茂名临空经济区空港东一路建设项目监理评标报告

**临空经济区空港东一路建设项目监理

评

标

报

告

评标委员会

日期：2026年01月06日

**临空经济区空港东一路建设项目监理招标开标评标报告书

一、基本情况

工程名称：**临空经济区空港东一路建设项目监理

招标单位：****

招标代理：****

招标类别：监理

工程规模：项目主要包括道路工程、污水工程、雨水工程、给水工程等配套基础设施，总用地面积166200.00平方米，道路工程主要建设空港东一路，总长2380.00米，双向六车道，路基宽度为36米，城市主干路，水泥混凝土路面；污水工程建设管网2856.00米；雨水工程建设管网3969.71米；给水工程建设2199.92米。

建设地点：**市。

招标范围：施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。

工期（交货期）：计划施工工期 545 日历天，监理服务期为本项目范围内所有工程从施工准备阶段到工程缺陷责任期结束。

招标方式：公开招标

评标方式：两阶段评标法

二、开标情况

1、开标时间及地点

（1）第一阶段开标时间：2026年01月06日09时30 分

（2）第一阶段开标地点：****交易中心八楼开标室。

（3）第二阶段开标时间：2026年01月06日20时23分01秒

（4）第二阶段开标地点：****交易中心八楼开标室。

2、开标过程

（1）第一阶段开标情况

本项目采用电子开评标方式，所有投标单位使用“CA数字证书”登录**市公共**交易平台建设工程招投标业务系统准时在线参与开标会，并默认本次开标结果；监督人员、招标人、交易中心工作人员及招标代理四方现场开标。

1）开标会由招标人主持，在递交投标文件截止时间（2026年01月06日09时30分）前共有 16 家投标人递交电子投标文件。

2）开标过程在监督部门的监督下进行,由监管部门、交易中心及招标代理机构使用 CA 数字证书对所有投标人的投标情况进行解密；公布投标人名单；发起电子投标文件远程解密指令；投标人使用CA数字证书登录**市公共**交易平台建设工程招投标业务系统，并在解密时间截止前自行完成电子投标文件的解密操作。

3）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、工期和投标文件的其它主要内容，并记录在案。

4）招标人代表、监督人员、交易中心工作人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，第一阶段开标结束。

（2）第二阶段开标情况

在第一阶段评审结束后、第二阶段评审前，对进入第二阶段评审的投标单位经济报价投标文件进行开标。

本项目采用电子开评标方式，所有投标单位使用“CA数字证书”登录**市公共**交易平台建设工程招投标业务系统准时在线参与开标会，并默认本次开标结果；监督人员、招标人、交易中心工作人员及招标代理四方现场开标。

1）开标过程在监督部门的监督下进行,公布通过第一阶段评审的投标单位。

2）由监管部门、交易中心及招标代理机构使用 CA 数字证书对所有投标人的投标情况进行解密。

3）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容，并记录在案。

4）招标人代表、监督人员、交易中心工作人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，第二阶段开标结束。

三、评标委员会

评标委员会由招标人依法组建，在开标前一天由招标人从**省综合评标专家库随机抽取，由招标人从**省综合评标专家库通过电子语音方式呼叫系统传达和确认 5 名与投标企业没有直接利益关系的有关技术经济方面的专家成员组成，组成如下：

四、评标

1、评标时间及地点

（1）评标时间：2026年01月06日

（2）评标地点：****交易中心八楼评标室。

2、评标过程封闭管理

****委员会在评标过程中严格按照评标纪律要求实行封闭管理，评标委员会的成员到场后将所有通讯工具收交统一管理，断绝与外界的联系。评标委员会在开始评标工作之前，由招标人委托的招标****委员会成员研读招标文件，了解和熟悉招标文件规定的评标办法以及招标文件规定的其他与评标有关的内容，根据评标办法收集评标所需的其他重要信息与数据，做好评标前期准备。

3、评标过程的原则性

评标活动的全过程遵循公平、公正、科学、择优、体现平等和合法的原则，评审过程中不含有倾向或排斥投标人的因素，不存在妨碍和限制投标人之间竞争的情节，招标文件“评标办法”中没有规定的方法、评审因素和标准，评标委员会不作为评标依据。

4、第一阶段评审

（1）商务部分投标文件的初步评审

评标委员会按照招标文件的评标办法，对商务投标文件进行初步评审，并按评标办法前附表规定的初步评审审查标准：形式评审、资格评审和响应性评审规定的评审因素与标准进行评审。

经评审，①****集团有限公司拟委派专业监理工程师梁勇安注册证书使用有效期过期，且没有提供其他监理业务培训证明材料，不符合招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表“附录5资格审查条件（人员要求）”，不通过初步评审；②******公司拟委派总监代表胡啸监理工程师注册证书签名日期无效，不符合招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表“附录5资格审查条件（人员要求）”，且没有提供其他监理业务培训证明材料，不通过初步评审；③**市****公司的投标文件没有承诺投标有效期，不符合招标文件“第二章投标人须知前附表第3.3.1款要求”，不通过初步评审；

剩余 13 家投标文件在形式评审、资格评审和响应性评审均能满足审查标准的基本要求，商务标初步评审获得通过。

（2）商务部分投标文件的详细评审

评标委员会对通过初步评审的商务部分投标文件进行详细评审，按照招标文件第三章评标办法规定的量化因素和分值对通过初步评审投标人的商务部分进行打分。

（3）技术投标文件符合性审查

技术投标文件评审工作开始前，由监督人员对投标人的技术投标文件暗标进行编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标编码记录，暗标编码按随机方式编制。

评标委员会对已编号的技术投标文件进行初步评审，****委员会的审查，其中，投标文件编号001、004的技术投标文件封面的编制日期没有使用开标日期，不符合招标文件第三章投标人须知“第三节投标人须知第3.7.3款要求”，不通过符合性审查；

剩余11家投标人的技术投标文件能满足审查标准的条件要求，符合性审查均获得通过。

（4）技术投标文件详细评审

评标委员会对通过符合性审查的技术投标文件进行详细评审，按照招标文件评标办法规定的量化因素和分值对通过符合性审查的技术投标文件进行打分。

（5）第一阶段得分合计

评标委员会完成技术投标文件、商务投标文件各项评审后，由监督人员在评标室当众公布技术投标文件暗标编码，****委员会核对暗标编码揭晓投标人的身份，对应编码文件的评分表登记各投标人技术部分、商务部分的各项得分，计算其商务技术综合得分，汇总商务、技术投标文件综合得分。****委员会评委、招标人代表、监督人员、招标代理代表签署第一阶段得分汇总表后，第一阶段评审结束，随后的评审中无论出现何种情形，该综合得分不作调整。

5、第二阶段评审

（1）投标报价有效性审查

评标委员会对进入第二阶段评审的投标报价进行有效性审查，****委员会的审查，其中，①******公司的经济报价投标文件封面的编制日期没有使用开标日期，不符合招标文件第三章投标人须知“第三节投标人须知第3.7.3款要求”，不通过符合性审查；②****公司经济报价投标文件的工程监理经济报价书没有盖公章，不符合招标文件第三章投标人须知“第三节投标人须知第3.7.1款（3）的盖章要求”，不通过符合性审查；

剩余 9 家投标人的工程监理投标报价书符合性审查均获得通过。

（2）K值抽取

第一阶段评标结束，第二阶段开标完成，评标委员会对工程监理投标报价书完成符合性审查后，在招标人代表、监管部门代表的共同监督下，****委员会主任在97%至101%之间（每0.5%一个级差）随机抽取第二阶段经济报价评审的K1值和合理低价法评审的K2值。

（3）投标报价评审

将进入第二阶段评审的有效投标报价按照招标文件第三章第1.4规定的评审因素和分值对经济报价部分进行评分得F。计算有效投标人的投标文件总得分=商务得分M+技术得分N+经济报价得分F，并按总得分由高到低进行排序，选取总得分排名前六名的投标人进入最终的合理低价法评审。

（4）合理低价法评审

评标委员会依照本招标文件的《评标办法》中确定中标候选人的办法，投标人的经济报价最接近（含等于）****一中标候选人；第二接近评标基准价的为第二中标候选人，第三接近评标基准价的为第三中标候选人。

五、评标结果

评标委员会按照招标文件规定的评标方法对投标人的投标文件进行评审，推荐中标候选人如下：