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阜阳市生态环境局关于2026年阜阳市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务自主招标的公告

公告-招标公告

安徽 -阜阳

发布时间： 2026年01月12日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

生态环境排污许可监管第三方技术服务

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

****关于2026年**市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务自主招标的公告

****财政局关于招标采购的有关要求，现就**市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务项目开展自主招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。

一、项目信息

（一）项目名称：**市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务。

（二）采购需求

1.排污许可证核发技术审查：依据《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》《全面实行排污许可制实施方案》及各行业技术规范、自行监测指南、可行技术指南等，对排污单位提交的首次申请、重新申请、变更、延续材料进行专业技术审查，严把发证质量关。

2.常态化质量与执行核查：按照国家及省要求，持续开展已核发排污许可证的质量核查及排污单位提交的执行报告合规性核查。

3.排污许可证动态管理服务：定期筛查并提醒督促许可证即将到期（有效期届满前2个月）的排污单位及时办理延续。跟踪国家及地方新发布的标准规范，督促指导相关排污单位在标准实施前完成排污许可证变更。

4.其他相关技术支持：根据工作需要，提供与排污许可制度实施相关的其他技术服务工作。

5.印刷服务：协助印刷排污许可证正、副本。

6.成交供应商还应当满足以下服务要求：

（1）成立本****小组，小组成员应包括:项目负责人1人、核心技术人员2人，其他技术人员3人及以上，并安排不少于1人全职驻点提供技术服务。项目负责人、核心技术人员及其他技术人员应当具有不少于2年从事环境影响评价或排污许可证申报工作的工作经验。

（2）项目负责人应负责项目全程指导及统筹工作，核心技术人员提供项目技术指导，承担复杂项目排污许可证技术核查工作。

（3）其他技术人员应于审核信息提交至平台审核账户后及时办理，超过1个工作日未联系相对人办理的，视为违约行为;现场核查企业的，需提供成交供应商盖章或签字的现场核查情况清单。

（4）限制性要求：成交供应商及职工不得承担、参与本阶段**市范围内的排污许可证填报服务。成交供应商应与采购人签订保密协议，不得外泄相关信息。成交供应商不得转包、分包。服务期间、服务期满后，因后续工作涉及排污许可审核相关内容衔接的，成交供应商须无条件配合。

（5****小组人员应遵守审批效能、廉洁、服务等管理规定，严格执行保密制度，禁止对外泄露项目、工作及人员信息。

（6）项目服务期间，生态环境部在排污许可证核查中每发现一张排污许可证存在重点问题扣20000元,省生态环境厅在排污许可证核查中每发现一张排污许可证存在重点问题扣5000元，同一排污许可证按最高标准扣除。

（三）资金来源：财政资金。

（四）项目预算：最高限价为47.2万元/年，按完成的排污许可证核发技术审查数量计价。其中，完成1家重点管理类排污单位审核、发证工作，费用不超过2280元；完成1家简化管理类排污单位审核、发证工作，费用不超过1280元。

（五）服务期限：采取1+1+1模式，合同一年一签。成交供应商一年服务期满后采购单位将对履约情况进行考核评估，如考核合格、履约良好，经双方同意，自然转入第二年，以此类推至第三年。否则终止合同。

（六）实施地点：**市。

二、投标要求

（一）投标时间：2026年1月12日至1月16日，1月16日17：00后不再接受投标报价。

（二）投标地点：****中心2楼6-2厅（**区三清路666号）。

（三）联系人：李成龙联系电话：0558-****038。

（四）投标方式：人工投标，材料密封，不接受邮寄材料。

（五）投标单位相关要求：

1.投标人应符合《****政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，具有独立法人资格，合法有效的营业执照，良好的商业信誉等。参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.投标单位应具备独立法人资质，本项目不接受联合体投标。

3.投标人拟组建的技术团队人员必须为投标单位正式人员，能够提供投标单位盖章出具的工作证明以及近3个月的社保证明。

（六）投标材料要求：应包括加盖公章的报价文件；投标单位营业执照；无不良信用记录的证明材料；项目组成员名单及资质；有关技术服务业绩材料等。投标材料应当密封，并在封包上写明项目名称，密封骑缝处加盖报价人公章或法定代表人印章，满足以上要求，方视为有效报价文件，投标单位需提供3份纸质版文件。

（七）报价要求：本项目报总价，报价包含完成本项目所含一切应有费用，采购人后期不再追加任何费用。

三、开标事宜标书代写

（一）开标时间：2026年1月19日。标书代写

（二）开标地点：****会议室。标书代写

（三）本次招标实行合理低价、技术能力综合考虑中标，优先考虑同类业务业绩突出的投标人，具体评分标准见附件。

（四）中标结果确定后，将在开标后2个工作日内电话通知中标人签订合同，未中标投标人不再通知。标书代写

四、其他事项

（一）如发现中标单位及工作人员弄虚作假等违约情况，我局将无条件解除委托关系，相关信息记入信用记录，由此造成的损失由中标方承担。

（二）未尽事宜以合同为准，如发生争议，双方一致****委员会解决争议。

评分标准

类别	评分内容	标准	分值范围
技术资信分 90分）	服务方案	1.主要工作内容：投标人提供本项目详细的主要工作内容，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等：（1）提供的方案内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 2.工作路线：投标人提供本项目详细的工作路线，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等：（1）提供的方案，内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 3.工作进度计划：投标人提供本项目详细的工作进度计划，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等：（1）提供的方案内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 4.综合分析：投标人提供本项目详细的综合分析（主要包括背景阐述、排污许可核发与监管审核工作的情况阐述、我市排污许可工作基本情况阐述、项目重难点分析等）情况，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。（1）提供的方案，内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 5.服务承诺：投标人提供本项目详细的服务承诺（主要包括服务质量、响应时间、服务方式等）情况，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。（1）提供的方案内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 6.保障措施：投标人提供本项目详细的保障措施（主要包括应急响应措施等）情况，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。（1）提供的方案，内容描述详尽分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 7.合理化建议：投标人提供本项目详细的合理化建议（主要包括实施产生有益，全面系统等）情况，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。（1）提供的方案：内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。 8.总体措施：投标人提供本项目详细的总体措施，根据方案的适用性、可行性和准确性等方面，内容描述是否清晰完整是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。（1）提供的方案，内容描述详尽，分析透彻、全面，具有可实施性，总体思路和理念清晰，得6分；（2）提供的方案，内容描述较为完善，基本能考虑到本项目的情况，具有一定的可实施性，总体思路和理念基本完善，得4分；（3）提供的方案，内容描述简单，思路不够清晰明确的，得2分；（4）未提供的不得分。	0-48分
	项目团队综合人员实力	1.项目负责人（需具有注册环评工程师资格证书）中级职称的得2分，具有高级及以上职称的得3分，本项满分3分。 2.项目组成人员配置（除项目负责人外）：（1）每具有一名环境类专业工程师中级职称得2分，高级及以上职称的得3分，满分6分。（2）每具有一名注册环境影响评价工程师得3分，满分6分。注：同一人员可累计得分，专业以学历证书或职称证专业为准，提供证书扫描件或复印件。如证书中不能反映单位名称或与投标单位名称不一致的，投标文件中须提供现单位聘用合同和现单位任意1个月的社保缴费证明。	0-15分
	业绩	自2023年1月1日至投标截止日，每承担过一个类似业绩的得3分，满分15分。注：项目业绩需要提供合同扫描件或复印件。标书代写	0-15分
	体系认证	供应商具有经中国**管理委员会认证机构颁发有效的下列证书：供应商具有以下证件，每项得4分，满分12分。 1.具有质量管理体系认证证书； 2.具有职业健康安全管理体系认证证书； 3.具有环境管理体系认证证书；注：投标文件中提供证书扫描件或影印件及认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。	0-12分
价格分（10分）	价格分	价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评审基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分=（评审基准价/最后报价）×10×100%	0-10分