关于环县看守所应急维修改造项目可行性研究报告的批复

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你局《****看守所应急维修改造项目可行性研究报告的请示》（环公发〔2025〕201号文）收悉。****设计研究院有限公司《关于上报的报告》（甘设司咨发可研评估〔2025〕66号文），经研究，****看守所应急维修改造项目，现就有关事项批复如下。

一、项目建设必要性

（一）消除安全隐患的迫切需求

原监区工程安全可靠性综合评定为C级，监区办公楼前地坪及楼梯踏步台子、监区办公楼与监区巡视道大门厅等部位地基下沉，部分监室有通缝，其他部位有屋面漏水渗水、墙面裂纹、裂缝、泛碱、脱落等现象。这些隐患直接威胁在押人员、监管民警的人身安全，也可能导致脱逃、暴力冲突等恶性事件发生。通过原址重建，可全面升级 安防系统、强化建筑结构抗震性能（按 7 度设防）、完善消防设施，彻底消除安全短板，这是保障监管工作底线安全的必然要求。

（二）满足功能升级的现实需要

现有看守所功能布局已无法适应新时代监管工作需求，看守所当时未设计卫生间及放风场巡道，监室门直通室外，无羁押通道，不能满足现在的监管要求。医疗设施简陋，难以满足在押人员基本医疗需求。重建后，将实现功能区域科学划分——监室分区关押、审讯室与监区高效衔接、医疗室配备专业设备及驻所医护人员，同时引入智慧监管系统，使监管效率提升30%以上，既保障在押人员合法权益，又为刑事诉讼活动提供顺畅的场所支撑。

（三）完善**社会治安体系的基本要求

看守所是国家政权建设的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口，看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守、保障安全，同时，担负着对在押人员进行管理、教育改造，保障刑事诉讼活动顺利进行的任务，是完善**社会治安体系的基本要求。

（四）保障公共安全、维护社会稳定的客观需要

看守所是集中监押、管理犯****基地，****看守所在预防和打击犯罪、维护社会稳定方面起到的作用。该项目的落实将极大地改善、规范看守所的各项监管工作，依法监管，监管安全得到切实保证。看守所民警的工作、生活条件和在押人员的监管环境将会有很大的提高和改善，对基层工作将起到有力的推动作用，起到了避免重大事故的发生、切实保障了在押人员的安全，切实维护了在押人员的合法权益，****机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩序稳定的重大责任，对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。**部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保障社会**久安的**力量，****看守所是大力推进强制拘禁人性化改革，进一步提升地方公共安全保障水平的重要举措，是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要。

（五）项目建设符合**的产业政策

经济社会的快速发展变化，带来了人物财的大流动，影响社会稳定的不确定因素大量存在，各类突发性、群体性事件，暴力化、智能化犯罪案件呈大幅度上升态势，作为维护******部门责任任重而道远，凡是**工作涉及方方面面的内容，都与**基础设施建设有着直接的关系。****是保障**经济发展和社会稳定的主要力量。现有看守所设施老化，配置也不适应新的治安形势，不能适应日益艰巨繁重的看守工作要求。看守所的维修改建，可确保监管体系的完善，为构建和谐社会提供有力的安全保障。

因此，该项目的建设是必要的，也是可行的。

二、项目名称及代码

项目名称：**看守所应急维修改造项目

项目代码：****

三、项目建设单位

****

四、项目建设地点

**省**市**环城镇**村鄂家湾组153号，**看守所原址

五、项目建设期限

2026年1月—2026年12月

六、项目建设性质

**及改建

七、项目建设内容和规模

（一）拆除部分：拆除原监区791平方米。

（二）**部分：总建筑面积2328.11平方米，其中**监区监房，面积为2118.55平方米，其中共设置8间多人监室，每间16人，2间单人监室，共关押130人；**1#功能用房，面积为104.78平方米，功能为备勤室；**2#功能用房，面积为104.78平方米，功能为备勤室及会议室；**180立方米成品钢筋混凝土消防水池，**30立方米成品钢筋混凝土化粪池，新增混凝土硬化624.74平方米，室外管网等。

（三）维修改造提升：（1）综合楼维修改造，改造面积为790.57平方米，改造内容：一层新增收押接待大厅、更换门窗、新增外立面保温、更换屋面防水、室内墙面粉刷、地面由混凝土面层改为地砖面层，新增一部室外疏散钢楼梯。（2）1#~3#原有建筑维修改造，1#、2#原有建筑改造面积均为98.31平方米，3#原有建筑改造面积为119.84平方米，改造内容：更换门窗、外墙粉刷、更换屋面防水、室内墙面粉刷、维修混凝土地面。（3）监墙改造，监墙长179.47米，高7米，改造内容：粉刷内外监墙，新增监墙巡道防水层，监墙巡道内侧增高250钢筋混凝土压顶,监墙开洞，尺寸为4.5*4.5米，新增监区大门一处，围墙大门一处。

八、投资估算和资金来源

项目估算总投资为1846.46万元，建筑安装工程费为1610.74万元，占总投资的87.24%，工程建设其他费为154.0万元，占总投资的8.0%，预备费87.93万元，占总投资的4.76%。

资金来源：财政资金

九、文件有效期

本批复文件是确定建设项目的依据，自印发之日起，有效期2年。

十、其他需要明确的事项

请按照批复内容和要求抓紧开展项目初步设计等前期工作，在初步设计阶段，要严格控制项目建设规模和投资，进一步优化建筑、结构等设计，确保满足功能需求，并报送行业主管部门审批。项目实施过程中，要严格按照国家和我省有关规定，严格履行建设程序，切实加强项目管理，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，强化施工保护措施，确保工程质量和安全，早日建成发挥效益。

附件：招标事项核准意见表.xls