2025-2027年度（2年）供水安装及零星抢维修工程施工外包（七标段）答疑补遗文件

2025-2027年度（2年）供水安装及零星抢维修工程施工外包（七标段）答疑及补遗

回复问题1：第八章投标文件格式 三、投标保证金 无纸质投标保函示范文本，请提供纸质投标保函示范文本。

答：纸质投标保函格式自拟。

回复问题2：第八章 投标文件格式投标函，合同工期可否直接填2年；工程质量达到 可否填达到招标文件要求。

答：投标函格式已修改，合同期为：合同生效之日起至2027年12月31日止；工程质量可填写达到招标文件要求。

回复问题3：我司提供业绩对应发票，财务已装订凭证归档无法单独提供原件，可否提供加盖公章的发票复印件作为原件。

答：可提供加盖公章的发票复印件

回复问题4：我司提供业绩对应发票，财务已装订凭证归档无法单独提供原件，可否提供加盖公章的发票复印件作为原价。

答：可提供加盖公章的发票复印件

回复问题5：

1、投标报价的其他要求中（14）约定“综合单价中不含冲洗、试压、消毒时消耗的水费”。但在报价及说明第2.5条其他说明中“承包人施工中（试压、消毒冲洗等）若需使用发包人权属的供水水源，须征得发包人同意并支付相应水费”。其他要求与报价说明的描述存在矛盾，请明确。

2、招标文件附件A：综合评估法否决投标情况一览表，响应性评审中“项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。****委员会作否决投标处理。”清单中有些无项目编码，且投标报价汇总表的格式也无项目编码，与清单不一致。

3、“管网抢维修（特指长度≤6米的抢维修）”部分的限价偏低，综合考虑管道抢修的工作内容及涉及的各种因素，管道抢修的综合单价应远高于限价。

4、工程量清单中项目特征内（说明）中安装还含协调费，这个协调费是指什么事，如果是指与当地村、镇或村民的协调费这个单价就不好测算（协调费是否应该列为暂列金）

5、埋地管道安装含土方，没有明确挖沟深度、回填技术要求、并且还含道路拆除等费用，限价低。

6、现多数证件及发票为电子版，招标文件要求原件必查，可否提供备查证件及发票电子彩打。

7、不同标段要求查验的原件除人员证件不同外，其他证件都相同。除人员证件外，可否只提供一套原件备查。

答：1：“3.2.5投标报价的其他要求 3、编制说明：（14）本单价中不含冲洗、试压、消毒时消耗的水费。”与“3.2.5投标报价的其他要求 三、报价及说明：2.5其他说明：（1）承包人施工中（试压、消毒冲洗等）若需使用发包人权属的供水水源，须征得发包人同意并支付相应水费。”不矛盾。按招标文件执行；

2：按工程量清单进行填报即可；

3：限价不作调整；

4：协调费已包含在综合单价内，不另行列出；

5：限价不作调整；

6：可提供提供备查证件及发票电子彩打但需加盖单位公章；

7：不同标段需要提供的证件相同的，可只提供一套原件备查。

回复问题6：请问，业绩提供合同工程完工证书或者合同工程完工鉴定书可以吗

答：合同完工证书或者合同工程完工鉴定书不能代替竣工验收合格的证明材料。根据招标文件“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中3.业绩要求：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”。工程竣工验收合格的证明材料指竣工验收鉴定书或竣工验收报告或竣工联合验收意见书。

回复问题7：

1.请问，原件必查具体是哪些原件，请明确指出。

2.加分项业绩，是提供一个业绩有8公里就能得满分吗，还是需要提供5个业绩才能满分

答：1、“原件必查”为笔误，修改为“原件备查”，备查的原件指按招标文件要求提供复印件的资料的原件。

2、商务部分评分项业绩，在满足招标文件资格要求的前提下，提供5个符合招标文件要求的业绩得满分。

回复问题8：****管理部特种作业操作证在市政施工内从事施工专属作业，属于违规上岗，施工单位与个人将面临处罚.

答:按招标文件执行

回复问题9：**发改委公管局范本文件及招投标管理条例都允许投标****公司人员采用提供承诺书的方式，为什么你们会要求投标时提供，****公司这次招标的所有项目都是已经内定了的吗，主要管理人员持有有效证件的安全员不少于 1 人

持有有效证件的施工员不少于 2人

持有有效证件的质检员不少于 1 人

持有有效证件的材料员不少于 1 人

持有有效证件的资料员不少于 1 人

持有有效证件的造价员或造价工程师不少于 1 人

特殊工种人员

4.1持有有效证件的焊工不少于 2 人；

4.2 持有有效证件的高空作业人员不少于1人。

4.3持有有效证件的电工作业人员不少于1人

以上建议更改为：按发改委公管局范本文件及招投标管理条例要求提供承诺书

答：按招标文件执行。

回复问题10：根据政府采购相关规定，将财务报表“无亏损”作为招标条件是不合法的。这主要基于以下原因：

违反禁止性规定：政府采购文件不得将投标人的利润、营业收入等规模条件作为资格要求或评审因素。 “无亏损”实质上是要求企业必须盈利，属于对利润指标的变相设置，直接违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条的规定。构成不合理歧视：以“无亏损”限制供应商，会排斥那些虽暂时亏损但具备履约能力的企业，特别是对中小企业造成差别待遇或歧视，****政府采购促进公平竞争的原则。与资格条件设置原则冲突：资格条件应聚焦于供应商的基本履约能力（如资质、信誉），而非具体财务指标。“无亏损”属于对财务状况的过度干预，不符合《政府采购法》第二十二条关于合理设定采购需求的要求。

综上，此类设置不仅缺乏法律依据，还可能影响采购公平性，采购人应避免将“无亏损”作为资格条件。

答：按招标文件执行

回复问题11：根据政府采购相关规定，将财务报表“无亏损”作为招标条件是不合法的。这主要基于以下原因：

违反禁止性规定：政府采购文件不得将投标人的利润、营业收入等规模条件作为资格要求或评审因素。 “无亏损”实质上是要求企业必须盈利，属于对利润指标的变相设置，直接违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条的规定。构成不合理歧视：以“无亏损”限制供应商，会排斥那些虽暂时亏损但具备履约能力的企业，特别是对中小企业造成差别待遇或歧视，****政府采购促进公平竞争的原则。与资格条件设置原则冲突：资格条件应聚焦于供应商的基本履约能力（如资质、信誉），而非具体财务指标。“无亏损”属于对财务状况的过度干预，不符合《政府采购法》第二十二条关于合理设定采购需求的要求。

综上，此类设置不仅缺乏法律依据，还可能影响采购公平性，采购人应避免将“无亏损”作为资格条件。

答：按招标文件执行

回复问题12：招标文件投标人须知第1.4.1的第（四）条要求特殊工种人员

4.1持有有效证件的焊工不少于 2 人；

4.2 持有有效证件的高空作业人员不少于1人。

4.3持有有效证件的电工作业人员不少于1人

特殊工种人员应提供身份证、有效的《中华人民**国特种作业操作证》、劳务合同或聘用合同复印件、提供本单位为其缴纳的近六个月（2025年05月-2025年11月）中任意一个月份的社保证明复印件。

问：根据****委员会关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本(2025年版)》等招标文件示范文本，人员配置为承诺制;请问以上特殊工种人员是否可以在投标时只提供承诺，中标后再提供相关资料

答：按招标文件执行。

回复问题13：关于***********法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表3.4的要求：“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”

通过中国执行信息公开网查询，*******开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关受益人已经向******人民法院申请强制执行，具体案件信息如下：******有限公司、*******执行案件【案号：******】，***年***月***日立案，执行标的*****元。

区区30多万的索赔，执行立案已经近一个月，加上前面的诉讼过程，这笔索赔的期限至少在半年以上，由此可见*******的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以*******目前的资信状况所出具的保函能否满足招标文件的要求

答：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标保函具体要求详见招标文件“第二章投标人须知前附表”3.4 投标保证金的相关规定。

回复问题14：根据****委员会关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2025年版）》等招标文件示范文本，人员配置为承诺制；请代理机构与业主单位修改招标文件。答：按招标文件执行

回复问题15：根据****委员会关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2025年版）》等招标文件示范文本，人员配置为承诺制；请代理机构与业主单位修改招标文件。答：按招标文件执行

补遗：

1、在满足资格要求的前提下，投标人2020年01月01日至投标截止日（以竣工时间为准），每增加1个修建DN300及以上供水管道工程1km及以上或增加1个安装户表工程2000户及以上的项目业绩得1分。标书代写

2、提供由******委员会颁发的有效的质量员或质检员考核合格证书满足招标要求。

3、“原件必查”为笔误，“原件必查”修改为“原件备查”。

4、特殊工种人员应提供身份证、有效的《中华人民**国特种作业操作证》或《建筑施工特种作业操作资格证（书）》、劳务合同或聘用合同复印件、提供本单位为其缴纳的近六个月（2025年05月-2025年11月）中任意一个月份的社保证明复印件。

5、纸质投标保函格式自拟。

6、合同完工证书或者合同工程完工鉴定书等完工验收资料不能代替竣工验收合格的证明材料。根据招标文件“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中3.业绩要求：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”。工程竣工验收合格的证明材料指竣工验收鉴定书或竣工验收报告或竣工联合验收意见书。

7、投标函格式修改，合同期应填写为：合同生效之日起至2027年12月31日止；工程质量可填写达到招标文件要求。

8、因答疑、补遗时间延迟，开标的时间顺延至2026年1月26日9点00分-9点30分标书代写

9、因工程量清单改动，上传新的工程量清单；按最新的工程量清单进行填报即可。

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2026年1月9日