长沙隆平产业开发区管理委员会长沙隆平产业开发区扩区综合服务全过程咨询项目采购需求公开

一、项目名称

****开发区扩区综合服务全过程咨询项目

二、采购预算

注：投标人需按各专题进行报价，各专题价格不得超过对应专题上限价，否则视为无效投标。

三、项目背景

****开发区****园区）于2025年1月获批设立，核定总面积为244.37公顷，四至范围与1997年核定****科技园范围基本一致。历经近30年开发建设，园区产业、工业、科研等用地开发殆尽，****实验室、省农科院等平台科技成果的本地转化与产业化，难以支撑后续发展需要。为推动更多高效优质产业项目顺利落地，促进创新要素深度融合，推动产业链向价值链高端延伸，****园区的辐射带动能力和综合发展水平，亟须通过调区扩区工作调整规划布局。

四、编制依据

应满足但不限于以下法律、法规及技术规范和标准：

①《中华人民**国土地管理法》；

②《中华人民**国城乡规划法》；

③《****办公厅****开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7 号）；

④《****开发区调区扩区和退出管理办法》（湘政办发〔2018〕19号）；

⑤《**省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》（湘财建〔2014〕22 号）；

⑥《****省委****政府关****园区发展的意见》；

⑦《****园区扩区工作实施方案的通知》（湘园区办〔2021〕3 号）；

⑧其他相关规划及标准；

⑨其他有关规范文件。

五、具体服务内容及要求

1、在严格保证扩区方案符合《**市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的前提下，****开发区发展现状、产业发展对用地的需求、土地集中连片、土地集约利用、相关规划符合性等因素的基础上，****开发区拟扩区初步方案，并编制如下专题：

2、根据政策变化可能需要另行编制的专题

六、技术实施重点

1、园区扩区用地审核。****开发区实际开发建设状况和土地集约****开发区未来规划发展方向和用地空间，****开发区用地管理制度，规范开发区扩区、区位调整等用地管理工作，****管理部门的技术规范，完成扩区方案、预留建设用地指标，提交符合审核要求的成果文件。成果要求：****园区扩区用地审核报告纸质版两份和电子版一份，成果的内容必须符合国家有关要求和标准，报告内容应清晰、准确、完整地阐述规划意图和内容，******厅的扩区用地审核批复。

2、园区产业发展规划。根据扩区方案，****园区现状和扩区方案，明确发展定位、优化产业布局、提出切实可行的发展路径。通过科学的规划和完善的实施保障，推动园区产业高质量发展，为区域经济注入新动能。成果要求：****园区产业规划文本纸质版两份及电子版一份，项目需符合国家及地方相关规划编制规范和要求，****政府****改革局的审查并取得批复。

3、土地集约节约利用评价。通过收集、整理园区上年度工作成果数据、开发区经济社会发展和土地集约利用状况的统计年报或报表、经济社会普查、国土调查、土地供应等基础资料，参考遥感影像，结合实地调查工作，对园区土地集约利用数据统计和分析，将园区土地开发利用情况更新至最新。成果要求：根据用地情况编制更新报告，******厅审核。

4、地质灾害危险性评估（压覆矿产查询）。通过对地质灾害的活动程度进行调查、分析、评估，查明拟建项目区周边及其附近外围的地质环境条件、主要地质灾害的分布现状、类型、规模、形成原因及发展趋势；对扩区后范围内分布的各类地质灾害的危险性进行现状评估；分析发展趋势，针对项目建设可能引发、加剧的地质灾害和建设项目本身可能遭受的地质灾害分别进行预测评估以及提出防治措施建议。成果要求：****园区地质灾害危险性评估报告纸质版两份及电子版一份，项目需按照自然**部门的要求通过专家审查。

5、社会稳定风险评估。通过实地走访和调研分析，大规模、广覆盖的民意调查工作，广泛征求基层群众和社会各界的意见和建议，理清园区扩区工作的合法性、合理性、可行性、可控性，对扩区之后可能发生的不稳定因素事项进行分析预测，科学、客观地作出评估，并提出防范意见和建议。成果要求：****园区社会稳定风险性评价报告纸质版两份及电子版一份，成****管理部门的审查或备案。

6、控制性详细规划。****园区现状和扩区方案，科学规划土地利用、基础设施和公共服务设施，确保开发活动与生态环境保护相协调。通过高质量的规划和完善的实施保障，****园区高质量发展。成果要求：****园区控制性详细规划（单元层次、不含数据库）文本纸质版两份和电子版一份，文本内容需逻辑清晰、数据详实，需符合国家及地方相关规划编制规范和要求，需符合相关规划编制要求，通过主管部门的专家审查，确保扩区工作正常通过。

7、环境影响评价。根据扩区规划方案及产业规划，结合园区的建设发展现状及发展规划，着重研究环境质量现状、确定区域环境要素的容量以及预测开发活动对环境的影响与对策，编制环评最终成果。成果要求：****园区扩区环境影响报告书纸质版两份和电子版一份。成果的内容必须符合国家环评相关要求和标准，报告内容应清晰、准确、完整地阐述评价内容，****生态环境厅的审查并取得批复。

8、整体安全风险评估。根据园区内部自然条件、建设现状，以及产业格局、未来发展规划，结合扩区相关文件，相关的法律、法规和****管理部门的相关要求与技术规范，编制园区扩区安全生产工作申报材料。成果要求：最终成果为扩区安全生产工作申报材料两份及电子版一份，****管理部门的要求上报并通过审查。安全评价相关规划编制要求，通过主管部门的专家审查，确保扩区工作正常通过。

9、可行性研究报告。统筹以上各分项项目，对拟建项目进行全面的技术经济分析和科学论证，包括对项目涉及的自然、社会、经济、技术等方面进行调研、分析，预测建成后的社会经济效益，在此基础上，综合论证项目建设的必要性、合理性、可行性，并依据扩区相关文件要求，完成可行性研究报告编制并提交省级主管部门会审。成果要求：****园区扩区可行性研究报告纸质版两份及电子版一份，****发改委组织的各厅局联合审查会并取得****委员会的扩区批复。

七、成果要求及形式

1、完成时间要求：****发改委批示文件，园区扩区前期工作的有效期截止至2026年9月24日。中标人应按照采购需求中具体服务要求及内容规定的完成时限，同步推进所涉专题报告的编制与提交，并确保所有报告在批复有效期内送交相关单位审查及备案。

2、中标单位完成相应阶段成果并提交采购人相关工作成果后，采购人予以确认；若采购人对中标单位提交的阶段性工作成果有意见或建议的，应进行反馈及修改，并最终完成成果审核审批报送工作。

3、服务内容中所述成果文件，中标单位需提供每阶段的工作成果电子版本、最终成果电子版及纸质文本形式一式陆份， 电子文档以 ARCGIS、CAD、PDF 格式、JPG、PPT、WORD、EXCEL 等格式的以（光盘/U 盘）为载体的电子文本一份。（以上数量均为暂定，采购人可根据实际情况要求调整。）

八、服务标准

1、中标人如若被发现有提供虚假证明资料，将如实汇报给财政部门。

2、成果的知识产权。

（1）所有投标人在本次采购活动中递交的所有文件均不退回。

（2）提交的成果文件的知识产权归采购人所有。投标人享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其大纲。

（3）投标人保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。投标人应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，投标人须证明已经获得权利人的相应授权。投标人须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

3、项目负责人及主要团队人员须全程参与咨询服务工作，不得挂名参与投标。

九、验收标准及安排

1、项目总体验收要求以《****办公厅****开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7 号）及《****开发区调区扩区和退出管理办法》（湘政办发〔2018〕19 号）等有关规定为准。

2、****财政局《****政府采购履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的要求进行验收。

3、验收过程中产生纠纷的,如为中标人原因造成的，由中标人承担验收费用。 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。采购人可根据项目的验收情况，限定返工期限， 连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的损失由中标人承担。

十、其他要求及说明

1、结算方法

（1）付款人：****

（2）付款方式：完成各单项专题服务并提交评审/主管单位审核通过或备案，并经园区验收通过后在7日内提供增值税发票支付对应专题合同价70%，调区工作全部完成并进行最终验收通过后支付剩余的合同总价30%。

2、本项目采用费用包干制，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置费用，以及项目所需的人工、管理、财务、保险、税费等所有费用，如一旦中标在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人或中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。

4、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、以上采购需求内容系采购阶段基本需求，如中标单位在投标响应阶段提出更多响应承诺且获得采购人认可的，****政府采购合同约定内容为准。

▲6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出书面承诺及说明，格式自拟。