关于环县耿湾乡耿河村2026年农村道路硬化以工代赈项目实施方案报告的批复

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你乡《关于的报告》(环耿政发〔2025〕155号文）收悉。我局研究决定，同意你乡**耿湾乡耿河村2026年农村道路硬化以工代赈项目实施方案，现就有关事宜批复如下：

一、项目建设必要性

耿湾乡耿河村村组道路原路为砂砾路，部分路段纵坡较大，受雨水冲刷，路面坑大难行。该项目的实施，将极大改善当地群众的生产生活条件，使当地农产品销售变得更加畅通便捷，并在项目实施过程中能带动群众就近就地就业，实现务工增收。

因此，该项目建设是必要的，也是可行的。

二、项目名称及代码

项目名称：**耿湾乡耿河村2026年农村道路硬化以工代赈项目

项目代码：****

三、项目建设单位

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四、项目建设地点

耿湾乡耿河村吴洼组

五、项目建设期限

2026年3月—2026年11月

六、项目建设性质

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七、项目建设内容和规模

**硬化道路5公里，路面结构为:18cm厚水泥混凝土面层+16cm厚水泥稳定砂砾基层+15cm厚天然沙砾垫层(旧路面利用5cm厚天然沙砾），挖土方16508立方米、填土方2682立方米，现浇混凝土边沟5210米，现浇混凝土排水沟600米，急流槽20米；水泥混凝土路面20229.66平方米；1-1.0m钢筋混凝土圆管涵22米/3道；安全防护栏**2835米；安全防护栏拆除安装565米；平面交叉1处，标志牌18块，里程碑5块。

八、投资概算和资金来源

项目概算总投资为391.9万元。

资金来源：省级财政衔接资金359万元（计划发放劳务报酬150万元，占申请省级财政衔接资金的41.78％），县级配套资金32.9万元。

九、文件有效期

本批复文件是确定建设项目的依据，自印发之日起，有效期2年。

十、其他要求

按照项目管理程序和以工代赈相关要求，一是进一步优化施工图设计，在设计或概算中对应劳务报酬予以单列，具体内容包括务工岗位设置、吸纳用工人数及工资标准等。二是完成与本项目相关的审批手续。三是规范执行项目“四制”建设规定。四是项目业主要通过召开社员大会等方式宣传以工代赈政策,再次对有意愿的务工群众进行摸底调查，建立实名制台账，并留存会议照片和摸底调查台账备查。结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，积极开展岗前技能培训和安全生产培训。五是吸纳返乡农民工、农村脱贫人口和防返贫监测对象、其他农村低收入人口、****大学生等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一，吸纳总人数不得低于95人，劳务报酬发放比例占中央预算内资金的41.78%。在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。六是项目施工时“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”。七是施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，按程序报项目业主单位审定后，在相关村公示栏进行公示，公示期一般不少于7天，****银行卡发放至本人。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。八是项目竣工后要建立项目永久性公示牌，明确项目名称、建设时间、资金来源、建设单位、设立公益性岗位的工种及数量等信息。九是项目业主单位**相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效、当地群众获取劳务报酬情况等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。十是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。

附件：招标事项核准意见表xls