合肥高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目2标段

一、原公告主要信息

原项目名称：**高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目2标段

原项目编号：****

原公告日期：2025-12-26

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

**高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目2标段补疑1

项目编号：****

各投标人：

现对**高新区2025-2026年度回迁小区电梯安全隐患整治项目2标段（项目编号：****）补疑如下：

提问1.拟委任人员资格：1.拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分；2.拟派的项目负责人具有机电工程相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分；3.拟派的安全管理人员具有有效的特种设备安全管理证书或有效的安全员C证的得2分。

针对本项评分条款中的第一点“拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分。”据我公司了解，电梯安装维修工职业技能等级共分为4个等级，四级最低、一级最高。凡取得本职业技能等级认定，均可以证明相关人员具有较高的电梯安装维修职业技能水平。技能等级通常分为“初级工→中级工→高级工→技师→高级技师→特级技师”；职称等级通常分为“技术员→助理工程师→工程师→高级工程师→正高级工程师”，它们分别代表了技能等级和专业技术职称两个不同的评价体系，但目前国家已经建立了两者的贯通机制。以此进行对比，“技师”级别约等同于中高级工程师。

为推进更公平的竞争机制，建议本条款修改为“拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书或机电工程专业高级工程师职称证书的得2分。”

答：不予采纳，按原招标文件执行。电梯安装维修工二级（技师）证书属于职业技能等级认证范畴，系针对人员操作技能与工艺水平的专项认证，核心侧重操作规范性、实操熟练度及现场实际问题的解决能力；机电工程专业高级工程师则归属职称评价体系，核心考评专业理论功底、技术研发能力与综合技术管理水平。二者分属不同的人才评价维度，认证标准与考核重点差异显著。鉴于本项目技术负责人岗位的核心要求集中于现场实操技术水平与实操问题处置能力，因此未对其职称等级作出相关限定。

提问2.招标文件“第三章 评标办法”“商务、技术及报价文件详细评审标准”中关于“拟委任人员资格（6分）”评分条款要求：“1.拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分。”标书代写

技术评级更侧重于理论考试或书面知识，常有“会考不会干”的现象。

现代的特种设备维修（尤其是电梯等精密设备领域）早已不是“拧螺丝、换零件”的时代，而是涉及物联网、数据分析、预测性维护、软件调试等跨学科知识，不能用简单用技工等级作为人才技术的评判标准。且就电梯行业而言，普遍的技工等级为四级，三级维修技工即已属于同行中的佼佼者。本评分条款对于维修工职业技能等级的要求过于严苛。我司建议针对此条款稍作调整，以给更多潜在投标人公平参与竞争的机会。

建议针对“技术负责人”的要求修改为“1.拟派的项目技术负责人具有三级及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分。”

答：不予采纳，按原招标文件执行。本项目需要对八百多台电梯进行安全隐患整治，项目规模较大，技术管理复杂度较高，而电梯安装维修工职业技能三级（高级工）的考核更侧重于个人技术能力，在项目级的统筹规划和管理方面匹配度不高，故要求本项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书。

提问3.评分条款拟委任人员资格：“1.拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分”。异议：参考同行业同等规模项目的配置标准，技术负责人岗位普遍采用“中高级工程师”。高级工程师的评定更多侧重于人员的从业经验和实践能力，具有成熟的技术方案审定、重大技术问题研判、项目履约质量把控能力。在项目实际履约过程中，其对于技术质量的掌控能力完全不弱于电梯维修技师。

建议此评分条款修改为“1.拟派的项目技术负责人具有高级工程师证书或二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分。”

答：不予采纳，按原招标文件执行。电梯安装维修工二级（技师）证书属于职业技能等级认证范畴，系针对人员操作技能与工艺水平的专项认证，核心侧重操作规范性、实操熟练度及现场实际问题的解决能力；高级工程师则归属职称评价体系，核心考评专业理论功底、技术研发能力与综合技术管理水平。二者分属不同的人才评价维度，认证标准与考核重点差异显著。鉴于本项目技术负责人岗位的核心要求集中于现场实操技术水平与实操问题处置能力，因此未对其职称等级作出相关限定。

提问4.评分条款拟委任人员资格：“2.拟派的项目负责人具有机电工程相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分”。异议：参考同行业同等规模项目的配置标准，项目负责人岗位普遍采用“机电工程相关专业二级建造师”。二级建造师具备负责项目施工管理、技术指导和质量控制的核心专业能力，经过专业学习与训练，在项目管控与沟通协调领域均具备突出能力。本项目涉及的小区众多，各小区情况均有不同，在项目实际履约过程中，对项目负责人的专业技术能力、计划统筹能力、沟通协调能力与临时应变能力均有极高的要求。

我方建议，为更好推进项目进展，建议提高项目负责人的资格要求，修改为“2.拟派的项目负责人具有机电工程相关专业二级建造师及中级工程师证书的得2分。”

答：不予采纳，按原招标文件执行。二级建造师执业资格主要侧重于施工管理活动的组织与合规性，其必要性、针对性及与项目核心需求的关联度，尚缺乏充分证据表明为本项目所不可或缺，可能限制或排除了部分仅持有中级职称但实际经验丰富、技术能力突出的潜在投标人参与竞争，故不予采纳。

提问5.按照本招标项目的实际工程量，我司认为预公示文件中对于本项目负责人与技术负责人的要求更符合本项目的实际需求。按照正式版招标文件对于人员资格的要求，无意中降低了对本项目人员拟委任人员技术水准和综合实力的要求。

为更符合项目实际需求，我方建议本评分条款修改为“1.拟派的项目技术负责人具有机电工程相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分；2.拟派的项目负责人具有机电工程专业二级及以上建造师证书的得2分；3.拟派的安全管理人员具有安全生产考核合格证书的得2分。注：投标文件中须提供证书扫描件或影印件，同时提供社保证明材料。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。”标书代写

答：不予采纳，按原招标文件执行。我方认为现有招标文件中拟委任人员资格要求满足本项目需求，预公示文件中标准相对较高，可能存在排除潜在投标人的情况。

提问6.第三章评标办法（商务、技术及报价文件详细评审标准）2.2.2（2）商务文件评分标准中拟委任人员资格：1.拟派的项目技术负责人具有二级（技师）及以上电梯安装维修工职业技能等级证书的得2分；因：电梯安装工程属于机电工程范畴，二级建造师（机电工程专业）是国家住建部门核发的注册执业资格（专业技术人员职业资格），包含了更高的技术管理水平，具备工程项目管理、技术把控、安全管理的法定从业能力，契合项目技术负责人的岗位管理职能；而电梯安装维修工技师证书是技能人员职业资格，侧重操作技能，与技术负责人的管理岗定位匹配度较低。

建议修改为：1.拟派的项目技术负责人具有机电工程专业二级建造师注册证书得2分。

答：不予采纳，按原招标文件执行。二级建造师执业资格主要侧重于施工管理活动的组织与合规性，其必要性、针对性及与项目核心需求的关联度，尚缺乏充分证据表明为本项目所不可或缺，可能限制或排除了部分仅持有中级职称但实际经验丰富、技术能力突出的潜在投标人参与竞争，故不予采纳。

提问7.第三章评标办法（商务、技术及报价文件详细评审标准）2.2.2（2）商务文件评分标准中拟委任人员资格：2.拟派的项目负责人具有机电工程相关专业中级（工程师）及以上职称证书的得2分；因：****公司内部评审、报名，由人事局颁发证书；公司在办理《中华人民**国特种设备生产许可证》时，工程技术职称是由学历为机械专业，及行业内技术工作年限评定的（后附图）。而二级建造师是通过**统一职业资格考试、资格审核后注册取得，属于准入类证书。根据《注册建造师管理规定》，工程项目负责人属于注册建造师的执业岗位，必须由具备相应专业注册建造师资格的人员担任，二级建造师（机电工程）是该岗位的任职条件；而中级工程师职称是专业技术资格，并非项目负责人的执业资质，无法体现岗位的从业要求。虽然中级工程师代表了较高的技术水平，但部分持有职称的人员可能缺乏项目管理培训和实践经验。持有二级建造师证书的人员担任项目负责人，更能保证项目在复杂的施工环境下顺利推进，符合项目的实际需求。

答：不予采纳，按原招标文件执行。二级建造师执业资格主要侧重于施工管理活动的组织与合规性，其必要性、针对性及与项目核心需求的关联度，尚缺乏充分证据表明为本项目所不可或缺，可能限制或排除了部分仅持有中级职称但实际经验丰富、技术能力突出的潜在投标人参与竞争，故不予采纳。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

招标人：****

地址：**省**市高新区望**路860号

联系人：孔工

电话：0551-****1130

招标代理机构：****

地址：**市高新区创新大道2760号

联系人：赵工

电话：0551-****5033

2026年1月9日