国家税务总局吉安市税务局机关综合服务项目采购需求

1、项目概述

1.1 项目背景

1.1.1 项目目的、意义及背景

根据《中华人民**国民法典》及其他有关法规**策规定，结合本单位业务及工作需要，****总局****税务局综合服务项目采购，服务内容包括但不限于大楼公共秩序维护服务、公共环境维护服务、绿植养护服务、客服会务服务、日常维修及设备设施运行维护服务、消防管理服务、文印服务、12366热线客服服务、车辆驾驶服务、食堂餐饮服务等采购人要求的相关服务。

1.2 ★项目内容

1.2.1 采购内容

本项目主要服务内容为：大楼公共秩序维护服务、公共环境维护服务、绿植养护服务、客服会务服务、日常维修及设备设施运行维护服务、消防管理服务、文印服务、12366热线客服服务、车辆驾驶服务、食堂餐饮服务等采购人要求的相关服务，其中食堂餐饮服务包括了**大道办公区食堂和**大厦办公区食堂（古南镇街道**路城建花苑商业3号）。

1.2.2 项目实施要求

1.2.2.1 实施范围要求

本项目****总局****税务局**大道办公区（**大道26号）大楼及院落，占地9604.07平方米，主楼及裙楼面积16335.17 平方米，办公大楼主楼10层，地下1层，裙楼6层；大楼属于集办税、办公、会务、数据处理、食堂、广场、****停车场、大型机房比较集中的综合办公物业，大楼功能完备，配有2部电梯、大型中央空调、高低压配电、消防等系统，设施齐全，技术含量较高。其中食堂餐饮服务还包括了**大厦办公区食堂（古南镇街道**路城建花苑商业3号）。

1.2.2.2 实施预算金额

预算金额：394万元（人民币）

1.2.2.3 实施时间要求

服务期限16个月，暂定2026年3月1日至2027年6月30日（具体以合同约定时间为准）。

2 投标/响应要求

2.1 对供应商的要求

2.1.1 必备资质

2.1.1.1 投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《****政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。

2.1.2 是否允许联合体

否

2.1.3 是否专门面向中小企业

本项目专门面向中小企业采购

2.1.4 优选资质/优选指标

2.1.4.1 成功案例

投标人自2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），履约过类似综合服务业绩项目，予以加分考虑。

2.2 技术部分投标/响应内容

2.2.1 投标/响应方案要求

以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。

（1）项目需求理解

投标人须充分理解招标文件，根据招标文件有关章节提供的材料以及所了解的项目服务需求及现状，针对本项目的要求，承诺满足采购人列出的所有需求并能提出针对实施中重难点问题分析。此项内容作为考察投标人是否具备完成本项目能力的重要依据。

（2）服务方案

投标人针对项目采购需求中的服务内容分别提供服务方案，包括但不限于大楼公共秩序维护服务、公共环境维护服务、绿植养护服务、客服会务服务、日常维修及设备设施运行维护服务、消防管理服务、文印服务、12366热线客服服务、车辆驾驶服务、食堂餐饮服务等采购人要求的相关服务等的实现描述，进一步评审各项服务内容及流程是否切合项目现状，制定服务衔接保障措施是否与采购人现有业务和流程无缝对接，能否充分保障服务过程平滑稳定、服务切换不中断、服务质量不下滑。

（3）管理方案

投标人须按照项目管理要求编制相关方案，内容包括但不限于对沟通管理、进度管理、质量管理、变更管理、风险管理等的实现描述，进一步评审各项管理是否能覆盖到项目服务履行的全流程并有对应完善的管理制度。

3 项目需求

3.1 总体要求

本项目服务期间执行包括但不仅限以下法律法规或技术规范及标准：(以下法律法规或规范，若有新版本，以最新版本为准)

《中华人民**国民法典》

《物业管理条例》(国务院)

《中华人民**国消防法》

《中华人民**国消防条例》

《物业服务收费管理办法》(发改委)

3.2 服务内容和要求

采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。标书代写

3.2.1 技术和服务客观指标

3.2.1.1 公共秩序维护

★1.基本要求

（1）保证大楼办公区域、停车场及大楼周边安全,及时消除安全和事故隐患,迅速处理各类突发事件；维护大楼工作秩序，确保良好的治安秩序和优良的工作环境。

（2）协助办理各项重大活动,确保重大活动服务周到、热情、细致和安全保卫有序。

（3）规范大楼管理，确保大楼办公秩序正常、高效运行，每天负责巡查办公区域各安全门和消防通道。

（4****停车场和车辆管理，对停车场、非机动车停放点的车辆停放进行有序管理。对违规通行车辆进行及时劝阻和制止，确保道路畅通，维护服务区域内车辆行驶、停放秩序，严控载有易燃、易爆、剧毒物品车辆进出办公大楼区域，定时对车库进行检查，确保车辆安全。

（5）加强门卫值勤值班管理，确保大楼全天24小时安全无事故。对出入相关人员携带物品加强登记和检查，遇到大件物品进出，应加强通行查验，并引导做好搬运电梯保护。协助维护车辆及人脸识别门禁系统。

（6）负责大楼安防监控室24小时值班及值勤记录，不得无故缺岗，发现可疑情况，应及时报告。

（7）对办公楼周围开展定时和不定时相结合的巡查（夜间应有巡查安排）工作，及时发现并报告大楼的安防、消防、水电设施设备等隐患。

（8）做好区域范围内的安全防范工作。

（9）协助调解办公大楼内公共安全事务和民事纠纷工作。

（10）加强大楼公共物品管理，做好公共物品进出大楼的登记和查询，大楼服务人员不得以任何理由将公共物品带出办公区域。

（11****机关办公区房屋资产巡查管理，防止房屋资产未经允许被他人占用。

#2.重要要求

#（1****服务区域的外来人员、车辆等，做好询问、查看、登记、引导和管理，联系机关对应科室，经同意后方可放行。

#（2）监控室值班人员在上岗前必须熟练掌握监控设备操作，严禁非专业监控操作人员进行值班或代班。

3.2.1.2 公共环境维护

★1.基本要求

（1****服务区卫生清洁保洁计划，根据工作需要做好临时性卫生清洁工作。

（2）公共区域保洁。各楼层侯梯厅、走廊、设备用房、消防通道等区域，至少做到一日两清扫。保持各楼层的卫生间干净整洁，做到卫生间无异味、无污迹。同时，加强巡保服务，发现卫生问题及时处理。

（3）办公室卫生保洁。****办公室进行基本卫生清扫（倒垃圾、拖地、擦拭基本灰尘等）。

（4）办公区院内保洁。包括一楼外墙、道路、广场、球场、停****停车场）等。

（5）垃圾的收集和外运。每日清理楼层垃圾两次，垃圾实行分类袋装化收集，将每日产生的垃圾（包括建筑垃圾）及时运送到环卫部门指定的垃圾中转站，政府部门征收的垃圾处理费由采购方支付。

（6）做好消毒消杀工作。认真做好办公场所、公共区域的消毒消杀工作。对大厅按1次/天的频率进行消毒；电梯等人员密集区域按2次/天的频率进行消毒；对厨房、餐厅、院内等重点区域一周进行一次消毒消杀；各层卫生间每天早上用84消毒液开展消毒工作；会议室每次会**行通风，会议结束后茶杯按“一冲、二洗、三消毒、四保洁”的程序进行清洁，采购方负责采购消杀用品。

（7）负责大楼劳保用品的供应和补充（每部电梯放置抽纸，卫生间放置卷纸、擦手纸、洗手液等，其他区域放置必要的劳保用品和工具，其他劳保用品视情况每日更新，采购方负责采购劳保用品和工具）。

（8）绿化养护。院内绿植要根据季节进行浇水、杀虫、施肥、松土、修剪、除杂草等工作，养护要及时、专业，确保花草树木茂盛美观，采购方负责采购草皮/籽、树苗、药剂、肥料等。

#2.重要要求

#（1）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。

#（2）做好垃圾分类管理，督促并引导全员参与垃圾分类投放。

#（3）做好大楼日常化油池、化粪池清理。

3、其他要求

化油池、化粪池疏通外请专业清理疏通费用由采购方支付。

3.2.1.3 ★客服会务服务

会议服务人员形象端庄、身体健康、着装整洁、态度和蔼、语言文明、行为规范。

（2）各类会议、重要活动、节假日的接待和服务。应做到及时、热情、周到、细致，无脱节断档和其它影响会议效果等情况。

（3）会场设施设备完好无缺、干净无瑕、放置规范、整齐美观。

（4）会场清洁卫生，地面和其它物体表面无破损、无灰尘、无污渍、无蜘蛛网、无垃圾。会议结束后,及时收拾、清理茶具，整理会场，关闭照明、空调、门窗等设施，检查是否有遗留下来的物品，如有遗漏及时联系相关人员。

（5）按会场要求协助布置好各会场，摆放好席位牌、茶杯等会议物品和设备。

（6）提供会场泡茶加开水服务，要及时、适量添加开水，半小时内不少于一次。

（7）负责楼内各科室报纸、信件的分发工作。

（8）重点楼层，做好专人值班及日常服务工作。

（9）会场照明灯和空调开关适时，照度和温度适度，能满足需要。

（10）严格遵守保密制度，服务人员不打听、不传播重要会议、活动内容。

（11）随时做好安全防范工作，确保会场内无安全隐患。

3.2.1.4 日常维修及设备设施运行维护

★1.基本要求

（1）高、低压供配电系统及所有设施设备的维护、运行和管理。高压配电间需做好供电运行记录；制定配电系统管理与操作规程、值班、维护保养、停电应急、缺陷记录等制度；高、低压供配电系统人员需持证上岗。发生非计划性停电的，应当协助快速恢复或切换备用线路；****维修处置的，及时与供电部门联系。

（2）电梯系统的日常运行和管理。发现****管理部门和电梯维修保养部门反映解决，负责配合电梯维修保养部门做好日常管理和电梯应急救援助工作（电梯系统的维修保养费用以及电梯年检费用由采购方支付），随时做好轿厢内的保洁。

（3）给排水系统的维修、养护、运行和管理。包括生活供水、二次加压供水、水箱、水池、闸阀、浮球阀、各项供水压力表计、各给排水管道、排污设备、排污渠道等维修保养（含二次供水消杀）；每天巡视上述设备，出现异常情况或有渗漏及时处理；卫生间内设施、设备的日常维修、管理、损坏后的更换；保障用水卫生，严防外来人员进入水池、水箱用房，做好每层楼饮水设备的管理（饮水设备更换费用由采购方负责）。

（4）照明系统的维修、养护、运行和管理。包括大厅、各楼层门厅、走廊、楼道、停车场、电梯轿箱井道、各专业系统设施设备房的照明灯更换、大楼所有的应急照明灯更换服务。

（5）其它设备设施（信息化设备除外）的运行管理与维修保养服务。需特定专业技术人员实施的设备设施维修保养服务，费用由采购方负责，中标方应在研提方案、联络人员、现场监督、成果验收等方面密切配合。

（6）大楼公共区域空调、电视等设备的日常开启和关闭。

（7）每半月对大楼建筑内外、院落地上地下所有结构和设施设备开展巡查，发现损坏，及时向采购人报告，协助做好维修跟进工作。

（8）以上设施设备的维护保养、年检、零部件更换、维修材料费等费用由采购方支付，维护与管理相关设备设施所需的日常工具由中标方承担。

#2.重要要求

（1****机关各部门维修服务需求，并及时做好需求响应情况登记。

3.2.1.5 ★消防管理服务

（1）负责对消防系统24小时值班及值勤记录。

（2）定期对安防人员进行消防知识培训和操作演练，能够熟练使用消防设施设备；做到每日巡查消防设施设备、动火作业、用电安全等各项消防隐患情况。

（3）建立消防设备档案，实行消防监控档案专人负责。做好安防、消防档案管理，包括设施设备档案、巡察记录档案、监控室录像档案等。

（4）每季度对消防设施设备进行检查，发现问题及时书面告知，消防年检、维修等费用由采购方承担。

（5）建立消防应急措施管理方案,并负责组织实施。

（6）消防监控系统的日常运行和管理，发现问题及时与维修保养部门反映解决。配合维修保养部门做好日常管理和应急救援工作。

（7）确保安全通道畅通，及时清理通道内的杂物，保持干净、整洁。

3.2.1.6 ★文印服务

（1）负责各类文件、材料的复印、打印等服务，确保打印质量。

（2）负责纸质非涉密文件的封发工作。

（3）负责邮政快递的包装送寄及相关对接工作。

3.2.1.7 ★12366热线客服服务

依托12366税费服务热线系统和纳税服务平台（对外公开电话整合系统），****总局、****税务局涉税服务热线基本工作流程和作业标准，提供以下服务：

（1）税费咨询：为**市纳税人提供涉税业务、社保和非税等各类税费业务咨询。

（2）涉税查询：为**市纳税人提供各类涉税、社保及非税信息查询、反向拉起在线服务。

（3）接收纳税服务投诉和涉税举报：接收******机关及其工作人员在履行纳税服务职责过程中的投诉，接收**市纳税人税收违****机关和税务人员税收违法行政行为举报并转给相关部门处理。

（4）收集意见建议：收集**市纳税人和税务干部对****机关的意见与建议，及时反馈至相关单位。

（5）涉税调查：****税务局开展纳税人满意度调查、纳税人需求调查、税收专项调查等活动。

（6）税法宣传：为**市纳税人开展税法宣传和辅导培训。

（7）数据分析与系统维护：通过12366系统**市地方知识库及其它相关记录信息，开展质量监控、满意度等数据分析；对系统知识库定期维护与更新。

（8）按甲方要求，配合做好市局热线归并至12345、对外公开电话整合等相关工作，承办省局转办工单、市局新媒体及网站留言咨询等。

3.2.1.8 ★车辆驾驶服务

（1）认真完成派车任务要求，服从派车调度人员指挥。

（2）坚持行车安全检查，每次行车前检查车辆，发现问题及时解决。

（3）安全驾驶，正确执行驾驶操作规程，听从交通管理人员的指挥，行车时集中精力驾驶，严禁酒后开车。

（4）每次出车结束后，如实汇报出车情况。

（5）车辆用毕后，车辆停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。

（6）做好车辆的维修、保养工作，保持车辆常年整洁和车况良好。维修、保养费用由采购方支付。

（7）认真填写车辆档案，对车辆事故、违章、损坏等异常情况及时汇报。

（8）对车辆运行里程和耗油情况进行统计填报，提出降低成本的最佳建议。

3.2.1.9 ★食堂餐饮劳务服务

1.服务概述

为**大道办公区和**大厦办公区提供食堂餐饮服务，满足就餐服务要求，还包含厨具餐具等的使用和保管、食材验收、加工、烹饪、分餐、消杀和保洁等。服务所需的食材、物资材料等由采购人负责采购。

2.服务类别

（1）日常就餐服务：工作日须提供各办公区早餐、中餐、晚餐，并完成采购人因临时需要发生的用餐服务。

（2）接待餐服务：中标人应做好日常接待餐、会议餐、培训餐服务，供餐和服务质量须满足招标单位要求。

（3）应急保障就餐服务：因工作需要，在非工作时间确需安排供餐，中标人应按要求进行供餐保障。

（4）国家法定节假日如春节、端午、中秋节、国庆节等节假日可暂停营业，须在放假结束前，提前一天做好清洁卫生、消毒餐具、准备食材等准备工作，保障正常供餐。

3.菜品要求

（1）所有食材均由采购人提供，中标人安排专人进行验收，并保证符合食品质量卫生相关要求，负责原材料的质量控制。

（2）实行菜谱审核制度。中标人必须在每周日前将下一周菜谱及采购计划交由采购人进行审核并公示后，按审核菜谱下单；接待工作餐应提前将菜单交由用餐单位及采购人进行审核。

（3）菜品以赣菜系列为主，并根据采购人的要求随时予以调整。

（4）所有菜品要按照用餐标准的要求制作，控制餐标成本。

4.人员岗位设置及要求

（1）按照高效精干、保障有力的原则，结合食堂实际，科学合理地设置服务岗位确定岗位薪酬，并有明确的职能职责和工作要求。

（2）中标人应定期对厨房工作人员进行合理膳食培训、操作技能培训，对服务员进行业务培训学习，培训费用由中标人负责。

（3）所有员工身体健康，精神饱满，无不良嗜好，须持有效健康合格证上岗。厨师队伍从业人员要具备餐饮工作经验并持有厨师技能证书。采购人有权对中标人员工进行不定期抽查。

5.安全要求

（1）严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。因中标人管理和人员自身责任被有关机构处罚、发生食品安全事故，由中标人承担全部责任。

（2）食堂所有经营管理和服务行为必须符合卫生行政主管部门和行业要求，必须办理食品卫生许可证等相关证件。

（3）食品及菜品按规定留样备查。生熟食品应分开加工。

（4）做好食堂的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。

（5）采购人有权对食堂的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、检查与要求。

（6）负责制定和实施餐饮服务、安全管理、应急预案、卫生防疫、防止浪费、节约能源等的实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房等区域内的卫生保洁，餐厨垃圾每天定时运送到无害化回收机构指定地点，其他垃圾做好清理，保持干净通畅。

（7）负责食堂、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由中标人承担经济赔偿责任。

（8）除正常餐饮服务工作外，因采购人安排的在食堂区域内的房屋修缮、设施设备维护等其他工作，中标人有责任对现场的食品安全、清洁卫生、施工作业等进行监督，并加强管理。

（9）负责食堂日常安全检查，下班前例行检查水、电、气开关，阀门是否关好，门窗是否关、锁好，发现问题及时处理汇报。

6.服务要求

（1）不得分包、转包，不得擅自停业。

（2）按采购人要求按时供餐。制定就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

（3）必须建立健全完整的食堂管理制度，设立质检人员，实行三级检查制度，须有清洁卫生、食材验收、消毒记录、员工培训等资料记录，并随时备查。

（4）协助采购人管理仓库，实行双人双锁制度，东西放置有序，请领记录清楚，无丢失损坏，无鼠虫霉变。

（5）接受采购人对菜品质量和食堂管理的意见建议，并在24小时内予以回复整改情况。

（6）采购人有权随时抽查企业资质证明、人员健康证明及从业资质证明等相关资料。

（7）每月应提供1-3个创新菜品，尽量减少半成品的购买，饭菜应现做现供应，确保数量、质量和卫生安全。

（8）每周菜品品种不重复，食品营养科学搭配。饭菜的加工制作应达到色、香、味、形、营养等相关标准要求，咸淡搭配合理，尽可能满足不同口味。

（9）严格控制成本，使食堂达到收支平衡，减少浪费。合理使用原材料及水、电、气等，厉行节约、杜绝浪费。

（10）提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购人有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。

（11）服务商负责本食堂相关的设备、厨具、食具、物资的使用管理和保养，如由于服务商操作不当造成设备损坏，由服务商承担维修费用。

（12）餐具等易损耗类物品应控制在合理范围内（3％），正常损耗由采购人负责，超出范围的费用由中标人补充。

（13）服从采购人的其他安排。

7.其他要求（需提供承诺书）

A.食品安全事故和其他安全事故为0。

B.环境卫生保洁率达90%以上。

C.各类设施设备完好率达95％以上。

D.就餐人员满意度达到90分以上。

3.2.2 ★服务其它要求

3.2.2.1 管理要求

1.中标人应为本项目组建服务管理团队，在合同期内不得将本项目转让给第三方。

2.中标人应根据有关法律法规制定针对本项目的管理制度，经采购人审定实施，服务期间由采购人检查监督中标人的管理工作的实施及制度的执行情况。

3.对本项目的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本项目内改、扩建或完善配套项目，需征得采购人同意。

4.加强有关项目的档案和资料的管理。档案和资料的管理包括：服务对象投诉和意见档案、安全管理记录档案、设备运行记录档案、清洁卫生管理档案、环境管理档案、人事管理及人员培训档案等，以及具体的管理方案，所有档案要求做到保存完整，管理完善，交接手续完备，检索方便准确。

5.经常听取服务对象对服务工作的意见，接受满意度调查。

6.中标方需为本项目购买安全责任险。

7.安全生产要求

（1）安全警示齐全，公共场所、各设备房、顶层**等关键部位设置安全标志，在配电箱、消防设备、通电设施设备或特种设备上设置禁止标识和警告标识。

（2）在实施设施设备检查维修等作业现场、检查维修现场，应监督维保单位对坑、井、渠、沟、陡坡等场所设置禁止标识和警告标识。

（3）加强日常安全排查，并据隐患排查的结果，制定隐患整改措施，并及时向采购人报告。雨雪、大风等天气前后及其他重要时间节点，全面开展大楼及院落安全隐患排查，发现风险，及时向采购人报告，并采取必要的避险和防护措施。

（4）及时处理工作中出现的重大或突发性事件，并向采购人汇报。

8.节能管理要求

（1）严格执行市局公共机构节能各项管理制度，按要求进行设施设备的巡查巡检，并做好台账登记。

（2）规范使用能耗监测系统，每月5日前抄录办公区各用能计量表读数，****中心。监测办公大楼用能状况，****设备处于最佳用能状态。

（3）定期检修用水管网，杜绝跑、冒、滴、漏现象。定期检查空气开关、电线线路、灯具，更换灯具时宜采用LED灯具。

（4）每天下班后定****办公室用电总开关，巡查卫生间水龙头断水情况，做好相关记录。

（5）根据电网运行电压的变化及时调整变压器的分接开关，避免过压运行。应经常检查测试供电变压器的三相平衡情况，尽可能保持三相平衡，采取相应措施，减少电力谐波,降低线路电能损耗，提高设备利用率。

（6）对所有废弃的机电设备、灯具、蓄电池等产品应进行绿色回收处理。

（7）尽量使用雨水回收系统和喷灌设施进行绿化浇灌。

9.信息安全和保密要求

（1）遵守大楼保密管理制度，配合采购人做好大楼信息安全管理，并严格执行保密制度，不得泄露、公布、偷拍、摘抄、发布任何信息。

（2）特殊岗位员工入职后应与中标成交供应商签订保密协议。

（3）如****办公室，不得翻看、偷阅文件材料，工作完成后要及时上锁。

（4）召开重要会议，现场会务服务人员应采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。

（5）未经许可，严禁使用采购人的计算机和办公电话、传真机等通讯工具，严禁翻看采购人信件及电子邮件。

保密人员包括但不限于供应商及其工作人员，以及供应商许可进入采购人场所的人员。

3.2.2.2 保障要求

1.中标人应提供值勤安防设备投入本项目服务期间使用，包括但不限于：对讲机（2对）、保安公用警械（2套）、消防应急配置装备（2套）等。

2.绿化养护所需设备、工具等由中标方提供。

3.设施设备的使用、****管理所需工程工具（包括但不限于冲击钻1台、手电钻1台、万用表1台、钳表1台、摇表1台、电工工具1台、水工工具1套、铝合金楼梯1个）由中标方承担。

4.会场服务所需物资（席位牌、会标、茶壶、茶杯、茶叶、托盘、信纸等常用物品）均由采购方提供。

4 人员要求

4.1 ★总体要求

本项目共计47个具体岗位，中标人根据项目实际情况配置服务人员，并设置至少1名项目经理。项目执行过程中，采购人可根据工作需要增减服务人员。如有减配，应核减费用（综合服务人员费用及其他费用）。

4.1.1 人员基本要求

（1）政治合格

①中标人须对委派的服务人员进行条件审核，并将条件审核相关资料交于采购单位备案。

②中标人须对委派的服务人员进行培训管理，委派的服务人员不得参与和发表与党中央、国家、税务系统相悖的行为言论，不得妄议采购人的工作决策；不得散布、传播不利于采购人开展工作的言论。

③中标人须对委派的服务人员进行培训管理，对于工作中获悉的相关信息按采购人单位要求进行保密。

（2）身体健康

①中标人须对委派的服务人员每年体检不少于一次，并将相关资料交于采购单位备案。

②中标人不得安排身体条件不具备岗位需求的人员上岗，人员健康安全均由中标人负责。

（3）其它要求

①委派的服务人员的年龄符合劳动法规定及采购单位需求。

②符合采购单位的其他要求。

③有下列情况之一者不得委派至本项目：

a三年内有重大交通责任事故记录；

b在刑事处罚期内的；

c涉嫌违纪违法正****机关审查尚未作出结论的；

d有其他采购人提出或要求不适宜聘用情形的。

④中标人所有录用人员必须提供身份证复印件；严格遵循劳动部门的用工规定，对思想品德、仪容仪表和专业技能等方面进行全面考察，合格后方可录用。

4.1.2 人员管理要求

1.中标人应在合同签订后5个工作日内，根据采购人的要求委派符合要求的服务人员到指定的岗位工作。中标人委派的服务人员因病、因事、辞职等原因（含产假）超过10个工作日未能履行工作职责的，中标人应在5个工作日内另行安排其他资质能力不低于采购要求的服务人员供采购人使用，确保采购人日常工作运行，费用按岗位实际服务天数结算。如经协商采购方同意不需顶岗，岗位空缺期间采购方不支付费用。

2.服务人员的薪酬包括但不限于工资、福利、社保（含企业部分，其中个人部分由个人承担）、保险、公积金、大病费用、加班费、驾驶员出车补贴等。

3.服务人员的薪酬必须符合国家各项规定，包括但不限于项目所在地省市发布的最低保障工资的规定、缴纳各种强制保险、社保等的相关规定。中标人必须支付缴纳服务人员《劳动法》和《劳动合同法》等规定的相关费用，因未按法律法规支付缴纳服务人员相关费用而引发的劳动纠纷由中标人全权负责，与采购人无关。包括但不限于以下责任：

（1）终止或解除委派服务人员的劳动合同时，按国家相关法律规定需要支付的经济补偿金和赔偿金由中标人承担。

（2）委派的服务人员在工作中因故意或重大过失给采购人造成经济损失的，由中标人承担赔偿责任；经采购人、中标人双方认定或相关机构认定后，由责任人员承担连带赔偿责任。

（3）委派的服务人员发生工伤、职业病、因工死亡等事故的，由中标人申报工伤认定和劳动能力鉴定申请手续，按国家《工伤保险条例》有关规定处理，因发生工伤而引起的所有费用，除社会保险机构按政策规定支付外，其他费用均由中标人支付。服务人员发生工伤，在接受治疗的停工留薪期，原工资福利待遇不变，由中标人按月支付。

4.中标人在合同签订后全面负责被委派到本项目的服务人员的管理、纠纷处理及社保办理，处理涉及劳动关系的所有事宜，包括但不限于与服务人员签署劳动合同、办理社会保险手续、办理入职离职手续，建立和管理服务人员人事信息表（包括但不限于服务人员简介、花名册、身份证及学历证复印件、考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况等）、提供相应的劳动保障、承担劳动法规定的责任和生产责任等全部外包责任。接受并协助采购人对服务人员的信息管理情况的监察、监督。

5.中标人委派的服务人员有下列情况的，采购人有权要求退换服务人员，引发的经济损失（或违约责任）由中标人承担：

（1）因劳动合同法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（2）严重违反采购人规章制度的；

（3）严重失职，给采购人造成重大损害的；

（4）服务人员在外兼职，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的；

（5）被依法追究刑事责任的。

6.当本项目出现劳资纠纷时，由中标人委托专职律师提供咨询服务并出具合法的处理意见（书面签字），由中标人承担该律师咨询费或因劳资纠纷产生的所有费用。

7.中标人向采购人委派的服务人员须符合采购人提出的要求（也可由采购人进行推荐），采购人可通过对委派的服务质量进行月度考核评价。采购人有权根据考核情况或工作需要在本采购项目范围内调整服务人员的岗位，以及确定岗位的每月支付的费用金额。

8.按采购人要求规范着装（服装费用由中标人承担），工作时形象整洁，服务热情周到、礼貌快捷。上班期间不得擅自从事为采购人服务以外的其他工作。

9.负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工因工作中操作不当造成事故或人身、财产等遭受损害的，由中标人承担全部责任。

4.2 优选资质/优选指标

5 履约验收要求

（一）验收考核时间要求

按照采购人的绩效管理考核办法进行月度考核验收，第一个月全额预付服务费，下一个月开始，根据上月考核结果预付当月服务费,合同期最后一个月的服务费，在该月的考核结果出来后再支付。

（二）验收考核方式

采购人****，对服务进行验收，评价和调查情况计入考核成绩。****小组****中心负责人为组长，具体负责综合服务管理工作的人员为副组长，****中心其他相关工作人员为成员；12366****中心负责考核。

按照《服务评分标准》进行打分，得分≥90为优秀，80-89为合格，70-79为基本合格，＜70为不合格。月度考核优秀全额支付服务费，月度考核合格扣除服务费1%，月度考核基本合格扣除服务费3%，月度考核不合格，采购人有权单方中止合同，因此造成的损失和责任由中标人承担。

（三）中标供应商出现下列情况之一的，采购人有权单方面终止合同：

1.连续两个月考核低于90分、一年内三次月考核低于90分。

2.因中标供应商的原因，造成重**全事故的、重大人身财产损失的、被上级部门或领导通报批评的、被有关新闻媒体进行负面报道的、严重影响单位参与相关考评或评比不达标或验收不合格的。

3.中标供应商连续两个月实际到岗人员数量低于应到人数95%、或连续缺岗超过两周严重影响到单位正常工作的，则视为中标供应商无能力继续履行合同，招标单位有权终止综合服务项目合同。

4.未经书面同意，中标供应商将整体或部分管理责任及利益、专项业务转让给其他人或单位的。

服务评分标准

6 其他要求

6.1 ★投标报价要求

1.采购人将服务费用支付给中标方，中标方按采购人的项目管护要求和服务标准，运营管理本项目，并接受采购人的指导、监督和考核。

2.投标人可自行到项目所在地进行现场勘查，充分了解项目位置、服务内容、实施环境等以及任何其它足以影响报价等情况，在投标报价和项目方案中充分考虑，任何因忽视或误解项目情况而导致的损失由投标人承担。

3.投标报价须包含包括但不限于服务人员薪酬、项目管理费用、员工服装、用具耗材、设施维护费、税费、风险管理等合同实施过程中应预见和不可预见的所有费用，并且投标报价合计金额不得超过项目预算。

4.本项目的中标服务费由中标人承担，投标人应根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，同时必须充分考虑劳务纠纷及国家政策等影响本项目服务价格的因素。

5.涉及到项目费用的其他相关事项。若采购人要求提供增项服务的，双方可视情况协商决定。

6.2 知识转移要求

投标****总局相关管理规程和要求，将项目执行过程所涉及的相关文档按照招标人提出的质量、数量、提供方式、提供时间等要求进行整理，并按照要求转移给招标人。具体要求如下：

1.中标人应当建立服务项台账，依照采购人业务规定或合同约定记录保存并向采购人提供项目实施相关重要资料信息，并将项目所涉及的其他各类工作文档按照要求进行移交归档。

2.项目实施过程中，为确保移交文档的一致性和完整性，投标人须按照项目实施进度，分层次、分阶段进行项目文档提交。

3.如合同到期，退出本项目时中标人需向甲方交付全套档案资料（含电子文档），经过甲方验收合格，并完成与后续接管单位的衔接后，方可退出。

6.3 争议处理

凡因本需求引起的或与本需求有关的任何争议，由双方**协商解决。协商不成时，任何一方有****人民法院提起诉讼。

6.4 ★付款安排建议

上表的付款比例为暂定，根据考核结果确定实际支付的比例。