天心区智慧城市建设事务中心城市综合治理平台-摊贩数字化治理与精准监管服务项目采购需求公开

项目名称：城市综合治理平台-摊贩数字化治理与精准监管服务项目

项目概况：夜间经济、地摊经济已成为**区激发内需活力、拓宽就业渠道的重要载体，但流动摊贩无序经营与城市秩序维护的矛盾仍需破解。为落实“疏堵结合、柔性执法”要求，平衡城市“烟火气”与秩序感”，拟建设“**摊有序”摊贩数字化治理与精准监管服务平台，构建流动摊贩从柔性管理、简易执法、集中疏导、良性经营的管理体系。

符合国家及行业相关标准。

服务内容及预算

（1）交付时间：本项目的交付期为合同签订后1个月，即一个月内达到服务可用程度，项目完成初验后进入服务期，服务期为三年。每年进行服务考评，考评结果与结算挂钩，三年服务期满后进行终验（具体时间以采购人要求及合同约定为准）。

（2）服务地点：采购人指定地点

一、服务目标

提供集摊贩规范管理、执法精准监管、公众便捷服务、数据智能支撑于一体的数字化治理平台服务，通过“一摊一码”串联管理端、摊贩端、消费端全场景，实现摊贩准入备案、诚信档案、动态预警的规范化管理；依托执法基础数据、任务管理、移动端执法模块，提升执法流程全链条高效化与合规化；打通公众查信息、提投诉、作评价的服务通道，提升便民服务体验；借助统计分析实现数据驱动决策，最终形成“疏堵结合、执法规范、服务优质、监管闭环”的治理体系，全面提升城市精细化治理能力。

平台应与智慧**已**台充分融合，早夜市规范点精细化管理及城管简易执法平台沉淀的业务数据应统一汇聚至智慧**数据中枢。

二、服务标准及要求

1、产品运输、保险及保管

（1）供应商负责产品到项目实施地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

（2）供应商负责产品在项目实施地点的保管，直至项目验收合格。

（3）供应商负责其派出的施工人员的人身意外保险。

（4）提供的所有设备须采用相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于长途运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。供应商应承担由于包装不妥而引起设备锈蚀、损坏和丢失的责任。

（5）供应商承担设备送达指定交货地点的所有运输和搬运装卸，由于供应商搬运、装卸及运输不当造成的各种事故责任和损失由供应商承担。

（6）供应商送达设备及进行安装调试，应提前两天以上和采购人取得联系，以便采购人安排验货和配合安装调试等工作。

（7）供应商应保证设备包装完整，到达采购人指定的交货地点前未拆封。

（8）供应商对设备运输、安装调试等过程中的安全承担全部责任，发生的任何责任事故与采购人无关。

2、质量保证

供应商提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。产品应该具有合法的知识产权，如果因为知识产权纠纷投标人承担所有责任。

3、保密要求

（1）供应商应承诺遵守有关保密规定，满足采购方的保密要求，有义务和责任保证在项目实施和运维过程中数据的安全。如本项目在实施中有特殊需求，供应商必须获得采购人的书面同意。

（2）供应商需与采购人签订保密协议，所有参与项目建设和运维的人员均需签订保密协议，约定在开发、实施和运维过程中的保密条款。在项目建设和维护过程中所生产的与项目建设相关的数据的所有权以及使用权均属于采购人，中标人不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的相关数据，供应商未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。

（3）供应商在项目建设和运维过程中，可能涉及到使用保密数据的，需制定保密管理办法，规定保密数据、保密设备、保密介质、保密人员的管理。

（4）双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据均属于保密的内容，双方均有保密义务，除非该信息、资料、数据已经合法公开。

4、服务及运维保障

（1）本项目服务期为三年，自达到运行条件初验合格之日起计算。服务期内供应商须保障业务应用的正常使用，并确保系统、设备以及数据的安全。

（2）服务期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由供应商负责全免费更换或维修。出现的任何质量问题供应商应及时响应、全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修或维护、提供备用设备，及时解决故障，不得影响采购人的正常使用。保障期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，供应商应及时优惠提供所需的备品备件。

5、安装调试、技术服务要求

（1）安装调试要求

1）供应商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度。

2）项目完成后，供应商应将项目有关的全部资料（如有），包括产品资料、技术文档等移交采购人。

（2）技术服务要求

1）提供7×24小时的技术咨询服务，及时答复使用人员的技术咨询。

2）提供24小时技术支持服务电话。

3）提供7×24小时的故障受理服务。

4）系统故障响应服务时限，用户申报后，2小时内响应，8小时内完成故障修复。

6、培训服务

供应商根据本项目系统平台的功能和特点，充分考虑到系统使用人员实际水平，提出详细的系统培训方案。培训目标是通过系统培训以达到系统管理及使用人员能够****维护处理能力。供应商负责师资、教材、课件等，并配合采购人组织实施相关人员培训。

7、知识产权

（1）成交供应商保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由成交供应商承担所有相关责任。

（2）项目完成后，本项目所产生的软件系统源代码、相关文档等知识产权归采购人所有，采购人享有永久的、免费的所有权。成交供应商拥有使用权，如需他用须书面申请经采购人同意后方可使用。供应商须在项目验收合格后交付全部源代码及技术文档。

（3）服务期满后，供应商所提供的用于本项目的相关设备或硬件归采购人所有，采购人如需继续使用需支付物联网卡流量费、云**租赁费，软硬件的运行维护费用（服务期满后另行采购）。

8、考核标准

本项目三年服务期内，每年度对供应商提供的服务进行一次考评，按下述扣分标准：在100分基础分的基础上进行扣分，剩余分值为服务考核分。当年考核分不低于90分时考核达标；考核分为小于90分、且大于或等于80分的，扣除合同总金额2%的费用；考核分小于80分的，扣除合同总金额4%的费用。所有扣除费用在当年付款时扣除。

在服务期内，采购人和供应商达成书一面一致后可调整考核标准，考核标准暂定如下：

（1）本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）及**市**区的相关规定进行验收。

（2）供应商提交的成果包括：可运行的系统；需求规格说明书；概要设计；详细设计；部署文档；运维手册；操作手册；产品资料；成果交付清单；交付运维所需的其它文档。

（3）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

（4）项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

（5）终验前通过第三方软件测评、等保安全测评以及国家规定的其他要求。

1、结算方式

（1）付款人：**市****

（2）付款方式：项目初验收通过后支付合同金额的60%；第一年服务期满，根据服务考评结果以合同金额的10%为基数进行结算；第二服务期满，根据服务考评结果以合同金额的10%为基数进行结算；第三年服务期满且项目通过终验后，根据服务考评结果以合同金额的20%为基数进行结算。

（3）本项目采用费用包干方式进行服务，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发、接口费以及使用第三方软件的版权费）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、服务期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如成交后，在项目实施中出现任何遗漏或产生纠纷均由成交供应商承担，采购人不再支付任何费用。

2、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3、本项目为专门面向中小微企业采购项目，****政府采购促进中小企业发展相关规定在响应文件中提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业的证明文件》，否则视为无效响应。标书代写

4、供应商须在响应文件中承诺配合采购人对供应商提交的响应文件真实性进行审查工作，具体审查流程如下：标书代写

（1）采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。

（2）采购单位审查时将采取以下方式（包括但不限于）：通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，将向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查；要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对。

（3）各供应商须提供承诺函（格式自拟）：承诺将完全配合采购人开展上述审查工作，按采购人要求及时提供审查所需的证明材料原件、补充说明材料或相关协助；对采购单位的核查问询，将在规定时间内如实回复；若采购人发现供应商提供虚假材料，供应商认可采购单位按规定向本级财政部门书面报告的处理方式，并承担由此产生的一切法律责任（包括但不限于取消投标/中标资格、列入不良行为记录名单、****政府采购活动等）。