关于2025-2027年东林镇机关保洁服务和绿植租赁项目（重新招标）投诉处理决定书

投诉人：******公司

地址：**省**市**区昌盛大街108号瑞泰澜庭一号楼一单元701

******公司就“2025-2027****机关保洁服务和绿植租赁项目（重新招标）”（项目编号：****）提出的投诉事项，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》于2025年12月2日依法受理，现本案已审查终结。一、投诉人******公司诉称
投诉事项：投标人提供虚假数据。
事实依据：中标人****提供的中小企业声明函中从业人员为45人，但中小企业声明函要求从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，中标人****2024年是实际从业参保人员为60人，人数差距大，所以中标人声明内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交是提供虚假数据，应给与废标处理。
法律依据：《****政府采购法》第七十七条第一款的规定，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动。
（一）提供虚假材料中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
投诉请求：****公司，****公司****公司的关系，我公司也将视答复情况，如不能公平公正的处理所有投诉事项，我公司将保留向上级部门进行检举和复议的权利。

本机关认为
（一）关于投诉事项，招标文件未明确《中小企业声明函》中从业人员的填报口径（上一年度数据或当前数据），****按照投标当月实际在职参保人数45人填报，数据真实可查，符合客观实际。
（二）****从业人员数量符合《中小企业划型标准规定》中其他未列明行业小型企业的划分标准，无论按2024年参保人数60人还是投标当月45人计算，均不影响其中小企业投标资格，无主观提供虚假材料谋取中标的故意。
（三）被投诉人对质疑事项的答复程序合规、依据充分，****未违反《****政府采购法》中关于提供虚假材料谋取中标的相关规定，投诉人的投诉事项缺乏事实和法律依据。
（四）关于“****公司****公司的关系”的投诉请求。根据《****政府采购法》第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第（一）项规定，质疑是投诉的法定前置程序，****政府采购活动使自身合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑；对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未在规定期限内答复的，方可依法向财政部门提起投诉。投诉人本次提出的“****公司****公司的关系”的请求，未就该事项先向本项目采购人或采购代理机构提出过质疑（或异议），****机关提起投诉，违反了相关法定程序要求。
本机关决定
投诉人关于2025-2027****机关保洁服务和绿植租赁项目（重新招标）（项目编号：****）的投诉事项中：关于“****提供虚假数据、《中小企业声明函》内容不实，应废除其中标资格”的投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉不成立。依据《****政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉人的投诉请求。关于“****公司****公司的关系”的投诉请求，投诉人未就该事项先向本项目采购人（湖****人民政府）或采购代理机构（**省****公司）提出质疑（或异议），****机关提起投诉，违反了《****政府采购法》第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第（一）项规定，本机关对该项投诉事项不予处理。

若对本决定持有异议，可在本决定书送达之日起60日****人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个****人民法院提起诉讼。

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2026年01月13日