金华市文化广电旅游局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，****市委决策部署，****政府建设任务，统筹推进依法行政与文旅事业融合发展，不断提升行业治理法治化水平。****政府建设情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，筑牢法治根基。

局党委坚决扛起法治建设政治责任，深入学习贯彻习近平法治思想以及全面依法治国重要论述；****中心组开展《中国共产党章程》《中华人民**国文物保护法》《**省旅游条例》等法律法规专题学习，努力增强文旅系统领导干部的法治思维；认真落实《2025年度法治**建设考核指标责任分解》要求，全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。

（二）强化责任落实，重大事项坚决民主依法决策。

严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用依法依规、科学民主决策；完善法律顾问全程参与机制，在行政规范性文件制定、重大执法决定、合同审查、重大项目论证等领域充分听取法律意见，强化合法性审核与公平竞争审查，全年累计完成50余项招标文件及合同审查，有效防范法律风险，提升决策质量。

二、2025年度部门法治建设情况

（一）深化政务服务，激发市场主体活力。

以深化“放管服”为核心，聚焦流程优化与数字化赋能，全力提升行政效能；对照许可清单进行事项管理，173个政务服务事项全部接入统建系统，保质保量完成核心指标的维护升级；通过“减材料、减环节、减时限”，推动“一件事一次办”；依托“互联网+政务服务”平台，全年累计完成各类行政审批1187件，开展网吧、娱乐场所设立前现场行政指导100余次，受理相关咨询4000余次。

（二）强化执法监管，规范文旅市场秩序。

落实行政执法“三项制度”，强化执法公开透明、全程留痕；开展暑期未成年人保护专项行动，运用“清朗文化市场智管”数字化平台系统无感巡查在线主播内容，推广工作范式，巩固整治成果；开展网络表演经纪机构专项整治行动，加强与**、市场监管等部门的沟通协作，形成联动配合共治局面；开展“导游乱象、强制消费等问题”专项整治，查处一批典型案例，震慑旅游市场的违法行为；健全假期旅游投诉举报快速响应处置工作机。全年市本级立案17件，办结案件18件，罚款9.3万元，没收非法所得22万元，移交**1件。全年无行政诉讼、行政复议案件。

（三）严格文件审查，维护市场公平竞争。

依据《**省行政规范性文件管理办法》《关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》等要求,开展行政规范性文件**策措施存量清理与增量审核,全面落实公平竞争审查制度；依托法律顾问专业支持，严格招标文件、合同合法性与公平竞争审查，持续优化文旅市场营商环境。

****执法队伍建设，提升依法行政能力。

实施“分类施教、全员覆盖”学法培训计划，依托“月评查、月培训、日学法”及普法办线上考核，组织全员深入学习新修订的《出版管理条例》《**省旅游条例》等法律法规；举办全市文化市场执法岗位练兵技能竞赛，承办全省集中办案活动，选派骨干参与省级实训20余人次；落实行政执法人才“青蓝工程”，推动青年干部成长，培育省级执法新秀、能手13人次，新增执法带头人2名。

（五）加强普法宣传，提升公众法治意识。

组织开展“宪法活动月”活动，利用网络、公共场馆电子屏等积极推进宣传宪法，维护宪法权威，营造良好的法治环境；通过“非凡同学美在传承”“文物修复”“****学校”等活动，结合“文化和自然遗产日”、“5.19”中国旅游日等重要节日，纵深推进行业法律法规宣传；开展“**大戏”“婺剧进校园”“李渔戏剧汇”等活动，大力推进《**市婺剧保护传承发展条例》宣传推广；广泛开展“三送一走”普惠群众文化活动，完成送戏4203场、展览讲座3791场、书52万册，有效提升和丰富广大人民群众的文化生活。

（六）自觉接受监督，推动立法与建议办理。

****人大建议主办29件，会办42件；市政协提案主办29件，会办49件。围绕建议提案主题，认真开展工作，做好调查研究，积极回应建议提案涵盖的社会关注点，提高建议提案的办理质量；将建议提案的内容结合工作实际，定计划，抓落实，出实效。严格落实《****人大常委会2025年立法计划》要求，按计划积极推进部门立法工作要求，持续推进《**市婺剧保护传承发展条例》宣传贯彻，完成《**市上山文化遗址保护条例》立法前期工作，****人大常委会审议。

三、存在的问题和不足

（一）队伍能力有待进一步提高。部分县（市、****执法队伍编制紧张、结构不合理问题，在网络文化、在线旅游等新业态领域，出现证据固定、法律适用等方面的不足。法制审核力量与规范化水平有待加强，欠缺实务培训，前瞻性风险研判能力与精细化审核水平有待进一步提高。（二）部门协同共治效能有待进一步提升。常态化监管、信息共享、线索移送、联合惩戒等方面的制度性衔接仍不够紧密顺畅，与市场监管、**、网信、交通等部门的数据壁垒尚未完全打破，协同治理的整体合力有待进一步凝聚。

（三）普法宣传针对性与实效性有待进一步增强。现有普法活动虽形式多样，但对不同受众的精准化不够明晰；利用数字化手段进行普法的方式创新不足，宣传内容的吸引力、感染力和转化为行为自觉的效果有待进一步评估和提升。

四、2026年工作举措

2026年，我局将围绕本部门法治建设任务，坚持问题导向，靶向施策，着力补短板、强弱项，****政府建设不断走实走深。

（一）加强法治业务培训。加强队伍建设，推进行业“以案施训”培训工作，交流办案经验，规范办案流程。

（二）拓展普法宣传渠道。结合文旅专题活动，加大文旅行业法律法规的宣传力度；推动法治宣传进景区、进场馆、进校园，形成“学法、知法、守法、用法”的良好氛围。

（三）深化文化市场行政执法改革。纵深推进文化市场行政执法改革，通过数字赋能，强化部门行业监管与智治，进一步提升执法效能。

（四）优化政务服务水平。通过精简材料、压缩时限，全面梳理审批事项，持续推进执法改革，进一步优化政务服务。

（五）推动法治文化创新。充分挖掘我市人文地域特点，鼓励创作法治文艺作品，增强法治宣传感染力。

特此报告。