广西汉昌工程咨询有限公司关于玉林市殡仪馆骨灰盅（坛）采购项目（YLZC2025-G1-990473-HCZX）的质疑答复函

******公司：

我公司于2026年1月6****公司递交的****骨灰盅（坛）采购项目（编号：****）的质疑函。对贵公司****公司高度重视，经采购人****、采购代理机构****进行了认真研究核实，****公司所提质疑事项，依据政府采购有关规定进行回复如下：

一、关于质疑事项的答复

质疑事项1：贵司认为中标候选人投标主体合法性的根本性质疑其以“联合体”形式投标，直接违反招标文件强制性规定。

答复1：贵司认为****与****公司的“贸易公司+生产工厂”模式构成“事实联合体”，违反招标文件“不接受联合体投标”的规定，该主张缺乏事实与法律依据：

1. 招标文件明确“不接受联合体投标”的核心要求是“投标主体单一性”，****作为唯一投标报名主体，提交了完整的投标文件并独立承担投标及履约责任，****公司仅为其提供货物制造的**方，属于正常的供应链协作关系，并非《政府采购法》意义上“两个以上法人联合投标、共同履约”的联合体形式；标书代写

2. 中标候选人提交的《中小企业声明函》明确载明“本公司（非联合体）提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造”，制造商信息仅为说明货物来源及中小企业资质，并未改变单一投标主体的法律性质；

3. 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定第四条“在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本招标文件规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；”，本办法对采购货物的制造商作出要求，未对投标人要求为中小企业制造商。

4.评标委员会已核查****的投标资格，其具备独立法人资格、完整的履约能力，符合招标文件对投标人的主体要求，不存在“联合体投标”的违规情形。标书代写

综上，贵司该项质疑不成立，予以驳回。

质疑事项2：对高价中标结果合理性及财政资金使用效益的质疑

答复2：贵司以自身报价1,149,193.00元与中标金额2,865,240.00元存在差价为由，质疑中标结果合理性，****政府采购评审规则：

1. 政府采购并非“最低价中标”，而是综合评审。本项目评标办法明确采用“综合评分法”，通过资格审查、符合性审查的供应商综合得分排名第一推荐为中标候选人，其报价虽高于贵司，但贵公司的报价文件未符合招标文件的实质性要求；评标委员会根据招标文****公司投标文件不通过符合性审查；贵公司所投产品数量未符合招标文件要求，与招标文件要求数量不一致。

2. 评标委员会已核查中标候选人报价的合理性，其报价涵盖原材料、生产、运输、服务等全部成本，利润水平符合行业惯例，不存在恶意高价投标情形，符合《****政府采购法》“提高政府采购资金使用效益”的基本原则。

综上，贵司该项质疑不成立，予以驳回。

质疑事项3：评标过程公正性与评审尺度不一致

答复3：****委员会对双方审查尺度存在差异，该主张与事实不符：

1. 评标委员会对贵司报价的澄清要求，系因贵司报价显著低于同行业同类项目平均水平，为核实是否存在低于成本价投标风险，贵司提交的**区内同类项目合同等材料仅能证明其过往业绩，无法直接佐证本次报价的成本合理性，****委员会已根据其澄清内容给予认可，审查程序合法合规；

2. 针对****的投标文件，评标委员会已严格按照招标文件要求，对其投标资格、技术响应、制造商资质等进行全面核查，其投标文件无合规性问题，符合评审标准，不存在“审查缺失”的情形；

3. 评标委员会评审过程全程录音录像，评审标准统一、打分记录完整，不存在“审查尺度差异”的违规行为，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于评审公正的要求。

综上，贵司该项质疑不成立，予以驳回。

二、关于质疑请求的答复

1. 驳回“暂停采购活动”的请求：中标结果合法有效，不存在应当暂停采购的法定情形，采购人将按规定与中标候选人签订合同；

2. 驳回“****委员会重新核查联合体问题”的请求：如前所述，中标候选人不存在联合体投标情形，无需额外澄清；

3. 驳回“全面公开所有投标人评审评分明细表”的请求，根据相关规定，仅需向未中标人告知其本人得分及排序，其他投标人得分不属于法定公开范围；

4. 驳回“认定中标结果无效并重新采购”的请求：****委员会依法依规评审产生，程序合法、结果公正，无重新采购的法定事由；

三、结论

贵司提出的全部质疑事项均缺乏事实依据和法律支撑，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，全部予以驳回。

如贵公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五****政府****管理部门投诉。

****公司对本项目采购活动的支持和监督。

****

2026年1月14日

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