一、采购标段
| **** | 项目名称:****全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查项目 | |
| ****工会全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查项目 | 分包类型:服务类 | |
| 公开招标 | 预算金额****000.00 | |
| 单价采购项目 | 是否属于技术复杂,专业性强的采购项目:否 | |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供:否 | |
| (三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,****政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料:||
| 10 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 1 | 具有中华人民**国卫生行政主管部门认可颁发《医疗机构执业许可证》****医疗机构,拥有移动体检相关设施、设备和开展移动体检的能力,确保服务主体合规。(根据《2025年中央财政职工困难帮扶资金项目实施方案》的通知要求,****医疗机构****医疗机构。) |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)自接收体检通知之日起 4 个月内完成(含体检报告出具时间)
采购标的交付地点(范围)按照采购人要求执行
付款条件(进度和方式)支付方式(分两次),第一次支付计划在合同签定后30日内凭发票支付约定总额的30%,第二次资金计划在合同履行完并经验收合格15个工作日支付约定总额的70%(以合同约定为准)
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0100-体检服务 | ****工会全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查项目 | 为3000名新就业形态女性劳动者开展“两癌”筛查。筛查人员主要为55岁以下新就业形态女性劳动者人群,包括货车司机、快递员、外卖配送员、网约车司机、家政服务员等。采购主要内容为宫颈癌筛查、乳腺癌筛查及其他相关检查和服务。 | 1 | ****000.00 | 标的1-体检服务:“两癌”筛查人均费用标准为400元,总计预算120万元。本项目采用单价报价的方式,投标报价(单价)最高不可以超过人均费用标准400元。采购后如有下剩资金,可增加服务名额,确保项目资金全额使用。 技术要求 根据《2025年中央财政职工困难帮扶资金项目实施方案》的通知要求,为3000名新就业形态女性劳动者开展“两癌”筛查。筛查人员主要为55岁以下新就业形态女性劳动者人群,包括货车司机、快递员、外卖配送员、网约车司机、家政服务员等。采购主要内容为宫颈癌筛查、乳腺癌筛查及其他相关检查和服务。 (一)宫颈癌筛查 1.人乳头瘤病毒检测(23型HPV):覆盖17种高危型(HPV16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、73、82)及6种低危型(HPV6、11、42、43、81、83)。 2.宫颈液基薄层细胞学检查(TCT):检查阴道内微生物,如滴虫、真菌、细菌等,是否有滴虫性、霉菌性、细菌性阴道炎等,筛查宫颈癌前期病变及宫颈癌的细胞学检查。 3.阴道镜:通过显微镜放大外阴、阴道、宫颈10-40倍,直接观察这些部位的形态,皮肤粘膜的变化,辅助识别癌前病变及早期宫颈癌。 (二)乳腺癌筛查 双侧乳腺及其引流区淋巴结彩超检查+专业触诊,乳腺彩超检查结果采用乳腺影像报告和数据系统(称 BI-RADS 分类)进行评估,可以发现乳腺囊肿、结节、良恶性肿瘤等。 (三)其他疾病筛查 1.子宫双附件彩超检查:对子宫肌瘤、卵巢囊肿、畸胎瘤、卵巢肿瘤、子宫内膜异位症等疾病诊断有意义。 2.妇科常规检查:可以发现外阴、阴道、宫颈等部位的病变,如外阴炎、阴道炎、宫颈息肉等。 3.一般临床检查:血压检查、腋窝淋巴结触诊。 (四)服务主要要求 1.资质合规性。服务提供方须为具备《医疗机构执业许可证》等相****医疗机构,具备移动体检的配置和能力,确保服务主体合规。 2.团队与流程专业优质。组建由副主任医师及以上职称、临床经验丰富的医务人员构成的“两癌”筛查医疗专家工作组,采取定点和赴五****基地开展上门服务相结合的便民方式进行;服务优化筛查流程(如分时段预约、多环节质控、配合提供数智化服务),明确岗位职责,细化操作规范,保障项目进度与筛查质量。 3.档案与知情管理规范。建立筛查对象电子健康档案,落实信息加密存储与保密管理;组织筛查对象签署“自愿免费检查知情同意书”等,完整记录个人信息,确保实名登记录入无遗漏、无差错。 4.报告时效性。明确标本采集后7个工作日内向职工本人推送电子检查报告、14个工作日内向职工所在单位提交书面报告,保障结果及时送达。 5.随访追踪。对异常、可疑病例建立专项台账,由专人负责追踪随访,及时反馈结果并告知后续诊疗建议;严格在“结果发放后2个月内”完成追访,详细记录诊治、病理、肿瘤分期及康复情况,形成闭环管理。 6.开展健康宣教。在筛查现场通过宣传册、讲解等形式普及“两癌”防治知识,并为有需求的女职工提供一对一健康咨询,提升健康意识。 | 自接收体检通知之日起 4 个月内完成(含体检报告出具时间) |
采购需求附件:
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为3000名新就业形态女性劳动者开展“两癌”筛查。筛查人员主要为55岁以下新就业形态女性劳动者人群,包括货车司机、快递员、外卖配送员、网约车司机、家政服务员等。采购主要内容为宫颈癌筛查、乳腺癌筛查及其他相关检查和服务。
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任确定参加体检的人员名册(姓名、身份证号、手机号、单位、人数),并于体检前7天提供给乙方,由乙方录入待筛查人员信息。
乙方责任(1)组建业务精、能力强的医务人员组成“两癌”筛查医疗专家工作组赴五市开展“两癌”筛查。优化工作流程,明确职责分工,细化工作措施,确保项目实施进度和质量。 (2)要建立新就业形态女性劳动者“两癌”筛查电子健康档案,注重信息保密,对接受检查的适龄女职工签署“自愿免费检查知情同意书”,并做好实名登记录入工作。 (3)要提供高效、优质、便捷、精准服务,采集到标本的7个工作日内向职工本人出具电子检查报告,14个工作日内向职工所在单位提供书面检查报告,若有个人需要送达指定地点的,乙方应选择顺丰快递送达到付,同时要将送达情况****工会书面反馈。 (4)要对检查异常/可疑病例进行追踪随访,及时反馈检查结果,告知进一步检查或治疗的意见,由专人负责追踪、随访检查结果异常者的诊治及康复情况,并且在发放结果后2个月内完成追访并记录相关检查结果、病理结果、肿瘤分期和治疗结果。 (5)在项目实施过程中,要积极主动宣传“两癌”防治知识、普及健康知识,并为有需求的女职工提供咨询服务。 (6)在筛查前乙方应将检查须知、注****区总工会,保证体检工作的顺利进行。
违约责任1因乙方原因,未按合同期限完成全部服务内容,每逾期15日,乙方应按合同总价款万分之三向甲方支付违约金,逾期30日,甲方有权解除本合同,同时乙方应按合同总价款30%向甲方支付违约金,违约金不足甲方损失的,乙方还应补足。2乙方未按合同的服务内容、范围、标准及方式提供服务的,经甲方通知整改后不予整改或整改后经甲方再次验收仍不合格的,甲方有权解除本合同,同时乙方应按合同总价款30%的违约金,违约金不足甲方损失的,乙方还应补足。3乙方在提供服务过程中造成甲方、乙方或其他任何第三方财产损失或人身损害的,均由乙方承担全部法律责任。4乙方未经甲方书面同意将服务内容转包或者分包的,甲方有权解除本合同,同时乙方应承担合同总价款30%的违约金,违约金不足甲方损失的,乙方还应补足。5乙方对其在服务过程中所知悉的甲方的秘密、待筛查人员的个人信息及其他不宜公开的隐秘负有保密责任,不得将知悉的秘密或隐秘告知他人或谋取私利。乙方违反保密责任,甲方有权解除本合同,同时乙方应承担合同总价款30%的违约金,违约金不足甲方损失的,乙方还应补足。6乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的,则甲方有权解除本合同,乙方应退还甲方已支付的款项,同时乙方应承担合同总价款30%的违约金,违约金不足弥补损失的乙方还应补足。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时,应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由;****机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限自接收体检通知之日起 4 个月内完成(含体检报告出具时间)
争议解决因本合同所引起的或与本合同有关的任何争议,双方可协商解决,协商无果的,任何一方****人民法院提起诉讼。
验收标准(附验收方案)详见附件 (验收方案附件):
服务地点(范围)采购人指定地点
付款条件(进度和方式)支付方式(分两次),第一次支付计划在合同签定后30日内凭发票支付约定总额的30%,第二次资金计划在合同履行完并经验收合格15个工作日支付约定总额的70%(以合同约定为准)。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除无效投标的投标报价被拒绝外,最低报价得10分。注:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 自 2022 年1月1日至投标截止日的类似业绩;每有一项得1分,没有不得分,最高5分。(注:投标文件中提供合同或中标通知书复印件或扫描件并加盖投标人电子公章,否则不得分)标书代写 |
| 3 | 服务 团队 | 8.00 | 1、供应商拟派服务团队成员中,每提供一位具有主任医师或教授资格证书的得2分,满分4分; 2、供应商拟派服务团队成员中,每提供一位具有副主任医师或副教授或副主任技师(含以上级)资格证书的,得1分,满分 4 分; 注:以上要求的人员证书须在投标文件中附清晰扫描件,并提供相关人员2025年01月至发布公告之日内,任意连续3个月的社保缴纳证明(退休返聘人员须提供聘用的劳动合同),同一人员只计一次分。需保证所提供的资料完整并清晰可辨,如出现模糊无法辨认的情况,视为不合格资料。未提供或未按要求提供的不得分。 |
| 4 | 体检设备配置 | 10.00 | 根据供应商针对本项目(宫颈癌筛查、乳腺癌筛查及其他疾病筛查)体检拟投入体检的仪器设备先进性,精准度及检验项目的准确性进行综合评审。提供体检的仪器设备先进、精准,设备优势突出且描述详细具体,针对性强的得 10分;提供体检的仪器设备先进、设备优势描述清晰,有针对性的得8分;提供体检的仪器设备精确、设备优势描述不具体、无针对性的 6分;提供体检的仪器设备能满足需求、设备优势描述不清晰的得4分;提供体检的仪器设备不精准的得1分:不提供不得分。(提供现场设备实物图片、发票或相关证明材料) |
| 5 | 体检服务及实施方案 | 15.00 | 供应商提供体检服务实施方案,包括但不限于服务流程、人员引导、检查结果反馈、检查服务定点及区域实施方案、检查结果在医疗行业的互认程度、体检工作的正规程度等内容,评标委员会根据方案内容进行打分。服务方案内容完善,服务流程便捷,有充足且经验丰富的人员引导,能保证参检人员及时、安全的完成健康体检,检查结果对健康评定的关键性强,检查****医院提供就诊参考,体检结果反馈及时准确,体检工作安排正规符合行业规定要求的得15分;服务方案内容表述清楚,服务流程合理、能保证参检员工及时、安全的完成健康体检,根据体检人员情况增加的体检项目与健康情况有关联度,检查结果对健康评定有参考价值,检****医院提供就诊参考,且能够对体检结果进行程序性反馈的得12分;服务方案内容完整,服务运作流程繁琐,能基本保证参检人员及时、安全的完成健康体检,检****医院提供参考的9分;服务方案内容有欠缺,服务流程不合理,不能保证参检人员及时、安全的完成健康体检的得6分;服务方案内容缺失,内容描述简单,无针对性的得3分;不提供不得分。 |
| 6 | 体检实施进度及时间实施方案 | 10.00 | 供应商提供针对本项目的采购需求,制定体检时间进度安排方案,内容包含但不限于:体检时间具体安排计划、体检电子报告及书面报告发放时间安排,评标委员会根据方案内容进行打分。有详细的时间计划,内容详细具体,安排合理,可操作性强,体检时间及体检报告发放时间及时,体检过程告知清晰的得10分;有具体的时间安排,内容全面详细,体检时间及体检报告发放时间符合采购需求的得8分;有具体的时间安排计划,内容全面,体检时间及报告发放时间较长的得6分;有时间安排计划,但安排欠缺合理性,体检时间及报告发放时间不及时的得4分;时间计划不明确,内容有缺失的得2分;不提供不得分。 |
| 7 | 服务质量保证措施 | 10.00 | 供应商针对本次项目提供体检服务质量保障措施,内容包含但不限于项目质量管理体系,质量保障措施,各服务环节质量审查人员保障及质量校核流程等内容,评标委员会结合本项目实际进行评审。质量管理体系内容详细具体,逻辑缜密,保障措施完整详实,各服务环节质量保障有专人负责,质量校核流程严谨,保障措施明确的得10分;质量管理体系内容完整清晰,保障措施完善,各服务环节质量保障有专人负责,质量校核流程合理的得8分;质量管理体系内容逻辑顺畅,有保障措施,有各服务环节质量保障的流程的得6分;质量管理体系内容笼统,保障措施详细程度低,有各服务环节质量保障的流程的得4分;质量管理体系内容逻辑混乱,保障措施片面,各服务环节质量保障无专人负责,没有质量校核流程的得2分;不提供不得分。 |
| 8 | 体检信息保密措施及服务承诺 | 5.00 | 供应商针对本项目制定体检信息保密措施及服务承诺,内容包含但不限于项目保密管理体系、信息加密存储与保密措施、保密制度、筛查对象电子健康档案建立及个人信息完整登记等内容进行评审。保密管理体系内容逻辑缜密,保密保障措施完整周密,切实可行,保密制度详细,紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺函的,得5分;保密管理体系内容清晰,保障措施完整,保密制度完善合理,能够满足采购需求且有相关承诺的得4分;保密管理体系内容简单,有保障措施,保密制度仅表述要点内容,结合项目实施情况表述内容少的得3分;保密管理体系内容粗略,保障措施片面,保密制度严谨程度低,未完全结合项目实际情况的得2分;保密管理体系内容混乱,没有实质性的保密措施的得1分;不提供不得分。 |
| 9 | 应急处理预案 | 5.00 | 供应商应针对本项目的特征及采购需求情况,结合本项目实际进行分析后编制应急处置预案,内容包含但不限于应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容,评标委员会结合本项目实际进行评审。对本项的特征及采购需求情况分析透彻,能详细结合本项目采购需求编制具体详实的应急处置预案,各项应急内容覆盖全面,内容充实完整,逻辑缜密流程清晰,方案内容与措施完美衔接且可行性高的得5分;对本项目的特征及采购需求情况了解全面,能够结合采购需求编制处置预案,各项应急预案内容覆盖全面,内容完整,工作流程细致便于操作的得4分:对本项目的特征及采购需求情况有所了解,有各项应急预案处置内容,工作流程明确且便于操作的得3分;对本项目的特征及采购需求情况了解不清晰,处置预案缺乏理论支撑,内容简单,流程笼统的,得2分:处置预案内容空洞,逻辑混乱,工作流程无序,未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的得1分:不提供不得分。 |
| 10 | 体检增值服务 | 6.00 | 供应商在采购需求的基础上,承诺提供相应的增值服务。增值服务方案经济实用、有针对性、可行性,有利于全面的保障体检对象优质、合理的增值服务,对整体体检服务质量有明显提升的,每有一项得2分,满分6分;不提供不得分。 |
| 11 | 体检过程告知服务方案 | 8.00 | 供应商针对本项目制定体检过程告知服务方案,内容包含但不限于提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者有及时通知单位联系人或被体检人的快速流程,并能及时向体检异常者提供病情解释及合理化建议,且医疗水平能力高,同时能够提供一体化诊疗的,得8分;供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者能按程序通知单位联系人或被体检人,能提供病情解释及合理化建议,且能力满足行业水平的,得6分;供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者,但通知单位联系人或被体检人的程序繁复,向体检异常者提供病情解释及合理化建议的能力水平较弱的,得4分;供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者,不能及时通知单位联系人或被体检人,不能及时提供病情解释及合理化建议的,得2分;未提供相关内容的不得分。 |
| 12 | 检后指导服务方案 | 8.00 | 投标人针对本项目制定检后指导服务方案,内容包含但不限于由专人负责追踪随访异常、可疑患者,及时反馈结果并告知后续诊疗建议方案、追访及康复情况服务方案,健康宣讲实施方案等内容。制定的检后指导服务方案内容详细具体,服务项目合理,十分贴合采购需求,能提供体检报告解读、咨询,及疾病预防、保健、营养指导等专题讲座服务,且建议内容十分具有指导性的,得8分;制定的检后指导服务方案内容全面,体检延续性服务工作流程科学细致,针对性强,能提供体检报告解读、咨询,及疾病预防、保健、营养指导建议的,得6分;制定的检后指导服务方案内容完整,体检延续性服务工作流程明确,能提供疾病预防、保健、营养指导等服务,且建议内容有一定指导性作用的,得4分;制定的检后指导服务方案内容简单,体检延续性服务工作流程表述笼统,制定的检后指导服务方案内容片面,得2分;未制定检后服务方案的不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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