关于青神县乡镇级片区国土空间详细规划 的批前公示

为贯彻落实**省乡村国土空间规划编制工作要求，优化县域国土空间开发保护格局，根据《******厅关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见》等文件精神，我局组织编制了《**县乡镇级片区国土空间详细规划》。现将规划成果主要内容公示如下：

一、规划基本情况

（一）本规划由****编制

（二）项目基本情况

本规划****中心****经济开发区外城镇开发边界覆盖范围的土地用途、建设强度、公共配套、空间组合和市政道路等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可和进行各项建设活动等的法定依据。本规划自2025年7月启动，2025年10月形成初步成果，2025年11月通过专家审查，期间多次征求县相关部门和乡镇意见，并与上位规划、相关专项规划进行充分衔接，形成了现有规划成果。

（三）专家会审查情况

2025年11月24日，《**县乡镇级片区国土空间详细规划》专家会审查意见为通过。目前已按意见优化完善。

三、规划要点

（一）规划范围

本项目规划范围****中心****经济开发区外城镇开发边界覆盖范围，共247.41公顷，涉及青竹街道、西龙镇、**镇、白果乡、**镇、瑞峰镇和罗波乡7个乡镇（街道）。

（二）**县环城特色产业聚集片区

1.西龙镇

（1）西龙镇镇区

性质规模。西龙镇****商贸****中心镇。结合人口变化趋势和城镇开发边界划定，规划至2035年，镇区常住人口3000人，城镇建设用地面积31.68公顷。

用地布局。镇区以**街**庙街形成T字核心，完****商贸工贸配套功能，形****服务中心，是镇区的主要功能轴和干道；对三山公园**潭街的风貌进行整体提升改造，完善老场镇的基础设施，****商铺，打造环境优美、整洁有序的小城镇风貌。在现状居住用地基础上，向南、向西拓展，规划镇区居住用地12.51公顷，占镇区总城镇建设用地的39.50%。规划公共管理与公共服务用地1.91公顷，占总城镇建设用地的6.02%。规划保****农贸市场，规划镇区商业服务业用地3.45公顷，占比10.90%，较现状增加2.56公顷。规划工业用地主要集中于镇区南侧，面积为4.74公顷。主要为西龙老纸厂等，规划对老纸厂进行原址提升改造。****粮库，规划仓储用地0.62公顷。规划绿地与开敞空间用地2.39公顷，占镇区城镇建设用地的7.53%。规划留白用地0.10公顷，全部位于河道管理范围线内。

道路交通。镇区对外交通主要依托锦绣大道，****县城，西至**高铁站、成乐高速。完善镇区内部交通，在现状道路的基础上，优化形成“两纵两横”的干路网骨架，增加地块分隔支路，增强道路通达性与安全性，提升镇区交通服务能力。规划道路最大纵坡为7.19%，最小纵坡为0.3%。

土地利用控制。规划城镇住宅用地容积率不低于1.0且不高于2.0，公共管理与公共服务用地容积率不高于1.8，商业服务业用地容积率不高于2.0，工业用地容积率不低于1.2。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，已建成的城镇住宅用地按现状建筑密度控制；机关团体不高于35%；医疗卫生和社会福利用地不高于35%；商业服务业用地建筑密度不高于50%（部分用地面积小于1公顷的，可控制到70%以内）；工业用地建筑系数不低于40%；物流仓储用地建筑密度不高于35%。**城镇住宅用地建筑高度不高于21米，综合考虑城镇更新、产业发展等因素，局部居住用地建筑高度可不高于54米，已建居住建筑高度按现状高度控制；公共管理与公共服务用地建筑高度不高于24米；**商业服务业用地建筑高度不高于24米，工业用地建筑高度不高于24米，物流仓储用地建筑高度不高于18米。城镇住宅用地绿地率不低于33%，公共管理与公共服务用地绿地率在30%及以上，商业服务业用地绿地率不低于10%，单个工业项目用地绿地率不得高于15%且集中绿地面积不得超过10亩，物流仓储用地绿地率不低于10%。

（2）西龙镇其他城镇开发边界范围

用地布局。西龙镇其他城镇开发边界范围集中在西龙镇西侧的**高铁站东侧，规划范围31.84公顷。规划二类居住用地4.58公顷，占规划范围的14.38%，主要为原来的高铁站安置小区；规划商业用地17.00公顷，占比53.40%，主要位于锦绣大道南侧，高铁站安置小区东侧；公路用地0.87公顷，主要为国道G245；军事设施用地6.62公顷，占比20.78%，主要****学校；监教场所用地2.04公顷，****中心；规划殡葬用地0.73公顷，****陵园。

土地利用控制。城镇住宅用地容积率不低于1.0且不高于1.5，监教场所用地不高于1.0，军事设施用地不高于1.5，商业服务业用地容积率不高于2.0。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，已建成的城镇住宅用地按现状建筑密度控制；商业服务业用地建筑密度不高于60%；特殊用地建筑密度不高于30%。**城镇住宅用地建筑高度不高于18米，已建居住建筑高度按现状高度控制；**商业服务业用地建筑高度不高于24米；监教场所用地建筑高度不高于15米，军事设施用地建筑高度不高于24米。城镇住宅用地绿地率不低于35%；商业服务业用地绿地率不低于10%；监教场所用地绿地率不低于35%，军事设施用地绿地率不低于30%。

2.**镇

（1）**镇镇区

性质规模。**镇镇区的城镇性质为以综合服务、居住商贸为主的一般镇。至2035年，规划城镇人口规模1500人，规划城镇建设用地12.40公顷。

用地布局。以“补短板、强弱项”为重点，引导**镇区优化布局、适度拓展。规划打通断头路，在镇区南侧、东侧新增联系路，完善镇区交通系统，优化镇区整体布局；适当拓展，补齐医疗文化设施和商业服务设施短板，利用空地适当增加公共活动空间。在镇区东侧、西侧结合**道路新增居住用地为新增人口预留空间，规划居住用地6.63公顷，占总城镇建设用地的53.47%。规划公共管理与公共服务用地1.14公顷，占总城镇建设用地的9.20%。****农贸市场，规划商业服务业用地2.03公顷，占总城镇建设用地的16.34%。****中心规划一处公园绿地。规划绿地与开敞空间用地0.38公顷，占总城镇建设用地的3.08%。

道路交通。镇区对外交通主要依托高井路，**河坝子、北至**区。完善镇区内部交通，在现状道路的基础上，优化形成“一纵一横”的干路网骨架，增加地块分隔支路，增强道路通达性与安全性，提升镇区交通服务能力。规划道路最大纵坡为7.56%，最小纵坡为0.3%。

土地利用控制。**城镇住宅用地容积率不低于1.0、不高于2.0，**公共管理与公共服务用地容积率不高于2.0；**商业服务业用地容积率不高于2.5。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，公共管理与公共服务用地建筑密度不高于35%；商业服务业用地建筑密度不高于60%。**城镇住宅用地建筑高度不高于21米，已建居住建筑高度按现状高度控制；**幼儿园用地建筑高度不高于12米，其他公共管理与公共服务用地建筑高度不高于24米；**商业服务业用地建筑高度不高于24米。城镇住宅用地绿地率不低于33%；公共管理与公共服务用地绿地率不低于30%，商业服务业用地绿地率不低于10%。

（2****社区

性质规模。****社区的城镇性质为以综合服务、****中心村（社区）。至2035年，规划城镇人口规模1500人，规划城镇建设用地15.59公顷

用地布局。以完善功能、提升品质为重点优化用地布局。规划在场镇北侧新增联系路，完善镇区交通系统；利用闲置资产补齐医疗设施短板，利用空地适当增加公共活动空间和产业空间。保留现状上宅下商的居住建筑，推动老旧住房整治更新，规划居住用地7.37公顷，占总城镇建设用地的47.30%。规划公共管理与公共服务用地1.93公顷，占总城镇建设用地的12.40%。规划保留沿****农贸市场，规划商业服务业用地0.53公顷，占总城镇建设用地的3.37%。****食品厂，在旁边规划预留二类工业用地，规划二类工业用地2.01公顷，占总城镇建设用地的12.87%。****卫生院北侧沿沙溪河区域打造公园绿地，规划绿地与开敞空间用地0.33公顷，占总城镇建设用地的2.10%。

道路交通。****社区对外交通主要依托华青路，****、南至**县城。完善内部交通，在现状道路的基础上，优化形成“四纵两横”的干路网骨架，增加地块分隔支路，增强道路通达性与安全性，提升交通服务能力。规划道路最大纵坡为2.96%，最小纵坡为0.57%。

土地利用控制。**城镇住宅用地容积率不低于1.0、不高于2.0，**公共管理与公共服务用地容积率不高于2.0；**商业服务业用地容积率不高于2.5。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，公共管理与公共服务用地建筑密度不高于35%；商业服务业用地建筑密度不高于60%。**城镇住宅用地建筑高度不高于21米；**幼儿园用地建筑高度不高于12米，其他公共管理与公共服务用地建筑高度不高于24米；**商业服务业用地建筑高度不高于24米。城镇住宅用地绿地率不低于33%；公共管理与公共服务用地绿地率不低于30%，商业服务业用地绿地率不低于10%。工业用地容积率不低于1.2、建筑系数不低于40%，建筑高度不高于15米，单个工业项目用地绿地率不得高于15%且集中绿地面积不得超过10亩。

（3）**镇其他城镇开发边界范围

用地布局。保留现状**县农产品冷链物流园，****基地3.92公顷。

土地利用控制。二类仓储物流用地容积率不高于2.0，建筑密度不高于70%，绿地率不低于5%。

3.青竹街道

（1）青竹街道城镇开发边界范围北部

用地布局。青竹街道城镇开发边界范围北部面积为46.52公顷。规划二类居住用地10.02公顷，占规划范围的21.54%，主要为原来的厂房宿舍；规划商业用地33.06公顷，占比71.06%，主要为原306厂及709厂改建；工业用地3.45公顷。

土地利用控制。城镇住宅用地容积率不高于1.5且不低于1.0，建筑密度不高于30%，建筑高度不高于21米，绿地率不低于35%。商业用地容积率不高于1.8，建筑密度不高于40%，建筑高度不高于18米，绿地率不低于15%。工业用地容积率不低于1.2，建筑系数不低于40%，建筑高度不高于24米，单个工业项目用地绿地率不得高于15%且集中绿地面积不得超过10亩。

（2）青竹街道城镇开发边界范围**

用地布局。青竹街道城镇开发边界范围**面积为25.33公顷。规划二类居住用地1.14公顷，占规划范围的4.49%；规划工业用地24.19公顷，占比95.51%。

土地利用控制。工业用地容积率不低于1.2，建筑密度不低于40%，绿地率不高于15%，建筑高度不高于24米。居住用地容积率位于1.0～1.2之间，建筑密度不高于35%，绿地率不低于33%，建筑高度不高于12米，已建居住建筑高度、建筑密度按现状控制。

4.白果乡

用地布局。将现状闲置工业用地盘活作为农旅融合项目用地，规划商业用地7.70公顷，城镇村道路用地0.46公顷。

土地利用控制。商业用地容积率不高于2.0，建筑密度不高于60%，绿地率不低于10%，建筑高度不高于18米。

（三）**县**农旅融合发展片区

1.**镇

（1）**镇镇区

规模定位。**镇镇区的城镇性质为以古镇旅游、综合服务、****中心镇。至2035年，规划城镇人口规模4000人，规划城镇建设用地38.91公顷。

用地布局。以“强服务、优布局、提品质”为重点，规划保护西部古**始街巷格局和功能布局，改造提升古镇风貌，植入旅游、商业功能，活化传承传统村落；向东、向北拓展新区，将政府、卫生院、敬老院等公共服务设施从古镇外移，新增居住商业用地，优化镇区内外交通组织，进一步做强承载与服务能力做**镇空间，增强人口承载能力；坚持节约集约，引导镇村**共享、设施共建；补齐消防、旅游设施短板，提升区域服务能力。在镇区东部和北部新增居住用地推动传统民居整治修缮、老旧住房整治更新，规划居住用地13.23公顷，占总城镇建设用地的34%。规划公共管理与公共服务用地5.93公顷，占总城镇建设用地的15.24%。规划布局沿街商业满足居民和游客商业需求，规划商业服务业用地12.04公顷，占总城镇建设用地的20.94%。利用空****广场，规划绿地与开敞空间用地1.42公顷，占总城镇建设用地的3.65%。保留现状佛光寺，规划特殊用地0.12公顷，占总城镇建设用地的0.31%。

道路交通。镇区对外交通主要依托青关路，原青关路镇区段改道至镇区东南侧沿山过境。完善镇区内部交通，在现状道路的基础上，优化形成“两纵两横”的干路网骨架，增加地块分隔支路，增强道路通达性与安全性，提升镇区交通服务能力。规划道路最大纵坡为4.4%，最小纵坡为0.3%。

土地利用控制。**城镇住宅用地容积率不低于1.0、不高于2.0，**公共管理与公共服务用地容积率不高于2.0；**商业服务业用地容积率不高于2.5。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，公共管理与公共服务用地建筑密度不高于35%；商业服务业用地建筑密度不高于60%。**城镇住宅用地建筑高度不高于15米，已建居住建筑高度按现状高度控制；**幼儿园用地建筑高度不高于12米，其他公共管理与公共服务用地建筑高度不高于15米；**商业服务业用地建筑高度不高于15米。城镇住宅用地绿地率不低于33%；公共管理与公共服务用地绿地率不低于30%，商业服务业用地绿地率不低于10%。

（2）**镇其他城镇开发边界范围

用地布局。保留现状城镇住宅用地，规划二类城镇住宅用地6.39公顷。

土地利用控制。二类城镇住宅用地容积率1.1～1.2，建筑高度不高于12米，建筑密度不高于35%，绿地率不低于35%。

2.瑞峰镇

（1）瑞峰镇镇区

性质规模。瑞峰镇****商贸服务和岷江文化旅游功能为主的商旅型一般镇。结合人口变化趋势和城镇开发边界划定，规划至2035年，镇区常住人口4200人，城镇建设用地面积16.08公顷。

用地布局。规****政府为核心，沿北街（纵轴）完****商贸功能，形****服务中心，是镇区的主要功能轴和干道；对老街区正街的风貌进行整体提升改造，完善老街的基础设施，****商铺，打造特色的川西民居风情老街。结合东西向三条支路的打通，形成镇区通往岷江的景观通廊，也是镇区的通风廊道。在现状居住用地基础上，向南、向北拓展。主要道路周边居住用地兼容商业用地，营造充满活力的街道空间。规划镇区居住用地共9.52公顷，占城镇建设用地的59.20%。****小学、幼儿园为商业用地；****卫生院；规划公共管理与公共服务用地0.46公顷，占城镇建设用地的2.89%。规划镇区商业服务业用地2.92公顷，占比18.17%。造政府三岔路****广场，规划绿地与开敞空间用地0.05公顷。

道路交通。镇区对外交通主要依托白黄路和瑞官路。完善镇区内部交通，在现状道路的基础上，优化形成“一纵一横”的干路网骨架，增加地块分隔支路，增强道路通达性与安全性，提升镇区交通服务能力。规划道路最大纵坡为3.1%，最小纵坡为0.2%。

土地利用控制。城镇住宅用地容积率不低于1.0不高于2.0，**公共管理与公共服务用地容积率不高于2.0；商业服务业用地容积率不高于2.0。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，已建成的城镇住宅用地按现状建筑密度控制；机关团体用地不高于35%，医疗卫生和社会福利用地不高于35%；商业服务业用地建筑密度可控制在60%以内（部分用地面积小于1公顷的，可控制到70%以内）。城镇住宅用地建筑高度不高于15米；**公共管理与公共服务用地建筑高度不高于24米；**商业服务业用地建筑高度不高于15米。城镇住宅用地绿地率不低于33%；机关团体用地和医疗卫生用地绿地率控制在30%及以上，商业服务业用地绿地率不低于10%。

（2）瑞峰镇其他城镇开发边界范围

用地布局。瑞峰镇其他城镇开发边界范围仅一块用地，****社区北部，面积0.19公顷，属于青竹街道城镇开****工业园区电杆厂一部分，由于行政区划，该电杆厂厂区横跨青竹街道与瑞峰镇行政区域。规划该地块为二类工业用地。

土地利用控制。规划该地块容积率不低于1.2，建筑密度不低于40%，建筑高度不高于24米，绿地率不得高于15%且集中绿地面积不得超过10亩。

3.罗波乡

性质规模。罗波乡乡驻地的城镇性质为提供基本服务的一般乡。至2035年，规划城镇人口规模1000人，规划城镇建设用地10.39公顷。

用地布局。按照盘活闲置低效用地，优化功能布局的发展思路，规划盘活闲置设施补齐公服设施短板，****小学、老卫生院、老政府办公楼等设施补齐教育、养老和文化设施短板，利用空地增加公共活动场所，优化乡驻地布局。保留提升现状居住用地，推动老旧住房整治更新，规划居住用地4.63公顷，占总城镇建设用地的44.53%。规划公共管理与公共服务用地1.81公顷，占总城镇建设用地的17.41%。规划沿乐青路两侧布局沿街商业，在乡政府对面预留一处商业用地，规划商业服务业用地1.82公顷，占总城镇建设用地的17.49%。结合自然山体规划一处公园绿地，****广场，规划绿地与开敞空间用地0.89公顷，占总城镇建设用地的8.53%。

道路交通。罗波乡对外交通主要依托乐青路，乡驻地形成以乐青路为主骨架的自由式路网格局。规划道路最大纵坡为3.47%，最小纵坡为0.26%。

土地利用控制。**城镇住宅用地容积率不低于1.0、不高于2.0，**公共管理与公共服务用地容积率不高于2.0；**商业服务业用地容积率不高于2.5。**城镇住宅用地建筑密度不高于35%，公共管理与公共服务用地建筑密度不高于35%；商业服务业用地建筑密度不高于60%；公用设施用地建筑密度控制在50%以内。**城镇住宅用地建筑高度不高于21米已建居住建筑高度按现状高度控制；**幼儿园用地建筑高度不高于12米，其他公共管理与公共服务用地建筑高度不高于24米；**商业服务业用地建筑高度不高于24米。城镇住宅用地绿地率不低于33%；公共管理与公共服务用地绿地率不低于30%，商业服务业用地绿地率不低于10%。

按照《中华人民**国城乡规划法》等法律法规的相关规定，现将规划成果主要内容予以批前公示。公示期为2026年1月8日至2026年2月7日。如有意见和建议，请在公示期内以真实姓名（附联系电话）向我单位反映。

意见受理处：****

电话：028-****5776

附件：1. 规划范围图

2. 国土空间用地布局

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2026年1月9日

附件1：规划范围图

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附件2：国土空间用地布局

西龙镇镇区

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西龙镇其他城镇开发边界范围

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**镇镇区

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****社区

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**镇其他城镇开发边界范围

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青竹街道

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白果乡

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**镇镇区

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**镇其他城镇开发边界范围

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瑞峰镇镇区

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瑞峰镇其他城镇开发边界范围

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罗波乡乡驻地

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