商，须提供法人授权委托书和被委托人身份证复印件；

（2）其他业绩要求：如为上一年驻店商，则审查上年履约和诚信经营情况；

（3）审查标准和方法：纪检监察人员和评委共同审查。

资格后审不合格的参选人，评选委员会应当否决其参选。

1.5参选人不得存在的情形：

1.5.1情形一：近二年（自参选截止时间向上倒****机关判定为有涉嫌电信诈骗的行为；

1.5.2情形二：在与招商人**期间，有较大违反诚信经营的行为，如套取佣金、补贴在5万元以上等。

1.5.3情形二：在与招商人**期间，产生过全体客户投诉

事件。

1.6参选费用

不论结果如何，参选人自行承担所有与准备和参与招商有关的费用。

1.7保密

参与招商活动的各方应当对招商文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.招商文件

2.1招商文件的组成

2.1.1招商文件一般由以下部分组成：

第一章招商公告

第二章参选人须知

第三章评选办法

2.1.2招商文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招商公告”与招商文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招商公告”为准；

2.1.3招商人在招商文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

2.2招商文件的澄清和修改

2.2.1参选人对招商文件有疑问的，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式，要求招商人对招商文件进行澄清。

2.2.2招商人应当将澄清或者修改内容发给所有获取招商文件的参选人，但不指明问题的来源。

2.2.3如澄清或者修改的内容可能影响招商文件编制的，应

当在递交参选文件截止时间至少2日前发出，不足2日的，招商人应当相应顺延参选截止时间。

2.2.4参选人收到澄清或者修改后，应当按照参选人须知前附表规定的时间和方式通知招商人，确认已收到该澄清或者修改。

2.2.5所有关于招商文件的澄清和修改均作为招商文件的补充部分。当招商文件、招商文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.3招商文件的异议

潜在参选人或者其他利害关系人对招商文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间1日前以书面形式提出。招商人应当自收到异议之日起2日内作出答复；作出答复前，应当暂停招商活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

3.参选文件

3.1参选文件的组成

参选人应当按照参选人须知前附表的要求制作并递交参选文件。

3.2参选文件的编制

3.2.1参选人应当按照招商文件的要求编制参选文件，参选文件应当对招商文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2参选人应当认真阅读招商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照招商文件要求递交全部资料或者参选人没有对招商文件在各方面都作出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选被否决。参选文件应答和编写的具体要求见参选人须知前附表。

3.2.3参选人递交的参选文件以及参选人与招商人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。参选人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释参选文件时以中文译本为准。

3.2.4参选文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，参选文件应当附法定代表人/负责人签署的授权委托书。参选文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字确认。

3.4参选有效期

3.4.1参选有效期从递交参选文件截止之日起计算。参选有效期：15天。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其参选文件。参选有效期不满足招商文件要求的参选将被否决。

3.4.2在原定参选有效期满之前，如果出现特殊情况，招商人决定**参选有效期的，应当以书面形式向参选人提出**参选有效期的要求，参选人须以书面形式予以答复。参选人同意**参选有效期的，不得修改其参选文件的实质性内容，但应当相应**其参选保证金有效期；参选人拒绝**参选有效期的，其参选失效，参选人有权收回其参选保证金。

3.5参选文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.5.1参选人应当编制一份参选文件“正本”、五份“副本”和“电子档”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子档文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.5.2每份参选文件的正本、副本及电子档应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。

3.5.3参选文件应当按照招商文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子档”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由参选人的法定代表人/负责人或者其委托代理人签字。

3.5.4外层包封应当写明招商人名称和地址、项目名称、招商编号、并注明唱价时间以前不得**。还应当写明参选人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.5.5递交参选文件时，招商人应当对符合招商文件规定密封和标记的参选文件进行签收。

3.5.6招商人对于参选文件密封、标记另有要求的，见参选人须知前附表。

4.参选

4.1参选文件的递交

4.1.1参选文件递交截止时间：2026年1月13日17时30分。

4.1.2纸质参选文件递交地点：**区中华大街285****公司

4.1.3招商人收到参选文件后，向参选人出具签收凭证。

4.1.4参选人所递交的参选文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，招商人/招商代理机构不予接收参选文件：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按照招商文件要求密封的；

（3）未通过资格预审的申请人递交的；

（4）未按照第一章“招商公告”要求获得本项目招商文件的。

4.1.6递交参选文件的参选人不足三家的，招商人可对两家参选人继续组织评选，或与一家参选人定向谈判，或重新组织招商。

4.2参选文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的参选截止时间前，参选人可以修改或者撤回已递交的参选文件。

4.2.2参选人修改后的参选文件，应当在规定的参选截止时间前按照招商文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3参选人撤回已递交的参选文件，应当书面通知招商人。招商人已收取参选保证金的，应当自收到参选人书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4参选人在规定的参选截止时间后，不得在参选有效期内撤销其参选。否则招商人有权不退还其参选保证金。

4.3异议

5.3.1参选人对评选有异议的，应当在评选现场提出，招商人应当当场作出答复，并制作记录。

5.评选

5.1评选委员会

****委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者

影响评选的过程和结果。评选委员会成员名单在中选结果确定前保密。

5.2评选原则

5.2.1评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.2.2评选委员会按照第三章“评选办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第三章“评选办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评选依据。

5.2.3部分参选人撤销参选文件或者被否决参选后，有效参选不足3个的，评选委员会可以继续评审，继续评审的需在评选报告中说明继续评审的理由；也可以否决全部参选。

5.3评选方法

5.3.1本项目评选所采用的评选方法为综合评估法。最大限度地满足招商文件中规定的各项综合评价标准的参选，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在招商文件中明确规定。

5.3.2法律法规允许的其他评选方法。

5.4中选候选人推荐原则

评选委员会依据综合打分结果进行排序，根据综合打分排名由高到低顺序推荐中选候选人。

5.5评选报告

评选完成后，评选委员会应当向召商人提交评选报告和中选候选人名单。

6.中选

6.1确定中选人

6.1.1****委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人。

6.1.2在签订合同之前，中选人放弃中选、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招商文件要求在规定的时间内提交履约保证金、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，招****委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新招商。

6.2中选人公示

6.2.1采用公开招商方式的，招商人应在“招商公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于3日。

6.2.2参选人或者其他利害关系人对招商项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

6.3中选通知

6.3.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知招商人。

6.3.2中选人确定后，招商人应当向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

6.3.3中选通知书是招商档案和合同的组成部分。

6.3.4中选通知书对招商人和中选人具有法律约束力。中选

通知书发出后，招商人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

7.合同签订

7.1履约保证金

7.1.1在签订合同前，中选人应当按照向招商人递交履约保证金。

7.1.2中选人不能按照招商文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其参选保证金不予退还，给招商人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

7.2合同签订

7.2.1招商人和中选人应当在招商有效期内，根据招商文件和中选人的参选文件订立书面合同。招商人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

7.2.2中选人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给招商人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.纪律和监督

8.1对招商人员的纪律要求

招商人不得泄露招商活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与招商人串通参选，不得向招

****委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选，参选人不得以任何方式干扰、影响评选工作。

8.3****委员会成员的纪律要求

评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评选办法”没有规定的评审因素和标准进行评选。

8.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

第三章 评选办法

本项目采用综合评估法，总分共100分，其中：代理商能力20分，承诺收入40分，店面经营思路30分，评委提问10分。评选时，评选委员会按照招商文件规定的量化因素和权重比值打分，评选委员会全体成员对该参选人打分的算术平均值为该参选人的最终得分。

附表1：

评分项	细项	评分标准	得分
代理商能力（30分）	代理商资质（15）	根据参选人提供代理商资质证明： 有市级核心厅店连锁运营经验，1家得5分；2家得10分，3家及以上得15分
		根据参选人提供代理商资质证明： 电信专营或市级连锁商户TOP10，得10分
		根据参选人提供代理商资质证明： 其他手机零售商或其他行业，得8分
	运营团队（15）	根据参选人提供的运营思路： 代理商人员不少于3人，其****商店长1名，店员不少于2人；每少1人，扣5分。有追加投入计划的，每1人加1分，最多加3分。
承诺收入指标（40分）	厅内积分指标（40）	根据参选人提供的承诺函： 承诺完成厅内积分目标（年）得40分，每少5%扣2分，扣完为止。
店面经营思路（30分）	店面定位（15）	1.对店面运营有运营规划，店面定位思路清晰，管理经验丰富，最高5分
		2.有自行开店计划，在半年内完成并开展电信业务，开1家得5分，开2家及以上得10分
	促销组织（15）	3.有线上、线下运营促销，有促销的创新思维及年度促销开展计划，最高5分
		4.厂商**整合思路清晰或有关于智能家居相关经营思路，最高5分
		5.有明确的完成目标积分路径，思路清晰，最高5分
评委姓名		综合得分

第四章 比选文件的编制

1.1 比选文件的语言及度量衡单位

代理商与**电信之间与比选有关的所有往来通知、函件均使用中文。

2.1 比选文件的组成

（一）基本内容

1） 承诺函（附件1）；

2） 法定代表人资格证明书；

3） 法定代表人授权委托书；

4） 营业执照复印件；

5） 税务登记证复印件；

6） 组织机构代码证复印件；

7） 法定代表人身份证复印件；

8） 联系方式、联系地址；

（二）其他内容

1） 代理商资质证明

2） 现有代理网点概述（网点数量、分布情况、经营状况、近六个月终端销量、卡号销量）

3） 营业厅管理办法；

4） 营业厅运营思路概述；

5） 近三年来企业经济行为受到起诉与否情况。

6） 其他说明

附件1：

承诺函

****公司：

1.****公司比选文件，遵照文件规定，我单位承诺进驻（ ）营业厅后，在规定发展时限内，完成积分（ ）分/年；

2.一旦我方与贵单位**，我方保证在**期内服务好贵单位，并确保各项服务按贵单位要求达标。

3.自愿签订**协议后，将承诺按协议要求接受电信方定期考核，配合临时性营销活动，并按指标进度要求完成销量任务，否则电信方有权对我方进行相应惩罚。

4.我方保证在**期内严格按照贵单位的实名制各项要求执行。

5.我方保证正规渠道采购终端，并严格按贵单位的进销存系统准确录入、合规操作。

单位名称：

授权代表：

联系电话：

年 月 日