泰州市姜堰区2026年高标准农田建设勘察设计招标公告

**市**区2026 年高标准农田建设勘察设计招标公告

1.招标条件

本招标项目**市**区 2026 年高标准农田建设勘察设计（项目****农业农村厅（项目审批、****机关名称）以关于做好 2026 年度高标准农田建设项目选项入库工作的通知（批文名称及编号）批准建设，项目业主为**** ，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为 100%，资金落实情况为已落实，招标人为 ****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对**市**区 2026 年高标准农田建设勘察设计（标段名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2. 1 项目建设地点：**市**区。

2.2 项目建设规模：初步确定改造提升项目面积约 3 万亩，相关规模、造价最终确定数按省下达文件为准；服务时间为：从中标后至施工结束完成四方验收为止，在不同的阶段按国家法律法规明确的范围履行相关义务，其中提交初步设计方案的时间不超过40 天

招标范围包括但不限于初步设计（含可行性研究报告）方案编制、及项目建议书，项目区相应的地质勘探与报告编制、施工图设计（含施工期间的变更、节余增做项目设计） 等阶段的勘察设计工作和施工图设计技术审查工作； 以及设计方案汇总上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣（完）工验收等各阶段的服务工作，配合做好施工图设计技术审查和概算财政评审；并提交相应的设计报告、图纸、概（估）算、工程量清单、招标控制价和技术条款等各阶段勘探、测量、设计成果及有关技术资料等。对应工程建设总投资额（暂定）为：7050 万元。。

2.3 本标段工期要求： 递交初步设计成果周期：40 日历天

多阶段勘察设计服务招标的,主要节点成果、服务期限要求：

（1）中标单位签订单项工程合同后 30 天内，提交勘察资料及初步方案；

（2）初步方案经讨论通过后，10 天内提交可行性研究报告（含项目建议书）；

（3）可研报告审查后，5 天内提供修改完成的可行性研究文件（含项目建议书）、10 天内完成初步设计文件

（4）初步设计批准后，5 天内完成招标设计，同时提供工程量和技术条款；

（5）初步设计批准后，20 天内完成施工图设计，并配合做好施工图审查工作。

（6）服务周期：从中标后至施工结束完成四方验收为止。

2.4 招标范围及标段划分一个标段。

2.5 本标段合同估算：141 万元。

2.6 付款方式： 中标单位初步设计通过**市级评审付合同金额的 40% ，施工图通过专家评审付合同金额的 30% ，项目工程竣工通过验收后付至结算价的 97% 。工程竣工验收合格满一年后一次性付清余款，（招标人不支付利息）；结算价=上级下达的总投资金额*（中标价/暂定总投资额万元）。初步设计未通过上级评审或未获上级主管部门立项的项目，不予支付编制费用。。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

3.1.1 投标人资质最低要求：具备有效的营业执照，具备（1）供应商必须同时具备[工程设计综合资质甲级或工程设计水利行业乙级（含）以上资质或工程设计水利行业（灌溉排涝）专业乙级（含） 以上资质]及[工程勘察综合甲级资质或工程勘察（岩土工程（勘察））专业乙级（含） 以上资质]；

（2）本项目接受联合体参加投标，但必须以具备[工程设计综合资质甲级或工程设计水利行业乙级（含） 以上资质或工程设计水利行业（灌溉排涝）专业乙级（含） 以上资质]的单位作为联合体牵头人；

（3）项目负责人必须具备水利工程类高级工程师（含） 以上技术职称，且必须为联合体牵头单位的正式员工，提供项目负责人近 3 个月内任意 1 个月的养老保险证明。

3.1.2 拟派项目负责人资格最低要求：具备水利工程类高级工程师（含） 以上技术职称，且必须为联合体牵头单位的正式员工，提供项目负责人近 3 个月内任意 1 个月的养老保险证明。（且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况

且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》 中虚假承诺，按弄虚作假处理。

（3）投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。

①时间要求： 自 2025 年 10 月至 2025 年 12 月（任意一个月）；

②证明材料要求：

a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，****中心****中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料。

b.拟派项目负责人为退休人员的（不超过 63 周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同（时间累加后须满足第①条时间要求）

注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。

3.1.3 业绩要求：

是否有此类要求： □是 否

3.1.4 财务要求：财务状况良好，未出现基本存****机关查封、冻结情况。。

3.1.5 信誉要求：

（1）投标人（分支机构除外）未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人。（2）投标截止时，投标人及拟派项目负责人不得存在下列情形：①****农业农村厅、****农业农村局官网上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）；②近两年内（自 2024年 2 月 4 日起至投标截止****农业农村局通报批评的单位。标书代写

以上被曝光（处罚）的行为，有相关部门正式公文证明曝光（处罚）已被取消或曝光（处罚）期已满的除外。

3.1.6 投标人不得存在下述情形：

（1）投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

（3）投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

（4）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（6）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计、监理或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

（7）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（8）投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证 ”原则的前提下可通过“交易平台 ”采用数字 CA 证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向招标人提出异议、投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

3.1.7 其他人员要求：/。

3.1.8 投标人信用等级要求：/。

3.2 本次招标接收（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人须为具备设计相应资质的单位。。

4.评标办法

4.1 本次招标采用：综合评估法(综合评估法/经评审的最低投标价法)。

4.2 评标细则如下：

4.2 资格评审标准

4.3 评标基准价的计算方法

S=T×α × β+B×（1-β)其中： S—评标基准价；T—最高投标限价； α—T 的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场抽取； β—T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60% 、65%、70%，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，****委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价×85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则计算 B 值：标书代写

①当其余有效投标报价个数为 0 个时，B 为有效投标报价中最接近最高投标限价×85%的投标报价；

②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5 个时，B 为其余所有有效投标报价的算术平均值；

③当其余有效投标报价个数>5 时，B 为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。

有多个标段时， α 、 β值每个标段随机抽取。

最高投标限价： 141 万元，为招标控制价的 100%，招标控制价为人民币 141 万元，超过最高投标限价的投标报价将作为废标处理。

4.4 分值构成

4.5 评分因素与评分标准

4.6 关联标段限制中标项目数量规定（如有）

一个投标人在**市**区 2026 年高标准农田建设勘察设计（所有关联招标项目名称）项目中最多只能在 1 个合同项目上中标，详细情况见第 2 章“投标人须知前附表 ”第 10.7款。

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，从本公告发布之日至 2026 年 1 月 19 日 17 时 00 分 00 秒（** 时 间 ， 下 同 ） 通 过 CA 数 字 证 书 登 录 “ 泰 州市 农 业 工 程 交 易 平 台 ” （ 网 址http://nygc.****.cn）（以下简称“交易平台”） 购买招标文件，招标文件售价￥ 0 元，支付投标单位制作工具使用费 100 元，下载招标文件。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成下载招标文件。

5.2 投标人按 5.1 款下载招标文件前，应先在“交易平台 ”按该平台公布的操作手册进行用户注册、信息录入和 CA 数字证书办理，已完成注册和 CA 办理的投标人不必重复操作。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 2 月 4 日 09 时 00 分 00秒。投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台 ”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭：未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的， 由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：项目负责人要求：请投标单位进行承诺：除国家规定外承包人项目负责人除非死亡、刑惩、拘役及被国家主管部门撤销相应从业资格等不可抗力事项外，必须参与本项目中标承揽的工作，不得调整更换。（格式自拟）。

7.开标形式及地点

7.1 开标形式：不见面开标（现场见面开标 / 不见面开标）。

7.2 开标地点：******交易中心公开开标。

7.3 开标说明：

7.3.1 投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“交易平台 ”，进入“不见面开标模块 ”，实时在线关注招标人的操作情况。

7.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7.3.3 逾期未上传电子投标文件的或逾期投标文件未解密成功的，视为投标人放弃投

标。

8.发布公告媒介

本次招标公告、 中标候选人公示及中标结果公告均同时在**市公共**交易平台（http://ggzy.****.cn/）、**省公共**交易平台（http://jsggzy.****.cn/）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**市**区姜官路 251 号

邮 编：225500

联 系 人：马先生

电 话：0523-****5696

招标代理机构：****

地 址：**市**区马厂西路 57 号

邮 编：225500

联 系 人：徐笑

电 话：150****6428

电子邮件：****@qq.com

项目公平竞争审查工作联系方式：0523-****1619

10.交易平台相关说明及注意事项

10.1“交易平台 ”的注册、CA 数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台 ”或“交易平台 ”公布的相关操作手册。

10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求提交投标文件的，招标人均不予受理。

10.3 开标时投标文件解密时间限定在招标文件约定的时间内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记 CA 登录密码、CA 数字证书发生故障或用错、未在要求的时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标， 由投标人自身承担一切后果。

10.5 若投标人已申请多个 CA 数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的 CA 数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6 投标人应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件提交截止时间之前完成上传。

10.7 如遇操作相关问题可咨询办理 CA 的技术服务。

10.8 本项目招投标交易流程均使用**市农业工程交易平台，投标人使用操作遇到问题时，****公司咨询，交易平台技术支持联系方式：400-6666-101。