荣县农业农村局关于2025年法治政府建设工作开展情况的报告

2025年，县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，****政府建设工作任务，以规范执法行为和强化巡查监督为重点，****政府建设工作，为乡村振**依法兴农营造了良好的法治环境。现将2025****政府建设工作总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

认真落实局党组书记、局长为推动履行法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人压实领导责任，带头自觉坚持以习近平法治思想为指导谋划和推进工作，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。将法治建设纳入年度工作要点，与局重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述职内容，****县委、县政府汇报法治工作开展情况。

（二）加强学习宣传

一是局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委十三届九次全会精神。局党组成员、****中心组学习会、党组会深学细悟笃行党的二十届四中全会精神，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习领会全会精神，牢牢把握全会精神中的“法治内核”。

****中心组学习会、党组会、职工****中学习《中华人民**国民法典》《中华人民**国行政处罚法》《中华人民**国行政复议法》《中华人民**国反有组织犯罪法》《中华人民**国农村集体经济组织法》《中华人民**国民营经济促进法》《中华人民**国国防动员法》等法律、法规、规章及规范性文件，进一步学懂弄通做实习近平法治思想，做到知法、学法、守法、用法，将法治精神贯穿到农业产业发展、乡村**全过程，研****政府建设****县委**府请示汇报。

三是局班子成员在普法教育上充分发挥“头雁”效应，严格带头尊法学法守法用法，持续推广使用“学习强国”“**普法”等平台，组织干部职工积极参与宪法知识线上答题活动暨2025年**省国家工作人员法治素养测评活动、集中观看2025年川渝“宪法宣传周”主题活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心。

（三）全面推进依法行政

1．完善依法决策机制。一是坚持重大行政决策的听取意见、听证、合法性审查、集体讨论、实施后评估和责任追究制度，在行政监督方面坚持用法律法规约束行政权力，强化了对行政权力的监督，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，对于涉及行政当事人利益的行政处罚及重大事项决策时，严格执行省市县关于重大行政决策程序的规定。二是落实法律顾问制度，切实发挥法律顾问的作用，落实法律顾问制度，****事务所虞平、李永根、杨晓军律师为我局法律顾问，增强法律顾问团队力量。****法院行政庭的沟通联系，确保行政行为的合法性。2025年行政复议和行政诉讼案件各1件。

2．规范行政行为。持续落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”和行政应诉、行政复议和矛盾纠纷调解等制度。一是开展自查自纠。2025年，****人大常委会作了贯彻实施《**省行政执法监督条例》情况的报告，认真组织学习宣传，严格对照《条例》规定，全面梳理和自查自纠执法监督各项工作落实情况。二是推进“双随机、一公开”。2025年，与市场监管部门开展联合监督检查，检查农药、兽药、饲料及饲料添加剂等涉农经营主体13家，其中6家发现问题并已全部整改，1家未发现展开本次抽查涉及的经营活动，抽查结果公示率100％。三是规范涉企行政检查。针对“涉企检查不规范，涉企检查台账缺失”工作短板，我局结合“天府入企码”推广工作，整理今年6月以来“天府入企码”平台录入的涉企检查情况，以及日常开展的安全生产检查情况等，完善涉企检查台账（检查对象、检查时间、检查人员、检查结果等内容）；并建立企业检查台账管理制度，规范涉企检查相关资料归档。

（四）加强农业法治宣传教育

认真落实“谁执法谁普法”，按要求开展法治宣传活动、2025年“宪法进农村”主题活动、“法律七进”宣传活动。重点开展了《中华人民**国宪法》《中华人民**国种子法》《中华人民**国渔业法》《中华人民**国乡村**促进法》《中华人民**国农产品质量安全法》《土地承包法》《农村集体经济组织法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规的宣传、普及和咨询。今年共开展了法治宣传活动12场次，发放宣传资料4万余份，接受群众咨询2500余人次，线上线下参与人数10000余人次。

（五）聚焦执法办案，提升农业执法震慑力

2025年，共开展执法活动227余次，出动执法人员993人次，检查生产经营主体434家次。立案查处违法行为38起，罚没金额10．29万元。与市场监管、**、水务、环保等部门开展联合执法行动25余次，****机关移交案件5起，移交线索2件。2025年6月，作为**参赛成员参加全省农业综合行政执法技能提升活动，**市荣获三等奖；获评市级优秀案卷2件。一是扎实开展农资打假专项治理行动，对全县21个镇（街）的农资市场进行了拉网式检查，共检查农资生产经营主体278家次，立案查处违规违法行为14起。二是强化动物卫生监督执法，结合肉制品专项整治行动、校园餐专项整治行动等，深入开展畜禽屠宰领域、动物检疫监督环节、病死畜禽无害化处理等专项整治行动。****屠宰场25家次、动物检疫申报点31个次、畜禽运输主体15个次、无害化收集点5个次、养殖场所24个次，检查饲料兽药生产主体5家次、销售主体12家次；立案查处违法行为13起。三是持续深入推进长江十年禁捕工作，发布全县所有天然水域禁渔期通告等禁渔宣传资料共计27000余份，在重点镇组织开展宣传活动6次，开展渔政执法检查行动92次，立案查处违法行为11起，****机关5起。四是加大农产品质量安全监督抽检力度。共检查生产主体266家次，督促指导主体立查立改违规行为28个。完成市级肥料执法监督抽检3批次、市级农药执法监督抽检12批次，开展农产品质量安全抽检290批次。

二、存在的不足和原因

农业综合行政执法涉及面广、内容多、难度大，执法人员大多没有参加过系统的专业执法培训，行政执法队伍力量不足。执法装备、执法办公设备还有待进一步增设和改进。

三、2026****政府建设的主要安排

2026年，县农业农村****政府建设的具体要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻《****办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》各项要求，加强对涉企行政检查的规范管理，不断提高行政管理、行政执法能力，推进法治建设工作高质量发展。

（一）学习贯彻农业农村相关法律法规。开展政策法规教育，增强广大农业工作者责任意识，树立依法行政观念，着重提高领导干部的社会主义法治理论水**依法决策、依法管理的能力。学习和宣传与农业工作相关的各类政策法规、规章制度和法律法规，提高各类经营主体依法经营和维权意识，促进我县现代化农业健康持续发展。

（二）做好农业依法行政工作。紧紧围绕农业工作重点，加强法治监督，做好行政执法案卷的合法性审查等工作。继续做好“天府入企码”、行政执法监管平台（“互联网＋监管”）等系统的应用，进一步全面规范行政行为。一是全面规范行政执法行为。进一步落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，加强培养法制审核人员，增强执法的专业性、合法性，切实做到规范、文明、公正执法。二是规范涉企行政检查。加快推行“扫码入企”，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统。在内部业务股室合并实施行政检查，合理确定行政检查方式，避免重复检查、多头检查。行政检查结束后，及时将行政检查结果告知企业，并完善涉企检查台账。三是加强部门间协同配合。**各部门联合实施行政检查，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”，尽量减少入企检查频次，既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展。

（三）做好农业综合执法工作。加强执法队伍建设，建立健全各项规章制度，积极参加省市各级执法综合技能培训，提升队伍整体执法能力和水平。建立健全长效监管机制，持续加强日常执法巡查，大力开展“双随机、一公开”执法检查工作，加强种子、化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品质量安全监督管理。坚持问题导向，深入生产、销售、使用主体开展执法检查，坚决打击生产经营假冒伪劣农业投入品行为和违规使用投入品行为。加强联合执法和曝光力度，坚持源头治理，****机关深挖根源、追查源头，对重大案件情况通过媒体、宣传资料等进行曝光，达到查处一起，警示一批的目的。