美丽中国 公路筑基

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——“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点工作综述

◆ 本报记者 吴敏

****运输部近日联合印发通知，决定在**范围内组织开展“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点工作，****政府采购的政策功能，推广应用绿色低碳技术与材料，提升公路建设的绿色发展水平，助力交通强国与美丽中国建设。

该政策出台后，地方如何积极应对企业有何反馈专家有何建议

地方积极落实

****政府采购支持公路绿色低碳发展试点，记者在采访中了解到，地**在积极落实并开始准备试点申报工作。

****财政厅政府采购处处长付晓枫表示，为落实好财政部、交通运输部关于组织开展“政府采购支持公路绿色低碳发展”****工作部署，****政府采购政策功能，推动公路绿色低碳发展，助力加快建设交通强国，****财政厅、交通运输厅联合转发试点通知，部署申报工作，提出申报要求，鼓励各盟市积极创造条件参与试点任务，选择一批绿色发展基础好的公路项目，开展试点工作，积极推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，探索应用绿色低碳技术、绿色材料的有效模式。

****财政局高度重视并积极响应财政部、****政府采购支持公路****工作部署，将其作为推动交通领域绿色转型的重要契机。****政府采购处相关负责人说：“我市已启动试点申报工作，核心是快速行动、抓实项目。我们将严格对标国家要求，筛选最具代表性的项目进行申报，力争入选国家试点并形成可复制推广的‘**经验’，为政策全面推广提供坚实支撑。”

除了省级财政部门外，地市也在积极落实。****政府****管理处相关负责人表示：“****政府采购支持公路绿色低碳发展试点的部署，是推动交通运输行业绿色转型的重要举措，也是政府采购支持绿色发展这一政策功能在细分领域的创新实践，****政府采购示范引领作用，提升公路绿色低碳发展水平，全面推进美丽中国建设具有重要意义。”近年来，**市紧扣国家碳达峰碳中和重大战略部署，****政府绿色采购制度落实落细，扩大绿色产品采购范围，采购节能节水、环保产品占同类产品金额均保持在90%以上。****政府采购支持绿色建材应用，成功入选“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升”政策实施城市，制定政府采购支持绿色建材实施方案，着力构建支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制。2025****政府采购绿色建材金额2.4亿元，有力助推建筑业绿色化转型和产业链高质量发展。“下一步，****政府采购支持公路绿色低碳发展试点政策，开展多维度立体式政策宣传，做好申报条件、流程、基本要求等解读工作，支持交通部门积极创造条件参与试点任务，加大绿色材料、清洁能源、节能技术和循环利用方案在公路建设养护中的应用，力争打造一批可复制、可推广的绿色低碳公路示范项目。”该负责人表示。

企业拍手称好

****运输部提出，试点任务为选择一批绿色发展基础较好的公路项目，开展政府采购支持公路绿色低碳发展试点，积极推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，探索应用绿色低碳技术、绿色材料的有效模式。这一规定将直接利好一批公路建设领域拥有新材料、新技术、新工艺、新方法的企业。

实践中，国内部分公路已经在建设中探索应用新材料、新技术、新工艺、新方法。****中心建设为例，2021年8月，国务院印发《关****中心高质量发展的意见》提出，****中心****示范区。2024年2月，国务院批复《****中心****示范区实施方案》，****示范区建设作出系统部署，明确要求推动新发展理****中心经济社会发展各领域全过程。在公路建设中，“****区通朝大街导改路试验段”就应用了“固化土”新技术。该项技术是综合利用素土、尾矿粉、固体废渣、建筑固废土等各类“土料”，加入一种土壤固化剂就可以“固土为石”，成为一类新型岩土工程材料，应用于城镇道路、基坑管沟回填、机场堆场建设等岩土工程。大量工程应用表明，“固化土”技术以土料和各类固体废渣为原料，低碳环保、施工方便、质量可靠、节约**，是岩土工程材料的一次重大变革。而土壤固化剂技术起源于国外，在中国的建筑领域应用试验中，因不适应中国土质，工程各有成败，推广并不顺利。为填补国内这项技术的空白，上述路段“固化土”新技术提供方中城永固科技****公司历经多年努力，研发出适合中国土质，性能稳定的中国特色“固化土”技术。其中，“压实型固化土关键技术”作为城乡建设施工关键技术还被******委员会列入2017年技术成果推广项目，****中心道路建设上。据了解，施工一个半月后，实测道路“固化土”基层强度达到6MPa，道路运行状态良好。中城永固科技****公司技术****政府采购支持公路绿色低碳发展政策出台后拍手称好，他表示：“这一政策将大大拓展和提升新材料、新技术、新工艺、新方法在公路建设中的应用。政策的出台也将为企业绿色技术成果转化提供广阔空间，因为这不仅是对企业绿色发展成果的肯定，更是对行业未来方向的精准指引。”

专家提出下一步建议

好政策在落实过程中，还要做哪些工作

********学院教授姜爱华表示：“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的经验，****政府采购支持公路绿色低碳发展试点提供参考。”

姜爱华建议，首先，形成****政府采购需求标准。财政部、交通运输部根据现代化综合交通体系发展方向，结合绿色发展相关技术要求、交通**循环利用等现行国家标准和行业标准，总结实践经验，尽早制定发布《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》，并根据试点推进情况适时进行动态调整。

其次，试点地区要在落实《基本要求》的过程中，探索政府采购支持公路绿色低碳发展模式，结合本地区实际，不断细化相关设计规范、施工规范、验收规范，以及绿色材料技术标准，研究提出完善《基本要求》的意见建议报财政部、交通运输部。财政部、交通运输部结合试点情况研究形成客观、量化、可验证、可推广的****政府采购需求标准。

最后，****政府采购需求标准在制定过程中需要尽可能收集相关领域专家、****政府采购监管部门和执行部门的意见，做足前期调研工作，使得出台的标准更加“接地气”，同时，也可利用AI技术对曾经采购过的公路项目招标文件技术指标进行收集与整理，为其提供参考。