浏阳市城市管理和综合执法局2026-2027年度拆违及广告拆除服务项目采购需求公开

为进一步维护城市管理秩序和加强城市规划管理，规范居民、市场秩序，坚决遏制各类违法建设行为，成交供应商提供人员和相关设备配合采购人进行以下市容秩序整治、拆违控违和违法等专业劳务服务及专业特种设备施工作业工作。

上级城管委违建类案源；12345市民热线违建类投诉拆；区长信箱违建类投诉；执法队员巡查发现的违章建筑，项目区域的新增违建和历史违建的拆除处置，破旧、残缺广告、招牌等拆除；上级交办、“12345”、“12319”市民热线交办等；早市夜宵、流动摊贩、市容市貌文明城市创建整治行动等；主次干道、项目周边、闲置用地等区域的建筑垃圾清理和转运等。

拆违及广告拆除产业与建筑工程、城市管理等行业紧密相关。在国家标准方面，《建筑拆除工程安全技术规范》等对拆除工程的施工安全、操作流程等作了明确规定，拆违工作需遵循以确保安全。行业标准如《城市户外广告设施技术规范》，对广告设施的设置、安装、维护及拆除等技术要求予以规范，广告拆除时需依此执行。地方标准上，不同地区可能有更具针对性的规定，**市也会依据本地实际情况制定相关标准和要求，此次采购需严格参照执行。

一、服务要求

1、成交供应商必须拥****施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准以及安全文明施工管理方案。应对突发事件能够调派20人以上处突队员，确保1小时以内赶赴现场，听从采购人指挥，按采购人要求对指定范围内的违章物进行拆除（含项目内和项目外违章），协助做好相关执法行动。

2、接到分派任务时，人员、设备应当在规定时间内到达指定现场，并保质保量按时完成任务。应对突发事件应当接到通知后30分钟内人员、设备到达指定现场。如果没有及时赶到或是无法赶到，采购人有权终止合同。

3、现场施工成交供应商所有人员必须着装整齐，穿着统一标志反光背心，配戴安全帽，工作规范，作风严谨。

4、成交供应商必须将劳务人员统一派送指定位置，其所产生的人员运送费用由成交供应商负责。

5、成交供应商所派劳务人员年龄18－60周岁，五官端正，身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录，服从指挥，听从安排，安全操作，文明施工，严禁与第三方人员发生冲突。施工人员应服从采购人及成交供应商的双重管理,施工人员应认真履行岗位职责，遵守规章制度，****酒行为，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。对不称职的施工人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，采购人有权随时提出更换施工人员。若因成交供应商不遵守规定造成采购人其他损失，采购人有权扣除相应的工作费用作为处罚。

6、成交供应商所派出的人员必须服从甲方的监督、管理、指导，主要负责人必须随叫随到。

7、成交供应商未经采购人允许所有参加现场拆除的工作人员不得私自发布、录制现场相关拆除工作图片，如有违反将由成交方全权负责；

8、成交供应商在拆除过程中应安排专门的洒水车对在拆过程中所产生的空气污染进行降尘处理；

9、成交供应商在工作期间不能与周边群众发生纠纷，出现任何问题应第一时间通知现场第一负责人，不得瞒报、虚报；

10、成交供应商必须指定一名负责人作为现场拆除管理员；

11、制定培训方案，不断提高队员的素质，要求经常对队员进行岗位培训，同时对队员的工作进行考核，提高工作质量。

12、所到场设备由成交供应商配备熟练的操作人员，负责设备的操作和维护保养，持证上岗。设备规格必须标识清晰，必须严格按照采购人所规定设备型号进行调配。该到场设备相关随身工具及物品（如升降梯、大锤、大剪、扳手、安全绳、滑板等）由成交供应商负责，采购人不另行支付其他费用。

13、成交供应商在合同期内应自行负责设备的维修保养、设备保管，并承担一切风险责任及相应法律责任。

14、到场设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

15、为保证能够完成工作需求，成交供应商需承诺所供到场设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

16、机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。

17、在劳务、作业时如有成交供应商人员发生任何意外事故，由成交供应商负全责，采购人免除一切责任。

18、成交供应商应该与其所派劳务人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，且必须确保安全的前提下，提供其派出的服务人员人身意外保险。

19、成交供应商负责其所派出的劳务人员及机械的全部费用，采购人不另行支付任何费用。

20、采购人不保证成交供应商的最低业务量，以实际发生工作量乘以成交单价及税费再结合考核结果予以结算。

21、本项目严禁挂靠、转包、分包，一经核实挂靠、转包、分包的，将被取消中标资格，并上报有关部门按相关规定进行处罚。

22、如成交供应商工作期间发生重**全事故或重大舆情，采购人有权终止合同。

二、服务机械设备租赁、人工价格表（上限价）

因本项目无法确定具体的工程量，故采用按单价结算，投标人按上述要求报各项单价，结算是以按实际发生的工程量，结合投标单价及税费进行最终结算。

注：

1、车辆及机械设备的上限价格包含该车辆及机械设备的操作人工及油耗等。

2、施工所需辅材费用包干，不另行收费（含所有现场施工所需材料）；机械必须能正常运行，不影响工作进度。

3、在项目实施过程中必须严格标准进行计量（机械设备必须按8小时/台班进行负荷运行操作施工；时工需按对等劳动强度标准及时间要求进行施工作业，每工日有效作业时间不低于8小时）。

4、机械设备及时工操作时间少于4小时（含4小时）按0.5个台班/工日结算，操作时间超过5小时（含5小时）、不超过8小时，按1个台班/工日结算。

5、成交供应商所派劳务人员全天的伙食费用由成交供应商负责，采购人不另行支付费用。

6、本表中未列设备及人工价，而采购人工作需要的，其上限价由采购人进行市场询价确定。

1、服务范围：采购人指定地点

2、服务时间：2026年3月至2027年4月（以合同实际签订为准）。

详见服务要求及考核标准

1）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：自行组织 □委托第三方组织

是否邀请本项目的其他供应商：□是 否

是否邀请专家：□是 否

是否邀请服务对象：□是 否

是否邀请第三方检测机构：□是 否

验收组织的其他事项：****政府采购履约验收规定的程序。

2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起七个工作日内组织验收

3）履约验收方式：□一次性验收 （分期/分项验收

4）履约验收程序：****政府采购履约验收规定的程序。

5）履约验收的内容：

技术履约验收内容：符合招标文件和投标文件中技术响应内容；标书代写

服务履约验收内容：符合招标文件和投标文件中商务技术响应内容；标书代写

商务履约验收内容：符合招标文件和投标文件中商务响应内容商务履约验收内容。

6）履约验收标准：****财政局****财政局《****财政局****政府采购项目履约验收工作的通知〉的通知》(浏财函【2024】5号)规定的验收程序申请验收。

7）履约验收其他事项：1、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一；

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担；

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1、结算方法

1.1付款人：****。

1.2付款方式：合同签订后，每个月汇总，每季度根据考核标准凭每月派遣验收资料按实结算，具体根据实际派遣量计算。

1.3本项目合同结算价款=实际工程量*单价＋实际工程量*单价*20%税费。但总支付金额不得超过合同金额。

2、投标人在投标前，自行踏勘现场了解项目的实际情况，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。