山东出台政府采购电子交易管理办法

****政府采购电子交易管理办法

本报讯 记者张明柳报道 近日，****印发《****政府采购电子交易管理办法》（以下简称《办法》）。这是**省为顺应“互联网+政府采购”发展趋势，破解传统采购模式中的效率瓶颈与监管难题而采取的切实举措。

《办法》旨在聚焦规范电子交易行为、提高采购质效，构建全流程电子化、****政府采购交易体系，为各类经营主体营造公平竞争的市场环境，为服务**统一大市场建设提供有力支撑。

《办法》共五章三十条，涵盖总则、交易系统、交易规程、监督管理和附则，明确政府采购电子交易管理实行统一领导、分级负责的工作机制。********政府采购电子交易工作的统筹规划与监督管理，包括制定全省统一的数据规范、业务标准和技术规则；建设并管理电子交易系统，推动实现全省“一张网”；汇聚全省交易数据，开展监测分析和风险预警。各市及以下财政部门负责监督本级电子交易系统的运行、管理，推进本级交易数据应用。各级财****政府采购电子交易活动实施监督管理。电子交易系统承建和运行维护单位（以下简称运维单位）负责系统安全、稳定、可靠运行，提供技术支持和运维服务。

在系统建设方面，制定全省统一的电子交易数据规范和业务标准，助力省内各电子交易平台系统互联互通，打破地域壁垒，促进要素自由流动。《办法》要求系统具备全流程在线交易、支持多种采购方式、数据安全加密等7大核心功能，符合国家网络安全等级保护要求，兼容**省公共**交易“CA统一认证平台”互认的数字证书，不得限制或指定相关工具软件。运维单位需落实网络安全责任，每季度至少开展一次全面安全评估，保障系统稳定可靠运行。

在规程制定方面，对电子交易全流程操作提出标准化要求，确保采购活动公开透明、竞争公平公正。《办法》细化了从采购文件编制发布、供应商投标响应，到在线评审、合同签订的全流程要求。明确供应商可在线编制、加密、提交投标文件，开标时解密时间不少于20分钟；评审过程中需澄清说明或多轮报价的，时限原则上不少于20分钟。同时规定，不同供应商电子投标文件出现3处及以上机器码相同等情形且无法合理解释的，视为无效投标，严防弄虚作假和恶意串通。标书代写

在监督管理方面，建立起覆盖项目全生命周期、风险全链条防控的监管机制，为电子交易活动划定合规红线，提升监管精准效能。《办法》建立全流程监测预警机制，财政部门重点监督系统运行、采购活动合规性、供应商参与合法性等内容。对运维单位违规收费、泄露保密信息、设置技术壁垒等8种情形，将视情节采取约谈、限期整改、暂停资格等措施；对采购参与方限制排斥供应商的行为，依法追究相关责任。

****相关负责人表示，《办法》的出台，****政府采购制度改革、推进“互联网+政府采购”的重要举措，将进一步降低交易成本、提升采购效率，强化交易过程监管，****政府采购市场高质量发展提供坚实制度保障。