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玉门市行政事业单位年度年度保安服务框架协议采购项目征集公告
招标详情
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400-688-2000
相关单位：
***********公司企业信息
项目概况
一、征集邀请
****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在**省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
********事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息1、征集人名称：****
2、联系人：黄晓阳
3、联系方式：0937-****100
4、联系地址：****
三、项目概述1、征集项目名称：****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目
2、征集项目编号：****
3、征集项目简介：****行政事业单位2026度-2027年度优质的保安服务单位。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 1 | ****门市所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 1 | ****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目 | ****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目 | 项 | 居民服务、修理和其他服务业 | 2.0000 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： ****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目 申请加入框架协议
1)标的名称：****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目
2)服务技术参数要求：
| 1 | 服务标准 | 保安服务的标准 | 1）保安队落实半军事化管理要求，配备统一的服装，落实训练点名、讲评及会议制度； 2）执行统一的服务手势和服务用语； 3）工作时着统一制服，佩戴统一标识。 4）文明执勤，热情服务。上岗人员仪表整洁卫生，动作规范标准。 5）值班场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”；上岗人员做到“七不准”：不准擅自离开岗位，不准打瞌睡，不准与无关人员闲聊，不准喝酒，不准干私活会客，不准听音乐、打牌、下棋、看书等。 6）严格执行《治安保卫条例》等治安综合管理有关规定，加强治安管理，消除各种治安不稳定因素，不发生影响安全稳定的恶性事件和刑事案件，力保安全。 7）安保岗位实行24小时值班制度，严格履行岗位职责，认真负责做好区域内的防火、防爆、防盗、防毒、防突发事件等工作。 8）值班值勤时挂牌上岗，严格落实外来人员证件审查和登记报备制度，严防不法分子进入实施破坏。 9）落实正常的车辆进出手续，维护车辆在院内的运行秩序，物资出门必须持有相关部门开具的出门证方可放行。 10）值班人员不得断岗、脱岗或夜间睡觉。不间断地加强责任区域的治安巡逻，盘查可疑人员，接受和处理人员的求助。 11）维护正常、安全的环境，负责公共区域人员与设施的安全保卫，杜绝妨碍正常工作的行为。 12）召开大型会议、重大集会和举办各种活动及法定假日、政治敏感防护期等，必须加强巡逻防范，保证安全和稳定，防止发生意外事故。 13）定期组织训练、开展思想政治教育和专业技能培训，持续抓好队伍建设，不断提升服务质量。 14）每月组织突发事件处置演练，提高人员风险防范能力和应急处置能力。经常进行防火检查，及时清除消防通道违规摆放的物品，消除服务区域内的火灾隐患。定期检测消防设施、器材的安全系数，做好检查记录，实行责任人制度，确保消防设施时刻处于良好状态。 15）当班的保安工作人员必须按规定着装，服装完好挺洁，穿戴整齐，保安装备佩戴规范，仪表整洁，仪容端庄，符合《员工守则》制定的要求。 门岗服务标准 （1）工作期间始终保持良好的精神状态，站资端正、准确，值班时要认真负责，在管理区域门岗实行24小时服务，严禁脱岗。 （2）主动招呼问好，做到文明服务，礼貌待人。 （3）劝阻衣冠不整、醉汉和精神病患者进入，保持通道的正常秩序，发现可疑情况做到严密监控，及时报告。 （4）严格执行各项安全管理制度，秉公办事，把好门卫关。 （5）保持门岗区域的整洁，做好清洁工作。 巡逻岗服务标准 （1）建有严格的安全保卫服务工作制度，具有良好应对与处置突发事件的工作能力，做到遵纪守法、文明执勤，杜绝隐患、主动服务，恪守职业道德，维护采购人的利益，严格执行采购人的保密制度与规定。实行门卫 24 小时保卫值班制度，按规定严格履行对外来人员与物品出入的检查、验证和登记手续，做好每日值班记录。****服务区域内昼夜 24 小时的安保监控值班和定时巡查制度，做好防火防盗安全防范工作及巡查时协助记录维修事项，重点巡查过道，电梯、照明、灭火器、消火栓、弱电间、空调机房、烟感、喷淋、门、窗、防火门等设施、设备使用状况，发现水管及阀漏水，及时通知维修人员修复。按指定的巡查路线巡逻，巡查记录中应记载发现情况及时间。发现可疑的人和异常的事、物，通过对讲机及时报告，并迅速查明情况，严密监视。做好监控值班记录与巡查记录，负责服务区域交通秩序的维护和各类车辆停放秩序的管理，及时处理大院内各突发事件，必要时疏散人员，及时汇报相关部门并做好记录，按规定的路线和间隔时间执行巡逻任务，并作好每次巡逻的工作记录。 （2）认真执行巡逻工作流程，始终保持良好的精神状态，坚持做到文明服务，礼貌待人， 以服务的形式体现安全管理。 （3）发现可疑的人、事、物，做到严密监控，及时报告，迅速查明情况，件件有结果，事事有记录。 （4）夜间巡逻注意掌握巡逻区域滞留人员情况，及时配合有关部门做好工作。 （5）发现事故案件苗头要快速到位，稳妥处置，发挥机动力量的职能作用。 （6）做好交接班工作，准确记录。 监控员服务标准 （1）保持监控室整洁、卫生、设备器具、用品摆放整齐、无积灰。 （2）当班工作期间，坚守岗位，精神饱满，根据院方需求进行监控查验。 （3）设备及器具完好有效，保养维修及时，运作正常。 （4）严格执行保安监控工作流程，工作无失误和差错。 （5）交接班清楚、完善。 停车场保安员服务标准 （1）当班工作期间，坚守岗位，坚持文明服务，礼貌待人，始终保持良好的精神状。 （2）严格执行车场安全工作流程，秉公办事，做好各项安全管理工作。 （3）保持车场的整洁，配合和协助作好清洁工作。 （4）每天工作有记录，换岗和交接班时工作交待清楚、及时、准确。 |
| 2 | 服务内容 | 保安服务的内容 | 保障使用单位的人身、财产与公共秩序安全，提供门岗值守、巡逻防护、消防管理、突发事件应对及车辆疏导等综合性安全防范工作的专业服务。 |
| 3 | 技术保障 | 保安服务的技术保障 | 严格按照《中华人民**国民法典》、《保安服务管理条例》、《事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务操作规程与质量控制》、《**机关实施保安服务管理条例办法》等有关规定及使用方要求。 |
3)服务人员组成要求：
| 1 | 1.基本条件:保安人员需年满18周岁，身体健康，品性优良，具备初中及以上学历。技术岗位可适当放宽年龄和学历要求，但一般不超过45周岁。 2.政治素质:热爱祖国、诚实守信，无违法犯罪记录，无开除公职、开除军籍等不良记录，爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，团结协作。 3.业务技能:具备基本法律知识，熟悉保安相关的政策、规定，具备一定的语言和文字表达能力，口齿清楚，会讲普通话，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，掌握一定防卫和擒敌技能，具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。 4.行为规范: 着装:按规定着保安制服和佩带保安标志，保持制服干净整洁，严禁变卖、赠送或借给他人保安制服和标志。 仪容仪表:值勤时仪表端庄，精神饱满，男性保安不准留长发、大鬓角和胡须，女性保安发辫不得过肩，不得染发、染指甲、化浓妆、戴首饰 。（注：包含但不限于上述要求，具体要求按照使用单位实际要求提供） | 按照使用单位实际要求提供 |
（3）报价方式：
1.分包名称：****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目
| ****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目 | % | 折扣 | 5.00%-100.00% | 100.00% |
（4）商务要求：
1.分包名称：****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目
1) 服务交付或者实施的地域范围：**市
2) 支付方式： 分期付款
3) 支付条件：支付时间和条件及付费标准：由使用单位与供应服务单位协商约定。
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起2年
五、供应商的资格条件(1).分包名称：****事业单位2026年度-2027年度保安服务框架协议采购项目
1. 供应商一般资格条件
| 1 | 供应商应具备《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。 | 须提供上述要求的承诺函（格式自拟）。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参****政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 须提供上传要求的承诺函（格式自拟）。 |
| 3 | 合法有效的营业执照及开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明 | 供应商须具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一企业法人营业执照）、开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明； |
| 4 | 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 | 供应商须提供法定代表人身份证明书（若有委托人时需同时提供法定代表人授权委托书）； |
| 5 | 参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | ****政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（格式自拟） |
| 6 | 依法缴纳税收的相关证明材料 | 供应商须提供投标截止时间前六个月内（任意一月）依法缴纳税收的相关证明材料，依法免税的应提供相应的免税证明文件；标书代写 |
| 7 | 依法缴纳社会保障资金的相关证明材料 | 供应商须提供投标截止时间前六个月内（任意一月）依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；标书代写 |
| 8 | 良好的财务状况 | 供应商须提供2024年度或2025年****事务所审计的财****银行出具的资信证明； |
| 9 | 信用证明材料 | 供应商须为未被列入“ 信用中国 ”网站(www.****.cn)记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网(www.****.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间；未被列入“信用**”网站（www.****.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自征集公告发布之日起至响应截止日前在 “ 信用中国 ” 网站（ www.****.cn ） 、 中国政府采购网(www.****.cn)及“信用**”网站（www.****.cn）查询结果为准，且在审核过程中由征集人现场进行核查，如若发现弄虚作假，提供虚假材料，****政府采购法规定要求进行处理。）； |
2. 供应商特殊资格要求
| 1 | 特定行业的资质证明材料 | 供应商须具有《保安服务许可证》； |
专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准（1）资格审查方法：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查。
（2）资格审查标准：
资格审查标准按本项目框架协议征集公告规定的资格审查要求进行审查。
八、用户反馈和评价机制征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围**市辖区
是
十四、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十五、采购合同文本详见附件
十六、其他补充事宜1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：**省框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（https://gcycloud.cn/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000004）供应商用户注册登录，****政府采购网进入**省框架协议电子化采购系统。
(一)供应商应当自行在“**省框架协议电子化采购系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用**省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入**省框架协议电子化采购系统供应商库。
(二)供应商应当使用纳入**公共**交易平台（**省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录**省框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看**省公共**交易网-联系我们。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自****采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)**省框架协议电子化采购系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-****524、139****2134、138****4512（地州市）0931-****339、0931-****970、181****4157、156****5909
CA及签章服务：通过**省公共**交易网-【联系我们】主页菜单查询
2、报名项目流程： 开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。 封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在框架协议系统主页【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据**省框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。
其他补充事宜：
1.投标人报价应充分考虑标准要求，并且全部服务的报价应包括投标人服务成本、企业利润、税金**策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，整个服务周期内投标人不得再要求追加任何费用。
2.保安服务必须完全满足本次框架协议征集公告的全部要求。
3.本项目征集期限为：2年。
4.本项目附件内容为征集文件的一部分，请潜在供应商按照征集公告要求及附件要求提交相关资料有效响应。
5.投标供应商在开标截止时间前一天(下午17:00前)，须将纸质版响应性文件打印一式两份并胶装成册送****门市**区街道迎宾大道广字御景园小区23-B-106号，联系电话:133****2465，纸质版《响应性文件》必须与电子版《响应性文件》完全一致。
6.第一次征集审核结束后如若服务期内另有供应商申请入围，征集人将按季度进行审核，申请人须按本征集办法于相应季度末的最后一周五前提报相应资料。
7.首次集中审核时间为2026年2月4日上午9：00，请潜在投标服务供应商按时提报相应资料。
征集人：****
2026年01月14日
招标进度跟踪
2026-01-14
招标公告
玉门市行政事业单位年度年度保安服务框架协议采购项目征集公告
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