平发改投资〔2025〕190号
关于同意2025年**市**县海洋生态保护修复项目初步设计的批复
****集团有限公司:
你单位《关于申请2025年**市**县海洋生态保护修复项目初步设计评审的报告》(平兴阳〔2025〕115号)及相关材料已收悉。根据平发改投资〔2025〕150号文件精神,2025年8月21日我****管理局、县财政局、****规划局、县水利局、****分局、县住建局、****运输局、县农业农村局、****公司、****海事处、****政府、****政府、****政府等有关单位及特邀专家对中交****设计院有限公司编制的工程初步设计进行了审查,会议原则同意该文本提供的设计方案,但对设计的不足之处提出了修改意见。现将主要内容批复如下:
一、项目建设地址:**县南麂镇、海西镇和鳌江镇。
二、建设规模及内容:本项目红线范围内土地面积约55.9公顷,海洋面积约234.6公顷,其中用地面积约5.03公顷,用海面积约2.24公顷,主要建设内容如下:
(一)南麂列岛海洋生态保护修复工程:通过开展野生水仙花保育,其中就地保护与恢复面积20.14ha,建设野****基地0.67ha;修复海藻场总长0.8km;修复潮间带总长2.45km;海岛植被恢复面积27.56ha;对3座海岛实施有害生物防治;采取海滩养护修复沙滩5处,岸线长1.3km;建设海岛污水处理设施,提升海岛污水处理能力;开展海岛水源生态涵养,修复水源涵养点3处;提升、建设管护步道长15km;开展南麂列岛海域科学考察等措施,修复南麂列岛海域海岛。
(二)海西湾海洋生态保护修复工程:通过退养还海措施,恢复基岩岸线长3.56km,退养还海面积16.76ha;种植**盐碱植被面积21.35ha;清理岸线长14.19km;建设牡蛎礁面积1.51ha;建设碳汇通量塔1座;鳌江**海湾疏浚方量195万m3;建设管护步道长3.57km等开展**湿地保护与修复。
三、沙滩保护修复工程设计:(一)进一步确定沙滩修复的平面形态、剖面设计,沙滩回填沙采用天然海沙或河沙;(二)复核沙滩排水沟的走向,合理布设排水沟位置;(三)海漂垃圾拦截装置要考虑垃圾堆积后导致的结构受力的变化。
四、重要物种保育与生境恢复工程设计:(一)野生水仙花保护和恢复采用清除植物危害、防治动物侵害和病虫害防治等措施,并选取一年生子球进行补充种植;(二)海藻场修复采用移植种藻方式,并合理选择种藻种源、培育方式;(三)进一步优化潮间带清洗与整理方式,并建设人工潮汐池31个;(四)海岛植被恢复工程要注重细化植物选种及种植怡适分析;对岙盐碱地改良剂选取要兼顾结构改良、土壤障碍消减,土壤功能微生物增加的需求。
五、有害生物防治工程设计:要从“清-管-护-监测”四方面采取措施,从各个环节进一步加强外来入侵物种防控,构建全链条防控体系。
六、海岛污水处理设施提升改造工程设计:(一)本工程范围主要包括新码头村、国姓岙村、火焜岙村、马祖岙村、后隆村、三盘尾村、上百亩村,并对户内处理设施建设、公共管道系统建设和集中处理终端进行建设;(二)根据管网条件、地形地貌、现场情况等分析,确定各部点污水终端处理能力;(三)管道布置应符合规范要求,要充分利用地形,采用重力流排除污水,排水采用雨污分流制,严禁雨水流入污水管网;(四)户内处理设施改造和路面修复要符合规范要求,合理选择管材管径、附属构筑物、管道基础等。
七、海岛水源生态涵养工程设计:按规范标准对海岛水源生态涵养点进行修复,并进一步与水利、环保部门做好对接。
八、海岛管护步道工程设计:现状管护步道提升长约13.8km,**管护步道1.2km,并沿用与现状一致的透水砖和冰裂状铺贴花岗岩石材。
九、南麂列岛海域科学考察工程设计:主要调查内容包括海洋水文调查和数值模拟研究、海洋地形地貌调查与研究、海洋环境质量调查与研究、海洋生物生态调查与研究、海洋渔业**调查与研究、自然**资产调查、社会经济条件和保护管理现状调查、南麂列岛海域科学考察组织情况调查和评估区范围研究、南麂列岛海域碳汇和碳储量调查研究。
十、鳌江六**侧**湿地保护修复工程设计:采用人工与机械配合清理修复岸线10.98千米,并对沿线水质净化植物进行维护。
十一、鳌江六**侧**湿地保护修复工程设计:(一)清理岸线长度约2.82km,并对潮沟疏通、微地形进行改造;(二)选择碱蓬、海三棱藨草以及芦苇组合种植,营造盐沼湿地;(三)管护步道水工墩台顶高程4.0m,采用高桩无梁板结构型式,上部为现浇钢筋混凝土结构;(四)湿地最外围潮沟边缘,设置垃圾拦截网,并建设斜撑组合牡蛎礁;(五)碳汇通量塔基础采用高桩墩台结构,墩台顶高程4.0m,尺寸8*8m,塔身设计高度为5m,结构型式为钢框架,并在塔内设置一套碳汇监测系统。
十二、鳌江**海湾疏浚工程设计:疏浚总方量约195万m3,疏浚面积约44万平方米,疏浚底标高-2.5米,边坡按规范要求设计。
十三、海西退养还海工程设计:采用挖掘机进行挖除,区域开挖量约47万m3,护岸护坡采用仿木桩设计,区域内种植海滨木槿、海三棱藨草、碱蓬等耐盐碱植被,种植总面积约2.32ha。
十四、海西**管护步道建设工程设计:管护步道南起西湾渔**侧,北至跳头岙,采用高桩结构。
十五、消防、环保及劳动安全设计:(一)消防设计以消防部门出具的审查意见为准;(二)环保设计以经批复的环评报告为准;(三)在项目实施中,严格执行“三同时”,且落实安全生产防范措施和依法履行职业卫生“三同时”义务。
十六、****发改委6号令执行。
十七、其他:凡涉及南保局、资规、财政、水利、住建、交通、农业、海事、生态环境、水务公司等部门的具体事宜请与有关部门协商解决,并按相关程序进行报批。项目开工前依据相关法律、行政法规规定,办理环评、水保方案、土地使用、安全生产等相关手续。
十八、核定该项目总投资为40236.56万元, 工程费用为32635.2万元。
十九、请建设单位严格按基本程序进行建设和管理,严格控制工程造价,严禁工程造价出现“三超”现象;设计单位应按核定的概算作限额设计,严禁超标设计。
二十、据此修改后进入施工图设计阶段。
附件:总概算表
2025年9月15日
附注:投资项目执行唯一代码制度,通过投资项目在线审批监管平台,实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。
抄送:****办公室,****管理局、县财政局、****规划局、县水利局、****分局、县住建局、****运输局、县农业农村局、****公司、****海事处、****政府、****政府、****政府。
****改革局办公室 2025年9月15日印发
项目代码:****
| 总概算表 |
| 序号 | 工程项目或费用名称 | 概 算 价 值 (万元) | 技术经济指标 | 占总投 资(%) | 资金组成 | 备注 |
| 建筑 工程费 | 安装 工程费 | 设备费 | 其他费用 | 合计 | 单位 | 数量 | 单位价值 (万元) | 中央资金 (万元) | 地方资金 (万元) |
| 总概算 | 31909.33 | 41.88 | 684.00 | 7601.35 | 40236.56 | | | | 100.00 | 30000.00 | 10946.56 | |
| 一 | 工程费用 | 31909.33 | 41.88 | 684.00 | | 32635.21 | | | | 84.09 | 24165.18 | 8470.02 | |
| A | 工程费用--南麂列岛 | 17093.95 | 6.88 | 334.00 | | 17434.83 | | | | 43.33 | 12079.28 | 5355.55 | |
| 1 | 沙滩保护修复工程 | 4110.49 | | 300.00 | | 4410.49 | 项 | 1 | | 10.96 | 4410.49 | | |
| 1.1 | 沙滩整治修复工程 | 2955.98 | | | | 2955.98 | m3 | 97500 | 303.18 | 7.35 | 2955.98 | | 水运 |
| 1.2 | 沙滩排水管治理 | 580.96 | | | | 580.96 | 项 | 1 | | 1.44 | 580.96 | | 水运 |
| 1.3 | 垃圾清理及岸线清理 | 493.05 | | 300.00 | | 793.05 | 项 | 1 | | 1.97 | 793.05 | | 综合单价 |
| 1.4 | 海漂垃圾拦截装置 | 80.50 | | | | 80.50 | 项 | 1 | | 0.20 | 80.50 | | 综合单价 |
| 2 | 重要物种保育与生境恢复 | 2733.70 | | | | 2733.70 | 项 | 1 | | 6.79 | 2733.70 | | |
| 2.1 | 野生水仙花保育工程 | 321.48 | | | | 321.48 | | | | 0.80 | 321.48 | | |
| 2.1.1 | 大擂山屿区域内 | 113.75 | | | | 113.75 | m2 | 10117 | 112.43 | 0.28 | 113.75 | | 市政园林 |
| 2.1.2 | 野****基地 | 207.74 | | | | 207.74 | m2 | 6704 | 309.87 | 0.52 | 207.74 | | 市政园林 |
| 2.2 | 海藻场修复工程 | 490.00 | | | | 490.00 | m2 | 4000 | 1225.00 | 1.22 | 490.00 | | 综合单价 |
| 2.3 | 潮间带生态修复工程 | 878.00 | | | | 878.00 | m2 | | | 2.18 | 878.00 | | |
| 2.3.1 | 潮间带清洗及整理 | 735.00 | | | | 735.00 | m2 | 2450 | 3000.00 | 1.83 | 735.00 | | 综合单价 |
| 2.3.2 | 潮汐池建设 | 93.00 | | | | 93.00 | 处 | 31 | 30000.00 | 0.23 | 93.00 | | 综合单价 |
| 2.3.3 | 生物引种费用 | 50.00 | | | | 50.00 | 项 | 1 | | 0.12 | 50.00 | | 综合单价 |
| 2.4 | 海岛植被恢复工程 | 1044.22 | | | | 1044.22 | | | | 2.60 | 1044.22 | | |
| 2.4.1 | 海岸带植被恢复 | 473.93 | | | | 473.93 | 项 | 1 | | 1.18 | 473.93 | | 市政园林 |
| 2.4.2 | 盐碱地改良 | 35.20 | | | | 35.20 | m2 | 32000 | 11.00 | 0.09 | 35.20 | | 综合单价 |
| 2.4.3 | 林相改造 | 535.09 | | | | 535.09 | m2 | 56339 | 94.98 | 1.33 | 535.09 | | 市政园林 |
| 3 | 有害生物防治 | 468.82 | | | | 468.82 | 项 | 1 | | 1.17 | 468.82 | | 市政园林 |
| 4 | 海岛污水处理设施提升改造工程 | 2174.48 | | | | 2174.48 | 项 | 1 | | 5.40 | 2018.93 | 155.55 | |
| 4.1 | 污水处理设施 | 2119.48 | | | | 2119.48 | 处 | 1 | | 5.27 | 1963.93 | 155.55 | 综合单价 |
| 4.2 | 净化湿地 | 55.00 | | | | 55.00 | 处 | 1 | | 0.14 | 55.00 | | 综合单价 |
| 5 | 海岛水源生态涵养工程 | 2256.45 | 6.88 | 34.00 | | 2297.33 | 项 | 1 | | 5.71 | 1897.33 | 400.00 | |
| 5.1 | 大沙岙,火焜岙,竹屿水源涵养点 | 2215.84 | 6.88 | 34.00 | | 2256.72 | 项 | 1 | | 5.61 | 1856.72 | 400.00 | 水利 |
| 5.2 | 大檑山屿水源涵养点 | 40.61 | | | | 40.61 | 项 | 1 | | 0.10 | 40.61 | | 房屋建筑+综合单价 |
| 6 | 海岛监测设施 | 350.00 | | | | 350.00 | 项 | 1 | | 0.87 | 350.00 | | 综合单价 |
| 7 | 南麂列岛海域科学考察工程 | 1800.00 | | | | 1800.00 | 项 | 1 | | 4.47 | | 1800.00 | 综合单价 |
| 8 | 管护步道 | 3000.00 | | | | 3000.00 | 项 | 1 | | 7.46 | | 3000.00 | 综合单价 |
| 9 | 临时工程 | 200.00 | | | | 200.00 | 项 | 1 | | 0.50 | 200.00 | | |
| B | 工程费用--海西湾 | 14815.38 | 35.00 | 350.00 | | 15200.38 | | | | 37.78 | 12085.91 | 3114.47 | |
| 1 | 鳌江六**侧**湿地保护修复工程 | 1015.82 | | | | 1015.82 | | | | 2.52 | 1015.82 | | |
| 1.1 | 场地清理 | 630.25 | | | | 630.25 | 项 | 1 | | 1.57 | 630.25 | | 市政园林 |
| 1.2 | 水质净化植物维护 | 385.57 | | | | 385.57 | m2 | 25953 | 148.57 | 0.96 | 385.57 | | 市政园林 |
| 2 | 鳌江六**侧**湿地保护修复工程 | 2420.85 | 35.00 | 350.00 | | 2805.85 | | | | 6.97 | 2175.85 | 630.00 | |
| 2.1 | 场地清理 | 150.03 | | | | 150.03 | 项 | 1 | | 0.37 | 150.03 | | 市政园林 |
| 2.2 | 潮沟梳理 | 214.91 | | | | 214.91 | m3 | 171650 | 12.52 | 0.53 | 214.91 | | 市政园林 |
| 2.3 | 盐沼植被种植(包括海三棱藨草种植 、碱蓬种 | 1064.11 | | | | 1064.11 | m2 | 187187 | 56.85 | 2.64 | 1064.11 | | 市政园林 |
| 2.4 | 管护步道 | 630.00 | | | | 630.00 | m2 | 1320 | 4772.73 | 1.57 | | 630.00 | 水运+市 政园林 |
| 2.5 | 垃圾拦截防护网 | 35.36 | | | | 35.36 | m | 1695 | 208.61 | 0.09 | 35.36 | | 市政园林 |
| 2.6 | 牡蛎礁建设 | 232.13 | | | | 232.13 | 个 | 992 | 2340.00 | 0.58 | 232.13 | | 综合单价 |
| 2.7 | 碳汇通量塔 | 94.31 | 35.00 | 350.00 | | 479.31 | 座 | 1 | | 1.19 | 479.31 | | 水运+房屋建筑+综合单价 |
| 3 | 海西湾退养还海工程 | 2553.41 | | | | 2553.41 | | | | 6.35 | 2553.41 | | |
| 3.1 | 退养还海工程 | 1655.70 | | | | 1655.70 | m3 | 519904 | 31.85 | 4.11 | 1655.70 | | 水利 |
| 3.2 | 生态护坡 | 605.36 | | | | 605.36 | m | 2328 | 2600.35 | 1.50 | 605.36 | | 水利+市政园林 |
| 3.3 | 耐盐碱植物种植 | 258.94 | | | | 258.94 | ㎡ | 32485 | 79.71 | 0.64 | 258.94 | | 市政园林 |
| 3.4 | 水质净化植物种植 | 33.41 | | | | 33.41 | m2 | 5750 | 58.10 | 0.08 | 33.41 | | 综合单价 |
| 4 | 海西**管护步道建设工程 | 1594.00 | | | | 1594.00 | 项 | 1 | 1594.00 | 3.96 | | 1594.00 | 综合单价 |
| 5 | 鳌江**海湾疏浚工程(外运35km) | 7096.31 | | | | 7096.31 | 万m3 | 195 | 36.39 | 17.64 | 6205.84 | 890.47 | 水运 |
| 6 | 临时工程 | 135.00 | | | | 135.00 | 项 | 1 | | 0.34 | 135.00 | | |
| 二 | 其他费用 | | | | 6649.24 | 6649.24 | 项 | 1 | | 13.54 | 5834.81 | 1524.43 | |
| 1 | 建设用地费 | | | | 50.28 | 50.28 | 项 | 1 | | 0.12 | 50.28 | | |
| 2 | 建设管理费 | | | | 458.17 | 458.17 | 项 | 1 | | 1.14 | 458.17 | | |
| 3 | 前期工作费 | | | | 1395.43 | 1395.43 | 项 | 1 | | 3.47 | 1275.43 | 120.00 | |
| 4 | 勘察设计费 | | | | 1692.42 | 1692.42 | 项 | 1 | | 4.21 | 1407.99 | 994.43 | |
| 4.1 | 勘察、测量、物探费 | | | | 556.81 | 556.81 | 项 | 1 | | 1.38 | 472.21 | 84.60 | |
| 4.2 | 设计费 | | | | 1135.61 | 1135.61 | 项 | 1 | | 2.82 | 935.78 | 199.83 | |
| 5 | 监理费 | | | | 626.09 | 626.09 | 项 | 1 | | 1.56 | 326.09 | 300.00 | |
| 5.1 | 工程监理费 | | | | 562.18 | 562.18 | 项 | 1 | | 1.40 | 262.18 | 300.00 | |
| 5.2 | 施工期环境监理费 | | | | 63.90 | 63.90 | 项 | 1 | | 0.16 | 63.90 | | |
| 6 | 工程保险费 | | | | 97.91 | 97.91 | 项 | 1 | | 0.24 | 97.91 | | |
| 7 | 全过程监督检查第三方服务与技术验收费 | | | | 268.00 | 268.00 | 项 | 1 | | 0.67 | 158.00 | 110.00 | |
| 8 | 其他 | | | | 860.96 | 860.96 | | | | 2.14 | 860.96 | | |
| 8.1 | 竣工验收前相关费(测量) | | | | 100.00 | 100.00 | 项 | 1 | | 0.25 | 100.00 | | |
| 8.2 | 项目验收总报告编制 | | | | 20.00 | 20.00 | 项 | 1 | | 0.05 | 20.00 | | |
| 8.3 | 监测检测费 | | | | 261.08 | 261.08 | 项 | 1 | | 0.65 | 261.08 | | |
| 8.4 | 工程造价咨询费 | | | | 163.18 | 163.18 | 项 | 1 | | 0.41 | 163.18 | | |
| 8.5 | 设计文件第三方技术咨询费 | | | | 128.70 | 128.70 | 项 | 1 | | 0.32 | 128.70 | | |
| 8.6 | 跟踪审计费 | | | | 97.91 | 97.91 | 项 | 1 | | 0.24 | 97.91 | | |
| 8.7 | 招标费 | | | | 90.10 | 90.10 | 项 | 1 | | 0.22 | 90.10 | | |
| 9 | 海洋生态保护修复过程监测与效果评估 | | | | 1200.00 | 1200.00 | 项 | 1 | | 2.98 | 1200.00 | | |
| 三 | 预留费用 | | | | 952.11 | 952.11 | 项 | 1 | | 2.37 | | 952.11 | |
| 1 | 基本预备费 | | | | 952.11 | 952.11 | 项 | | | 2.37 | | 952.11 | 2.5% |