潜山市五庙乡国土空间总体规划公示稿

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确将原主体功能区规划、城乡规划、土地规划等统一融合为国土空间规划，实现“多规合一”，并指出国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

****政府统一工作部署和要求，****政府组织编制了《**市五庙乡国土空间总体规划（2021—2035年）》（公众征求意见稿）（详见附件）。为进一步提高规划科学性和实施性，现将该规划方案进行公示，广泛征求社会各界和民众意见建议。

一、公示时间

2024年9月19日—2024年10月18日（为期30天），有效反馈期至2024年10月18日24:00

二、公示方式

****政府网站：https://www.****.cn/

****政府公告栏

三、意见反馈渠道

1、电子邮箱：****@qq.com

2、联系电话：159****6097

【所有反馈意见请注明“**市五庙乡国土空间总体规划（2021—2035年）公示”字样】

感谢您的积极参与！

附件：

《**市五庙乡国土空间总体规划（2021-2035年）》

（公众征求意见稿）

1、规划范围

规划范围为**市五庙乡行政辖区内的陆域空间，****政府驻地两个层次，其中乡域面积39.99平方千米，乡政府驻地面积0.40平方千米。

2、规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期至2025

年，远景展望至2050年。

1、发展定位

**市大别山区边贸重点集镇、**市红色旅游山地乡镇。

2、发展目标

秉承“红色五庙、生态茶乡、多彩福地”理念，持续推进“文旅五庙、农特五庙、生态五庙、活力五庙”建设。到2025年，底线管控进一步强化，空间格局进一步优化，产业空间高效保障，公共设施优化布局，为城乡统筹发展做好支撑。到2035年，形成底线牢固、生态优先、协调发展、**高效利用的国土空间开发保护新格局，全乡空间品质、创新环境、综合实力大幅跃升，基本建成经济繁荣、社会进步、城乡融合、生态文明的美好五庙，全面实现社会主义现代化。

1、总体格局

落实上位规划要求，立足五庙乡自然地理格局和特征，构建“一核两轴，一屏三区”的乡域空间发展格局。

“一核”：****政府驻地为主的生产生活服务核心。

“两轴”：S342发展轴和环**山路发展轴。

“一屏”：落实**市、**市国土空间总体规划确定的大别山生态屏障，主要包括乡域西部的大别山山脉自然生态要素。

“三区”：西北部生态休闲区、东**特色农业发展区和东北部产业融合发展区。

2、重要控制线

严格落实上位规划相关要求，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，全镇永久基本农田保护目标不低于522.48公顷（0.78万亩），城镇开发边界面积不高于0.09公顷。

1、镇村体系

综合考虑五庙乡各行政村现状发展基础、**禀赋、区位交通等条件，结合乡村**战略要求，优化镇村体系格局，构建“政府驻地—中心村—自然村”的三级镇村等级体系，其中**村、****政府驻地，**村、**村、程冲村、****中心村，自然村包括新屋组、高畈组等120村民组。

2、行政村分类

结合乡域内行政村发展现状，优化细化上位规划要求，至2035年，五庙乡6个行政村划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类三种类型，其中杨畈村为城郊融合类，**村、**村、**村为集聚提升类，红光村、程冲村为特色保护类。

3、村庄居民点分类

按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定乡域内村庄居民点分类。至2035年，五庙乡村庄提升型居民点84个，稳定型居民点36个。

1、功能结构

综合产业、交通联系和城镇发展方向，构建“一心两轴，一园五区”的乡政府驻地空间结构。

“一心”：****政府****服务中心。

“两轴”：以沿S342省道和五庙河为主的集镇建设发展铀。

“一园”：即集镇生态公园。

“四区”：北部商贸加工区、政务文化区、东部综合发展区、西部居住生活区。

2、道路交通

构建“一纵一横一环”的主干交通网络体系。一纵为南北向通过镇区中部的S342省道；一横为东西向联系西部居住生活区的道路；一环为规划打造未来集镇新片区，****商贸加工区、居住生活区与集镇的联系。优化道路布局，增加路网密度，结合公共服务设施体系完善静态交通，构建内畅外联的道路交通体系。

3、公共空间和绿地系统

结合自然地理条件，构建分布合理、尺度宜人、富有活力、具有地域文化特色的公共开敞空间，规划构建“河流穿城、一核多点”的蓝绿空间格局。“河流穿城”指绕城而过的五庙河，打造集镇休闲景观带；“一核”****水库生态绿心；“多点”指在集镇规划安排多处口袋公园，为居民提供休憩的场所。

4、公共服务体系

落实上位规划公共服务设施重点建设项目，优化公共服务设施布局，形成共建共享的公共服务体系。优先保障教育、医疗、养老等等重大设施用地需求，****小学、卫生室、****广场等公共服务设施纳入重点建设项目库。

5、特色风貌塑造

塑造生态、文化、旅游融合的总体集镇风貌，形成以现代简约与现代新皖派风格为基础、以体现现代产城融合、先进制造为特色的集镇风貌形象。

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