潭环函〔2026〕号
****环境局
关于2024年4月-12月建设项目环评文件复核发现问题及处理意见的函
**市生态环境****支队、****分局、各相关单位和人员:
根据生态环境部《关于加强环境影响报告书(表)编制质量监管工作的通知》(环办环评函〔2020〕181号)、《****环境局党组关于印发〈关于**市******公司环境违法案暴露问题以案促改、以案促治整改措施〉的通知》(潭环党〔2025〕29号)等文件精神,为强化环评文件编制事中事后监管,切实提高我市环评文件质量,我局组织开展了全市2024年4月-12月建设项目环评文件复核,****分局审批的24份建设项目环境影响报告书(表)。现将复核发现问题及处理意见函告如下。
2025年11月25日,我局已向本次复核涉及的各环评编制单位及编制人员送达相关文件,明确要求各相关单位和人员在收到文件之日起5个工作日内提交书面陈述申辩意见。陈述申辩意见提交截止日期前,部分单位及人员提交书面陈述申辩意见,部分单位及人员自愿放弃书面陈述申辩权利。经我局对已收到的陈述申辩意见研究讨论,对部分符合实际情况及相关规定的意见予以采纳。
根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)、《建设项目环境影响报告书(表) 编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》相关规定,对11份存在质量问题的环评文件涉及的环评单位和相关编制人员予以通报并失信记分。具体问题及处理意见详见附件。
相关单位和人员对处理意见有异议的,可在收到本文件之日起60****政府申请行政复议,也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
附件:2024年4月-12月建设项目环评文件复核发现问题和处理意见汇总表
****环境局
2026年1月4日
| 2024年4月-12月建设项目环评文件复核发现问题和处理意见汇总表 | ||||||
| 序号 | 环评文件名称 | 环评文件存在的主要问题 | 建设单位 | 编制单位 | 编制人员 | 审批部门 |
| 1 | 新增年产7750tt炉篦条改扩建项目 | 质量问题: 1. 现有工程描述不全,缺少现有工程排污许可、应急预案编制等手续的情况说明。 2. 噪声源强调查不全,遗漏风机等高噪声设备源强调查。 3. 废气源强核算不合理,项目废气采用集气罩进行收集,收集效率90%依据不充分。 | **** | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:张如意(BH024439) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局经开分局 |
| 2 | 年产2000吨干粉砂浆添加剂及混凝土添加剂建设项目 | 质量问题: 1.降低评价标准:本项目排气筒高度为15m,项目最近距离(175m)保护目标为江**三期(该敏感目标为高层建筑物),依据《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996),废气排气筒无法高出周边200m范围内最高建筑5m,排放速率应该严格50%执行。 | ******公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:柯坤家(BH053848) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局高新分局 |
| 3 | 湘****公司年产1000吨印刷制品改扩建项目 | 质量问题: 1.项目环保措施不全:项目危险废物主要为油墨、溶剂等挥发性有机物,未考虑危废暂存间有机废气收集及处理措施 | 湘****公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:张逸飞(BH034991) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局高新分局 |
| 4 | 年开采8万吨高岭土矿扩建项目 | 质量问题: 1. 环保措施可行性论证不足,**初期雨水最大产生量约为540m3/次,报告提出**废土石堆场、表土堆场的初期雨水沉淀池,单个池容不低于40m3初期雨水池,未论证初期雨水池容量是否满足要求。 2.噪声环境影响未分析厂界和环境保护目标达标情况。 | ****公司 | 编制单位:**常顺****公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(九)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:丁祥(BH036025) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(九)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局****分局 |
| 5 | **佳海食品医药产业园一期E****处理站扩建项目 | 质量问题: 1.地下水现状调查不符合要求。(1)地下水未进行水位监测。(2)未开展开展包气带污染现状调查,分析包气带污染状况。 | ******公司 | 编制单位:**中璟****公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(八)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:刘杰(BH014926) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(八)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局****分局 |
| 6 | ****公司改扩建项目 | 质量问题: 1.厂区内无组织排放标准执行错误。环评文件对厂区内颗粒物未提出执行标准要求、厂区内非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)表A.1中排放限值要求,而厂区内颗粒物、非甲烷总烃应执行《玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2022)表B1的排放限值。 2.污染源源强核算内容不全,核算方法或者结果错误的。项目马赛克胶水中含8%的苯乙烯,但环评文件未分析苯乙烯的污染源强。 | ****公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:唐英(BH016515) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局****分局 |
| 7 | 年出栏100****养殖场建设项目 | 质量问题: 1.污染源源强核算内容不全,核算方法或者结果错误的。(1)根据锅炉的生产运行工况,生物质年用量错误,其相应产排污核算错误。(2)项目环境风险物质识别遗漏危险废物。 | **闽企****公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:徐训东(BH017531) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局****分局 |
| 8 | 年产6000万块页岩烧结砖协同处理6万吨含锂物料技术改造项目 | 质量问题: 1.建设项目概况描述不全或者错误的。项目协同处置的含锂物料为锂云母,不属于一般工业固体废物,但环评文件按照协同处置一般工业固体废物进行相关分析及论证不符合实际情况。 2.降低环境影响评价工作等级。环评报告中地下水环境及土壤环境的项目类别按照环境和公共设施管理业(采取填埋和焚烧方式的一般工业固体废物处置及综合利用)确定为II类,地下水环境评价等级定为三级、土壤环境评价的评价等级定为二级,但是环评文件是依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)“基础化学原料制造”确定为环境影响报告书,因此,地下水环境及土壤环境的项目类别应按“基础化学原料制造”确定为I类项目,地下水环境评价等级应为二级、土壤环境评价的评价等级定为一级。 3、污染源源强核算内容不全,核算方法或者结果错误的.环评报告中废气中的重金属的产排内容及其核算结果缺乏支撑。 4、所提环境保护措施可行性论证不足。项目现有工程隧道窑废气中颗粒物排放浓度平均为10.831mg/m3(最高为11.7mg/m3),本项目实施后在未改变废气处理措施的前提下,协调焙烧锂云母后核算的隧道窑粉尘排放浓度为10mg/m3,废气处理措施可行性论证不足。 | **长仑再生****公司 | 编制单位:**市祥****公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(三)(五)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:鲍全盛(BH036786) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(三)(五)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局**分局 |
| 9 | 储存8万吨硫酸罐扩建项目(**6万吨) | 质量问题: 1.建设项目概况描述不全或者错误的。项目基本情况描述不清,项目备案文件是**6万吨,而报告表中许多地方是改扩建,现有2万吨工程情况不清。报告表P11表述的附件8与后面的附件8不一致。 2.项目执行标准有误。根据《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573-2015)及其修改单的适用范围,本项目废气、废水执行《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573-2015)及其修改单有误。 | 湖****公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(三)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:陈贻国(BH070392) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(二)(三)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局**分局 |
| 10 | 年产2万吨有机肥、3万吨改良土建设项目 | 质量问题: 1.污染源源强核算内容不全,核算方法或者结果错误的。 (1)环评文件中半成品粉碎、筛分、计量过程产生的粉尘采用集气罩收集(未说明是密闭式集气罩),收集效率取90%,收集效率偏高,严重超出《主要污染物总量减排核算技术指南》(2022年修订)推荐的集气罩收集效率,导致粉尘无组织排放量核算错误。(2)物料平衡年排放水蒸气31971吨不可信。 | ******公司 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:张如意(BH024439) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(五)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局**分局 |
| 11 | 年产5000吨塑料颗粒建设项目 | 质量问题: 1.建设项目概况描述不全或者错误的 ****园区规划范围内的表述错误,生态环境准入清单的符合性分析内容(**经开区管控要求)错误。 2.污染源源强核算内容不全,核算方法或者结果错误的。 环评报告中项目挥发性有机物需处理量为0.7788t,活性炭处理系统对挥发性有机物的处理能力0.3kg/kg活性炭,核算出废活性炭的产生量为0.24t,导致废活性炭核算错误(废活性炭的产生量应为2.596t)。 3.所提环境保护措施可行性论证不足。 项目生产废水采用沉淀-调节池-气浮沉淀的处理工艺,无针对性的氨氮处理工艺,环评文件给出氨氮处理效率可达80%的结论,可行性论证不足;生产废水经处理后循环使用,不外排”难以实现。 | **市经****加工厂 | 编制单位:******公司 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(五)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | 编制人员:陈龙(BH031004) 处理意见:通报并失信记分5分 处理依据:《监管办法》第二十六条第一款第(三)(五)(十)项,《记分办法(试行)》第七条 | ****环境局**分局 |