贵溪市人民法院雷溪人民法庭建设项目招标公告

招标文件

招标编号：

工程名称：****法院雷溪人民法庭建设项目

招标人：****（章）

招标人法定代表人：（章）

招标人联系人及电话：何女士/157****4413

招标代理机构：****（章）

招标代理机构法定代表人：（章）

招标代理机构联系人及电话：徐诗瑶/138****4489

说 明

一、资格预审工作由招标人依****委员会负责实施。

二、资格后审工作由招标****委员会负责实施。

三、项目技术负责人要求：大中型工程项目应由高级工程师担任，小型工程项目可由工程师担任。招标人不得要求投标人的企业技术负责人担任本招标工程项目技术负责人。

四、资格审查阶段，招标人可要求投标人提供至多一项类似工程业绩作为资格条件。类似工程业绩指标应根据招标工程项目实际情况，从建筑面积、造价、高度、跨度、结构形式等指标中选择 1-2 项予以明确，具体指标的设置参考《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》附件 4 执行。

五、类似工程业绩如设置数值型指标的，其数值不超过招标项目各项相应指标的三分之二。

第一部分 招标正文

一、投标资格审查须知

（一）资格审查方式：预审□后审√

（二）前附表

（三）其他规定

投标人应自行承担其编制资格审查文件所涉及的一切费用。无论审查结果如何，招标人对上述费用均不承担任何与此相关的费用或责任。

二、投标资格审查条件设置和要求

（ 一）资格审查方式。资格审查采用合格制。符合全部资格审查条件的，资格审查结果为合格。

（二）投标人应满足以下要求：

（ 1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结（不影响企业正常经营的冻结除外），破产状态；

（ 3）项目负责人、项目技术负责人及施工现场管理人员（质量员、专职安全生产管理员和施工员，下同）满足投标要求，具备有效证书和社保证明，并通过“**住建云”实名制信息登记；

（4）企业资质类别和等级应满足招标人要求；项目负责人应符合国家和**省有关项目负责人执业和承接业务规模等有关规定；

（5）以联合体形式申请资格审查的，联合体各方均应满足相

应资格，并提交有效联合体协议书；

（ 6）取得有效的建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（7）投标截止日前 36 个月内，在中华人民**国境内未发生重大工程质量问题；

（ 8）投标截止日，未****建设部门限制在本地区投标；

（ 9）投标截止日，投标人或其法定代表人未被“信用中国 ”网站（www.****.cn）列为“严重失信主体名单”，也未被“中国执行信息公开网”网站（zxgk.****.cn）列为失信被执行人（本条所指失信行为，特指上述两网站明示的上述特定情形，不得扩大解释）下同；

（ 10）进赣建筑施工企业，应按照有关规定在“**住建云”登记相关信息，且登记状态有效，未过期或未被暂停；

（ 11）其他资格条件：

详见其他要求

□（三）招标人可设置类似工程业绩作为资格条件

最高投标限价在 1000 万元（含）以上的工程施工总承包项目、 500 万元（含）以上的专业工程项目。

类似工程业绩的时间认定：投标截止日前 60 个月内完成（时间以竣工验收备案表备案时间为准，专业工程、市政工程以出具的竣工验收报告中参建方最后一方签署时间为准）。

类似工程业绩要求：

/

（四）投标人应提供下列材料以证明其满足资格条件：

（ 1）有效企业法人营业执照；

（ 2）有效建筑业企业资质证书（相关规定不作要求的除外）；

（ 3）有效建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（ 4）项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员满足投标资格的有效证书和社保证明，“**住建云”实名制信息登记的截图；

（ 5）有效投标保证金凭证（适合于资格后审）；

（ 6）有效的联合体协议书（适合于接受联合体投标项目）；

（7）法定代表人证明书和身份证，或委托代理人委托书和本人身份证；

（ 8）业绩证明材料：（招标人在□勾选二项）

□竣工验收备案表（专业工程、市政工程可提供竣工验收报告）。如投标人提供的竣工验收备案材料（不含竣工验收报告）与规定名称不一致，须提供相关行政部门的文件（随投标文件一并提交），证明该竣工验收备案材料等同于竣工验收备案表。

□中标通知书

□施工合同

□施工许可证

□（主要的）施工图

□（主要的）竣工图

境外工程业绩所需的证明材料，按照《关于做好对外承包工程企业国外工程项目业绩和奖项认可有关事项的通知》（赣商务外经字〔2020〕150 号）文件要求，****省商务厅及****建设厅盖章认可的《国外工程项目业绩认可申请表》即可。

（ 9）注册建造师数量截图；

（ 10）资格审查要求的其他材料：

详见其他要求

三、投标资格审查标准

****委员会的组成

（ 1）资格预审。 由招标人依****委员会负责实施。****委员会由招标人代表（如有）和技术、经济类专家人员组成，总人数不少于 5 人，其中技术、经济专家成员通过随机抽取方式产生。

（ 2）资格后审。 由招标****委员会负责实施。评标委员会由招标人代表（如有）和技术、经济类专家人员组成，总人数不少于 5 人，其中技术、经济专家成员通过随机抽取方式产生。

（ 3）招标人代表。 招标人委派招标人代表参加评标的，应选派本单位在职人员，****委员会组长。

（二）审查标准和方法

审查工作按以下标准执行：

（1）营业执照。企业营业执照应符合招标公告或者资格审查文件的要求。如企业名称、法定代表人、经营范围等信息发生变更的，应及时变更营业执照上的相关内容。未能及时取得新营业执照的，应出具市场监管部门的证明或其他有效证明文件。

（2）企业资质。企业资质证书所载明的承包工程范围必须满足招标公告或者资格审查文件的要求。如企业资质升级、延续，或法定代表人、技术负责人等企业相关信息有变更的，应及时变更企业有关证书上的相关内容。未能及时取得新资质证书的，****建设部门的证明或其他有效证明文件。

（ 3）安全生产许可。安全生产许可证应在有效期范围内；许可范围应与招标公告或资格审查文件的要求相符。如单位名称、法定代表人、许可范围等企业相关信息有变更的，应及时变更安全生产许可证的相关内容。未能及时取得**全生产许可证的，****建设部门的证明或其他有效证明文件。

（4）项目负责人。项目负责人所持注册建造师证的等级、专业类别应满足招标要求；注册证书在有效期内；注册单位与投标人名称一致；提供有效安全生产考核合格证书；承接工程的数量和规模应符合建造师管理相关规定。

（5）项目技术负责人。项目技术负责人所持建设工程技术职称证书的等级应满足招标要求；社保缴交单位与投标人名称一致。

（6）施工现场管理人员。施工现场管理人员证书在有效期内（质量员、专职安全生产管理员、施工员的证书专业未在“**住建云”登记的，****建设部查询网站显示的专业为准）；社保缴交单位与投标人名称一致。投标时，仅需提供施工现场管理人员各 1 名即可。招标人可根据需要要求投标人配备施工现场其他管理人员，但投标时不要求提供社保证明。

因事业单位改制（如：****地质局****事业单位身份，实****事业单位下属企业，****事业单位缴纳的，项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员的社保缴交单位与投标人不一致时，投标时将证明材料编入投标文件，可视作社会保险满足招标文件要求。

（7）类似工程。类似工程业绩应大于或等于招标人要求的条件。如招标人要求工程结构形式，其等级优先顺序为：框筒结构＞剪力墙结构＞框剪结构＞框架结构＞半框架结构＞砖混结构。

类似工程业绩应是“**住建云”可查询的工程业绩，或者是在“**建筑市场监管公共服务平台”上可查询的竣工验收数据等级为A、B、C 级。投标人应提供明确的业绩查询路径及查询截图。

类似工程业绩不符合上述要求，或者不可查询的，业绩视为无效。投标人提供的业绩证明材料载明的数据信息，与“**住建云”

平台或“**建筑市场监管公共服务平台”查询数据结果不一致时，以平台查询结果为准。

“**住建云”平台与“**建筑市场监管公共服务平台”查询结果不一致时，以投标人提供的查询路径所显示的结果为准。

（8）等级要求。投标人提供的企业资质等级、人员资格应当高于或者等于招标文件的要求。

（三）采用资格预审的，招标人可按照《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔2025〕5 号）第二十六条规定对投标申请人资格条件进行核实。发现不符合要求的，取消投（中）标资格。招标人如需对投标申请人考察，可选择以下方式：

□（1）资格审查合格后组织考察（适用于资格预审）；

□（2）中标候选（备）人公示后组织考察。

（四）投标人应当按投标资格审查文件要求编制投标资格预审申请文件，并按要求上传至**省公共**交易平台。

（五）采用资格预审的项目，招标人应及时向投标申请人发出资格预审结果通知书。通过资格预审的数量不足三个的，应重新组织招标。

招标人的其他要求：

一、资审其它需要说明的事项：

1、本项目采用“不见面开标”系统开标，委托代理人不需要到开标现场参与本项目的开标活动，也无需递交资格审查材料原件，由投标单位自行将参与本项目资格审查的所需的资格审查材料原件（含授权委托书）的扫描件全部放入电子投标文件中，扫描件未放入的，视为

未提供。

2、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标单位不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现****中专用要约条款等）全部转为不见面开标系统线上操作。

3、信用中国查询，投标人有下列情形之一的，资格审查不合格：

①投标截止日前，投标人被“信用中国”网站(www.****.gov

.cn)列为“严重失信主体名单。”

②投标截止日前，法定代表人被“信用中国”网站(www.creditchina .gov.cn)列为“严重失信主体名单”

③投标截止日前，投标人被“中国执行信息公开网”网站(zxgk.court .gov.cn)列为失信被执行人。

④投标截止日前，法定代表人被“ 中国执行信息公开网” 网站(zxgk. court.****.cn)列为失信被执行人。

注：以上查询结果上传投标文件中，查询日期为招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止，截图要能反映出查询时间。有失信记录的或未提供查询结果的，按资格审查不合格处理。

4、根据建办市〔2021〕30 号文件“ 自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件（国发〔2021〕7 号文件决定取消的建设工程企业资质）所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日”的要求，国发〔2021〕 7 号文件决定取消的建设工程企业资质统一延期至 2024 年 12 月 31日。

我省各级建设****机关核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质（本通知第一条规定的内容除外），资质证书有效期于 2023 年 12 月 31 日至 2024 年6 月 29 日届满的，统一延期至 2024 年6 月 30 日。企业资质有效期于 2024 年6 月 30 日后届满的，按照有关资质管****机关申请资质证书有效期延续。企业于资质证书有效期届满后再申请资质证书有效期延续的，不予受理。资质延续申请企业应按照有关资质管理规定及资质标准有关要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。****机关按照资质标准对企业注册人员等内容进行核查，经核查合格的，准予延续；其中，建筑业企业二级资质按照资质标准最低等级资质要求的注册建造师进行考核。后续有新文件的，按最新文件执行。

5、各投标单位执行鹰建字〔2021〕17 号文****建设局关于实行房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动投标人签署不参与串通投标、挂靠等行为承诺书制度的通知，投标文件须上传承诺书扫描件。承诺书格式详见招标文件附件。

6、本项目执行****政府投资项目管理办法（贵府办发(2 025)1 号文）。

7、根据**省住建厅《关于启用**住建云平台省外建设工程企业进赣信息登记管理系统的通知》（赣建审批〔2020〕4 号）的规定，省外投标人应当在**省住建云信息登记系统完成进赣企业信息登记，没有办理的，不得参加投标，省外建设工程施工企业需提供**省住

建云系统“省外进赣企业公示”页面查询截图并加盖公章上传至投标文件中。本项目招标执行《关于房屋市政工程施工电子招投标活动中省公共**交易平台对接共享**住建云平台信息数据的通知》（赣建城镇[2021]19号）文件和《关于**省公共**交易平台对接**住建云平台信息数据紧急通知》文件，请各投标人自行到**省住建厅官网下载查阅（赣建城镇[2021]19号）文件和**省公共**交易平台发布的最新信息。（如系统原因，无法在系统勾选参加投标施工现场管理人员，其资格仍有效）。

8、资格审查所需的证书、证件、材料等均应上传扫描件至投标资格送审文件。

9、各投标单位所有上传的资料中有不清楚、模糊的情况，影响评标专家正常评审的情况下一律做无效标处理。

10、拟派本项目的项目负责人、技术负责人，应为本单位职工，提供社保部门出具的开标前连续 6 个月（不含开标当月）的社保证明。 （社保证明的时限为连续 6 个月指开标前 6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）。

11、拟派施工员、质量员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员的住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书、专职安全生产管理人员合格证书（安全生产考核合格证书，C 证）。应为本单位职工，其中施工员、质量员、专职安全生产管理人员提供社保部门出具的开标前连续 6 个月（不含开标当月）的社保证明。（社保证明的时限为连续 6 个月指开标前 6 个月，不含开标当月，因工作单位变

更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）。

15、法定代表人开标的提供法定代表人证书或法定代表人证明材料。

16、授权委托代理人由注册建造师或投标单位经营人员均可担任，委托代理人须提供授权委托书、本人身份证、劳动合同、开标前连续 6个月（不含开标当月）的社保证明（社保证明的时限为连续 6 个月指开标前 6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）。

17、拟派技术负责人具有工程类中级及以上职称，提供技术负责人职称证书原件扫描件加盖投标人电子公章，劳动合同、社保部门出具的连续 6 个月的社会保险证明（社保证明的时限为开标前 6 个月内连续6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）。

18、注册建造师数量截图

二、招标文件其他说明事项

1、招标人在“其他说明 ”中约定的内容不得与专用要约条款冲突，不一致时，以专用要约条款为准。

2、本工程采用**省公共**交易网电子招投标，投标人应当按照电子招投标的要求对投标文件（含资格标）进行打包、加密、递交。并在开标时及时解密各自的投标文件。

3、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前一小时进入**省公共**交易网-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进

入后续的开标环节。

4、各投标单位的法定代表人或其委托代理人必须符合招标文件要求，并且应当熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标单位自行承担。委托代理人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过 “不见面开标”****委员会的询标等信息，并在“互动交流” 中对询标内容进行回复（自询标内容发出起 20 分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。

5、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标单位不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现****中专用要约条款等）全部转为不见面开标系统线上操作。

6、本项目采用“不见面开标”系统开标，委托代理人不需要到开标现场参与本项目的开标活动，也无需递交资格审查材料原件，由投标单位自行将参与本项目资格审查的所需的资格审查材料原件（含授权委托书）的扫描件全部放入电子投标文件中，扫描件未放入的，视为未提供。

7、投标文件解密时间：在招标人宣布开始解密后 60 分钟内必须完成解密，未在规定时间内解密的，作废标处理。

8、投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。

9、意外情况的处理：

开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过

程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：

①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；

②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；

③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；

④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；

⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目招标人、****中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：

（一）系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。

（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在公共**交易网发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。

10、投标单位应仔细阅读“不见面开标大厅-投标人操作手册”（见**省公共**交易网 210118/bda24147-f68d-4dad-aad2-1076ee778397.html 网站自行下载），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-****-0000。

11、要约条款及招标文件中要求提交的材料，详见资格审查文件相关要求。

12、根据**省住建厅《关于启用**住建云平台省外建设工程企业进赣信息登记管理系统的通知》（赣建审批〔2020〕4 号）的规定，省外投标人应当在**省住建云信息登记系统完成进赣企业信息登记，没有办理的，不得参加投标，省外建设工程施工企业需提供**省住建云系统“省外进赣企业公示”页面查询截图并加盖公章上传至投标文件中。本项目招标执行《关于房屋市政工程施工电子招投标活动中省公共**交易平台对接共享**住建云平台信息数据的通知》（赣建城镇[2021]19号）文件和《关于**省公共**交易平台对接**住建云平台信息数据紧急通知》文件，请各投标人自行到**省住建厅官网下载查阅（赣建城镇[2021]19号）文件和**省公共**交易平台发布的最新信息。（如系统原因，无法在系统勾选参加投标施工现场管理人员，其资格仍有效）。

13、要约条款及招标文件中 4.4.1 条、4.4.2 条修改为：投标保证金的金额：人民币壹拾万元整(￥100000元）。

投标保证金到账截止时间：2026 年 2 月 9 日 17:00

投标保证金的形式：各投标****银行转账或者电子保函方式提交。

（1****银行转账方式提交的：

户名：****交易中心****中心

开户行：**银行**支行、****银行****公司**支行、****银行****公司****分理处、****公司**支行、****银行****公司**市沿河路支行、

****公司****营业部、****公司****支行。

账号：系统自动获取

①****银行转账方式提交，不得提交保兑支票、现金支票、银行汇票。②投标保证金必须从投标人营业执照注册所在地本单位基本账****公司或办****银行转账的方式转入，否则视为无效保证金。③采用银行转账方式的，投标人的投标保证金到账时间须在本招标文件规定的到账时间之前；未按招标文件规定和要求到达的，视为放弃投标；投标单位应自行考虑其投标保证金出账时间，如未在规定的到账截止时间之前到达招标人指定账户，则投标人的投标无效。④****银行办理转账时，****银行注明：“****法院雷溪人民法庭建设项目投标保证金”字样，****银行规定字数，可由投标人自行简化填写，但由于投标单位自身原因导致标注不清晰，使得招标人产生误认的，其后果由投标单位自行承担。

银行转账方式：

⑴现已实行投标保证金电子化系统，请各投标人在缴纳保证金时考虑到账时间，投标人保证金退还查询电话：①****交易中心****中心：0701-****688；②新点公司：****503300。

⑵由于**省公共**交易投标保证金电子化系统，是采用虚拟子账户的形式，请投标人登陆**省公共**交易网投标保证金管理系统获取账号；若有疑问请咨询电话：①新点公司：****503300；②**

****中心****中心：0701-****688。

⑶投标保证金必须从基本账户一次性足额缴纳至系统生成的虚拟子 账户；缴纳成功的投标单位必须回到子账号生成页面点击“确认缴纳”按钮，并打印缴纳凭条；⑷请投标人严格按照**省公共**交易网 站公布的操作流程进行投标保证金缴纳，操作流程已作明确提示和说 明，因操作不当引起的一切纠纷、后果，****中心均不承担 责任；投标人对保证金相关事项如有疑议，****公司：****5033 00。

（2）采用电子投标保函方式提交的：

电子投标保函，通过金融机构申请电子投标保函成功后，在金融服务系统首页点击 “用户中心”—“我的订单”—“我的投标保函”）根据《****办公厅转发国家发展改革委关于深化公共**交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函【2019】41 号）、****建设部等六部委《关于加快推行房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市【2019】68）、《****办公厅关于积极应对疫情做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电【2 020】170 号）和《**省****办公室》（赣公管办【2020】5 号）等文件精神。投标人递交投标保证金可通过**省公共**电子交易平台金融服务系统（以下简称“金融服务系统”）选择电子投标保函方式递交，投标人在金融服务系统递交的电子投标保函可以从企业一般账户开具，****银行汇票具有同等法律效力。（具体操作流

程请登录**省公共**交易网查看）；

备注：电子投标保函 2020 年 09 月 01 日正式实施，在电子投标保函申请中，请各投标单位自行咨询“**省公共**电子交易平台金融服务系统”；

咨询电话：0791-****8813。

金融服务系统操作手册（网址）： rmation-detail.html?rowguid=18924d32-cc10-413b-9256-63e9cc8 125b2 doctype=D0303

注：使用电子投标保函的须为见索即付形式，并提供投标单位基本账户支付的保函财务费用等相关原始凭证。

注：未按上述规定提交投标保证金或电子保函的，按无效标处理。

14、工程量清单由招标单位编制。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。在施工过程中，安全生产、文明施工措施费专款专用、不得挪为它用。

15、施工合同采用《建设工程施工合同》（GF-2017-0201）示范文本。

16、执行《农民工工资保证金管理暂行办法》，中标人必须按要求设立专户，足额交纳农民工工资保障金。

17、执行《****办公室关于****政府投资项目管理办法的通知》(贵府办发(2025)1号文)的相关规定。

18、投标人不得存在下列情形之一，否则投标无效。

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

19、（1）拟派本项目注册建造师需提供注册证书、安全生产考核合格证书（实行了电子证书的，可以提供电子证书并加盖单位公章）、劳动合同、本人身份证、开标前连续 6 个月的社保证明（社保证明的时限为开标前 6 个月内连续 6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）、提供注册建造师连续足额缴存六个月(不含开标当月)公积金流水明细加盖投标人电子公章，补缴不予认可，因工作单位变更或注册时间不足 6 个月的,以变更或注册时间为准。如投标人提供一级建造师电子证书，则电子证书使用时限、手写本人签名等要求应按《全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市〔2021〕40 号)》执行，未按要求执行注册建造师电子证书无效。

（2）拟派施工员、质量员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员的住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书、专职安全生产管理人员合格证书（安全生产考核合格证书，C 证）。应为本单位职工，其中施工员、质量员、专职安全生产管理人员提供社保部门出具的开标前连续 6 个月（不含开标当月）的社保证明。（社保证明的时限为连续 6 个月指开标前 6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）

（ 3）拟派技术负责人具有工程类中级及以上职称，提供技术负责人职称证书原件扫描件加盖投标人电子公章，劳动合同、社保部门出具的连续 6 个月的社会保险证明（社保证明的时限为开标前 6 个月内连续 6 个月，不含开标当月，因工作单位变更不足 6 个月的，以证书中的变更时间为准）。

20、信用中国查询，投标人有下列情形之一的，资格审查不合格：

①投标截止日前，投标人被“信用中国”网站(www.****.gov

.cn)列为“严重失信主体名单。”

②投标截止日前，法定代表人被“信用中国”网站(www.creditchina .gov.cn)列为“严重失信主体名单”

③投标截止日前，投标人被“中国执行信息公开网”网站(zxgk.court .gov.cn)列为失信被执行人。

④投标截止日前，法定代表人被“ 中国执行信息公开网” 网站(zxgk. court.****.cn)列为失信被执行人。

注：以上查询结果上传投标文件中，查询日期为招标公告发布之日起

至投标文件递交截止时间止，截图要能反映出查询时间。有失信记录的或未提供查询结果的，按资格审查不合格处理。

21、根据建办市〔2021〕30 号文件“ 自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件（国发〔2021〕7 号文件决定取消的建设工程企业资质）所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日” 的要求， 国发〔2021〕7 号文件决定取消的建设工程企业资质统一延期至 2024 年1 2 月 31 日。

我省各级建设****机关核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质（本通知第一条规定的内容除外），资质证书有效期于 2023 年 12 月 31 日至 2024 年6 月 29 日届满的，统一延期至 2024 年6 月 30 日。企业资质有效期于 2024 年6 月 30 日后届满的，按照有关资质管****机关申请资质证书有效期延续。企业于资质证书有效期届满后再申请资质证书有效期延续的，不予受理。资质延续申请企业应按照有关资质管理规定及资质标准有关要求提交申请，对材料真实性、合法性作出承诺，并对承诺内容负责，承担全部法律责任。****机关按照资质标准对企业注册人员等内容进行核查，经核查合格的，准予延续；其中，建筑业企业二级资质按照资质标准最低等级资质要求的注册建造师进行考核。后续有新文件的，按最新文件执行。

22、各投标单位执行鹰建字〔2021〕17 号文****建设局关于实行房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动投标人签署不

参与串通投标、挂靠等行为承诺书制度的通知，承诺书上传扫描件放入投标文件内。详见附件。

23、主要建筑材料（水泥、砂、石、钢筋、砼）施工期间信息价的算术平均价与财政审核预算采用的信息价比较相差 ±10%（含±10%）以内的不予以调整，超出部分进行调整。信息价参考**省造价信息**地区信息价(**地区当期主材无信息价时，参考省内其他就近地区信息价差价，计算原则不变。

24、执行赣建招标【2019】1 号文，关于明确我省房建和市政基础设施工程招标活动中电子招标投标数据电文复制件使用相关问题，如投标人提供从电子招标投标交易平台打印盖有电子印章的数据电文复印件，包含中标通知书、合同等，应视为符合招标人要求。

25、投标企业和拟派本项目建造师要求：投标人拟派建造师必须是本单位专职人员，如发现其在两个或两个以上单位受聘或执业，将按省厅《关于我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中有关问题处理意见的通知》（赣建招 [2016]6 号）第三条处理；投标人拟派建造师有在建工程，招标人有权取消其中标资格；投标人拟派建造师除不可抗力因素外，不得变更。在合同执行过程中，投入施工现场的项目经理必须与承包人在投标书中列明的人员一致，不得擅自更改，否则视承包人违约，除处以以下罚款外，发包人还有权随时终止合同并向承包人追究相应的经济损失，同时报建设行政主管部门备案，记入建筑市场不良行为记录。承包人擅自更换项目经理和技术负责人，****政府部门相关规定进行处罚。

26、中标人应遵守《****政府投资工程项目标后监管办法(试行)》鹰办发（【2013】2 号文）的相关规定。中标人拟派的建造师、技术负责人及“八大员”必须押证上岗，包括建造师证书、“八大员” 岗位证书,建设过程中除不可抗力外不得随意变更。对建造师、技术负责人及关键岗位人员进行日常考勤，建造师、技术负责人、关键岗位人员每月需到岗 22 天以上，建造师、技术负责人无正当理由缺岗一天扣除违约金人民币 5000 元，关键岗位人员缺岗一天扣除违约金人民币 3000 元。在项目结算时，根据检查结果、考勤登记情况计算施工单位违约金，并将应扣除的违约金清单报行业监管、财政及审计部门，作为扣除违约金的依据。

27、中标人的履****银行转账形式提交，****银行保函形式提交。

28、中标人在施工过程中需严格执行赣建扬尘【2020】1 号文及鹰建字【2020】233 号文。严格按照《**省建筑施工扬尘检查标准》落实“六个百分百”措施，做好施工现场扬尘治理工作，还需在项目工地上醒目位置公布，接受社会监督，加强建筑施工扬尘治理过程控制。

29、投标人或者其他利害关系人【其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标投标活动有直接或者间接利益关系的法人、其他组织和个人，主要包括招标人、招标项目的使用人、潜在投标人，与招标项目相关的货物或者服务的特定供应商或者分包人（指投标文件中已明确的供应商或分包人），企业法定代表人、或者是直接参加开标的委托代理人】认为招标投标活动不符合法律、法规、规章及规范

性文件规定的，可以按照《关于规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施意见》（赣建招【2017】13 号）的规定及附件格式依法提出异议或投诉，否则不予受理。

投诉电话：

招标人：157****4413

监管机构：0701-****170

30、本项目进场施工前，需将符合本项目进度要求的施工组织计划、分包计划报发包人审核通过后，方可进场组织施工。各投标单位严格落实赣建建[2022]4号文《关于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程领域转包挂靠出借资质等违法违纪行为专项整治工作的通知》，打击违法分包、出租资质参与投标、围标、串标等问题，如有违反行为，按相关文件进行查处， 一经查处严肃处理。 举报电话 ： 0791-****5759、0791-****7162。

31、根据关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知财税〔201 8〕4 号，自 2018 年1 月 1 日起，在**范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。其中，排污费包括：污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费；海洋工程污水排污费包括：生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。

32、根据我厅《关于全省住房和城乡建设领域二级执业资格注册工作有关事宜的通知》（赣建审批〔2023〕106 号）相关要求，“自 2024年 1 月 20 日起，全面启用新版二级建造师、二级建筑师、二级结构

工程师电子证照，旧版电子注册证书作废”。

33、投标人不需要编制施工组织设计，中标人在中标后编制施工组织设计（一式五份）提交给招标人。

34、本项目不予清标，中标后，如招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或者招标工程量清单任一项目的特征描述与招标施工图纸不符的，按现行《建设工程工程量清单计价规范》《**省建设工程计价管理办法》及我市相关规定在结算时据实进行调整。

35、因控制价清单中出现工程量为 0 或者单价为0 的情况造成的报红不作废标处理。

36、投标人提供的材料弄虚作假或投诉人提交的投诉材料弄虚作假、恶意投诉，一经查实，建设行政主管部门将有权取消其在本项目所在地 1-3 年的投标资格，并不予退还其投标保证金。

37、为确保项目的质量、进度、投资、生产、施工得到全面控制和管理，切实保障项目顺利实施，经建设行政主管单位同意，决定在本项目开标当日召开项目负责人(注册建造师)现场答辩会，答辩要求详见附件。

38、投标人拟派项目经理、项目技术负责人、关键岗位人员等，需专人专岗，不得出现一人兼任多岗的情形，否则其投标无效。

39、依据《电子招标投标办法》八部委令第 20 号《中华人民**国招标投标法实施条例》相关规定，因投标人原因造成在规定时间内投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，其投标保证金将不予退还，若投标保证金采用电子保函的，投标人电子保函须为见索即付形式，

否则视为电子保函无效，并将该行为视为恶意投标，报建设行政主管部门对该企业的诚信行为进行扣分处理。

40、在本项目投标截止时间前，如国家有关行政主管部门出台了最新的有关建设工程企业资质标准的，按最新标准执行；如新标准取消了建筑（市政）工程施工总承包三级资质，则本项目资格中条件中有关投标人企业资质的要求调整为：“投标人具有有效的建筑（市政）工程施工总承包二级(含)以上资质”。

41、本次招标严格落实《关于进一步规范工程建设项目招标投标主体行为的通知》(赣发改公管规(2024)768 号)相关规定，明确投标文件实质内容应当完整准确，不得空白，提交的相关企业资质、从业人员资格、工程业绩、相关承诺等应当真实有效，否则视为虚假投标。若发现投标文件存在企业资质、从业人员资格、工程业绩、相关承诺等弄虚作假的，或者标书实质内容存在空白、明显不具备投标资格条件等问题，招标人将采取不予退还投标保证金等措施追究违约责任，行政监督部门将启动调查程序，依法查处违法违规行为。

42、投标人在上传投标报价工程量清单文件时，投标报价工程量清单“编制人”应由本单位注册造价师签字（章）并加盖执业印章，并提

供投标单位为注册造价师缴纳的社保记录(如注册造价师为退休人员，应提供工资转账记录和退休证明材料)和造价师证书扫描件，****委员会在标书评审阶段进行复核，如未提供造价师证书扫描件、未签字（章）和加盖执业印章或者加盖的执业印章的注册单位非投标单位本单位的或未提供相关社保缴纳记录或未提供工资转账记录和退休证明材料的，其投标无效。

43、本项目的过程管理严格按照以下要求执行：

（1）施工单位编制的施工进度计划，接受发包人及监理单位的监督，每节点延迟一天罚款 2000 元；

（2）施工单位必须使用符合设计及规范、标准的材料，否则给予材料价值 5%的罚款；（3）隐蔽工程（如地基基础工程、钢筋混凝土工程等）未经验收擅自覆盖，每次罚款 1 万元，并要求拆除覆盖部分重新验收；

（4）中标人拟派的建造师和技术负责人及“八大员”必须实名制打卡，如需离开工地需书面报建设单位、监理单位审批同意。

（5）未按要求参加各类工程会议，罚款 2000 元/次-5000 元/次。

44、支付项目工程款时，中标人应开具对应金额的正规增值税专用发票（税率 9%），如中标人开具的增值税发票税率低于 9%的，则对应的税差在结算时予以扣除，如国家有另外规定的按最新的办法执行。

45、本工程水电不调差、不计远征费、大型机械进出场费。执行贵府办发【2017】16 号文。

46、提供拟派注册建造师连续足额缴存六个月 (不含开标当月)公积金流水明细加盖投标人电子公章，补缴不予认可，因工作单位变更或注册时间不足 6 个月的,以变更或注册时间为准。

第二部分 专用要约条款

（审查内容汇总）

注：招标人在专用要约条款中自行设置的条件，其约定内容表述不明确、不准确、存在理解歧义、前后矛盾等，导致执行有争议的，按照有利于投标人的原则处理。

第三部分 投标人须知

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。

1.1.2 招标人：见招标文件专用要约条款 1.1.2。

1.1.3 招标代理机构：见招标文件专用要约条款 1.1.3。

1.1.4 负责项目****建设部门（负责项目****建设部门）：见招标文件专用要约条款 1.1.4。

1.1.5 工程名称：见招标文件专用要约条款 1.1.5。

1.1.6 工程类型：见招标文件专用要约条款 1.1.6。

1.1.7 建设地点：见招标文件专用要约条款 1.1.7。

1.1.8 建筑规模：包含建筑面积、中标金额、高度、结构型式、层数，市政工程包含跨度、长度、断面面积、管道直径等工程概况指标，见招标文件专用要约条款 1.1.8。

1.1.9 现场施工条件：见招标文件专用要约条款 1.1.9。

1.1.10 招标文件第二部分内容为通用要求条款，招标人擅自修改的，修改内容无效。

1.2 招标项目立项和施工图纸备案

1.2.1 立项批准文件：见招标文件专用要约条款 1.2.1。

1.2.2 施工图纸备案情况：见招标文件专用要约条款 1.2.3。

1.3 招标项目资金来源和落实情况

1.3.1 工程总投资：见招标文件专用要约条款 1.3.1。

1.3.2 本项目投资：见招标文件专用要约条款 1.3.2。

1.3.3 本项目资金来源：见招标文件专用要约条款 1.3.3。

1.3.4 本项目资金到位情况：见招标文件专用要约条款 1.3.4。

1.4 招标范围、质量要求和计划工期

1.4.1 招标范围：见招标文件专用要约条款 1.4.1。

1.4.2 招标方式：见招标文件专用要约条款 1.4.2。

1.4.3 质量要求：见招标文件专用要约条款 1.4.3。

1.4.4 承包方式：见招标文件专用要约条款 1.4.4。

1.4.5 计划工期：见招标文件专用要约条款 1.4.5。

1.4.6 合同类型：招标人应综合考量图纸设计深度、技术复杂性、工程规模、计价风险等诸多因素，据此确定本合同采用总价合同、单价合同或者成本加酬金合同。合同类型的选择，界定并规定了合同双方的权利、义务、责任及风险承担的范围与程度，二者密切相关。合同类型见招标文件专用要约条款 1.4.6。

1.4.7 计税方法：见招标文件专用要约条款 1.4.7。

1.5 投标人资格要求

1.5.1 投标人应具有独立法人资格，并满足招标文件要求。

采用资格预审的，投标人应收到招标人发出投标资格预审合格通知书。

投标人资质类别和等级要求：见招标文件专用要约条款 1.5.1

附件

。

1.5.2 投标人拟派的项目负责人必须由注册建造师担任，注册专业和资格等级：见招标文件专用要约条款 1.5.2。

1.5.3 招标人要求投标人在开标时提交类似业绩的：见招标文件专用要约条款 1.5.3。

招标人应当分别明确类似工程业绩资格、满分考核指标名称及数值，资格指标数值小于等于招标项目工程量的 2/3，满分指标数值应等于招标项目工程量。

类似工程业绩资格和满分考核指标名称应当一致，指标最多设置 2 个。

类型工程业绩查询路径：

江 西 住 建 云 平 台 业 绩 查 询 路 径（.gov.cn/）：

（ 1）“首页——住建大数据——项目数据——（检索拟查询业绩名称） ——项目活动——招投标或施工许可或竣工验收备案”；

（ 2）“首页——住建大数据——中标数据（从原中标信息管理系统业绩中迁移出）”;

（ 3）“首页——住建大数据——国外业绩信息”。

**建筑市场监管公共服务平台业绩查询路径（ c.mohurd.****.cn/home）：

（ 1）“首页——建设项目——项目数据——（检索拟查询业绩名称） ——项目详情——竣工验收——竣工验收备案信息——数据等级不低于 C 级”；

（ 2）“首页——建设项目——项目数据——（检索拟查询业绩名称） ——项目详情——竣工验收——竣工验收信息——数据等级不低于 C 级”。

投标人提供的业绩证明材料载明的数据信息，与 “**住建云”平台或 “**建筑市场监管公共服务平台”查询数据结果不一致时，以平台查询结果为准。

如“**住建云”平台与“**建筑市场监管公共服务平台”查询结果不一致时，以投标人提供的查询路径所显示的结果为准。

1.5.4 投标人提交的资格文件须包含以下材料，以证明其完全符合投标资格条件：

（ 1）有效企业法人营业执照；

（ 2）有效建筑业企业资质证书（相关规定不作要求的除外）；

（ 3）有效建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（ 4）项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员满足投标资格的有效的岗位证书和社保证明， 以及在 “**住建云”完成实名制信息登记的截图；

（ 5）有效投标保证金凭证；

（ 6）有效的联合体协议书（如果有）；

（ 7）业绩证明材料（如果有）。

（ 8）相关投标承诺。

（ 9）其他证书证件要求。

招标人要求投标人在开标时应当提交其他证书要求：见招标文件专用要约条款 1.5.4。

投标人应提交原件扫描件或者电子证照。

1.5.5 允许两个及以上企业组成联合体参与投标。联合体成员各方应具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力，其资质与能力须满足联合体协议书中约定的分工要求。若由相同专业单位组成联合体，按照资质等级较低的一方确定资质等级。联合体投标时，须在投标时提交有效的联合体协议书。

本工程项目招标是否接受联合体投标：见招标文件专用要约条款 1.5.5。

1.6 招标文件下载及投标文件的递交

1.6.1 招标文件下载地址：见招标文件专用要约条款 1.6.1。

1.6.2 投标文件的组成：见招标文件专用要约条款 1.6.2。

1.6.3 投标文件递交：见招标文件专用要约条款 1.6.3。

投标人按照电子招投标的要求进行打包、加密，在投标截止时间前将投标文件上传至**省公共**交易平台。

1.6.4 投标截止时间：见招标文件专用要约条款 1.6.4。

1.6.5 投标人应自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人均不承担任何相关费用。

1.7 开标时间、地点和投标文件解密

1.7.1 开标时间和地点：见招标文件专用要约条款 1.7.1。

1.7.2 投标文件解密申请开始至结束的间隔时长选择：见招标文件专用要约条款 1.7.2。

投标人应在规定时间内完成投标文件解密申请，从开始至结束的间隔时长不少于 15 分钟。投标人未在规定时间输入解密密码的，视为解密失败，不进入下一步评审。

1.7.3 投标人递交的电子投标文件无法读取的，按照投标无效处理。

1.8 投标有效期

1.8.1 投标有效期：见招标文件专用要约条款。

1.8.2 投标有效期自投标截止之日起算，招标人应在投标有效期截止前 30 日内确定中标人。

1.8.3 若需**投标有效期的，招标人应书面通知所有投标人。投标人应书面回复是否同意**。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得修改或撤销投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，招标人应按规定退还其投标保证金。

1.9 业绩和奖项有效期范围

1.9.1 业绩有效期范围是指自投标截止之日起逆推 60 个月，业绩有效期应精确到日，见招标文件专用要约条款。

1.9.2 奖项有效期范围是指自投标截止之日起推 60 个月，提

供获奖文件的有效期应精确到日，提供获奖证书的有效期应精确到月，建筑施工安全生产标准化工地和建筑工程质量管理标准化工程 60 个月有效期与奖项有效期设置一致，见招标文件专用要约条款。

2.招标文件的编制、修改与报送、检查

2.1 招标文件的解释权和编制责任

2.1.1 招标文件的解释权归属招标人所有。

2.1.2 招标文件的编制责任与组成：

（ 1）依法必须进行施工招标的工程，招标人应当按照《中华人民**国招标投标法》和现行《建设工程工程量清单计价标准》 《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》《园林绿化工程工程量计算标准》等计价计算标准编制招标文件，并承担编制责任。

（ 2）招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

（ 3）招标工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。

（4）招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制最高投标限价、投标报价、工程量计算或者调整、索赔等工作的

依据。

（ 5）招标文件包括本文件（含招标工程量清单、最高投标限价等）及按 2.3 条整理的招标答疑会记录和 2.4 条发出的补充（修改）通知。

2.2 现场踏勘

2.2.1 招标人组织现场踏勘的，投标人应按招标文件专用要约条款 2.2.1 规定的时间、地点集中前往项目现场踏勘。投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。

2.2.2 现场踏勘的费用由投标人自理。2.2.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.3 招标答疑与澄清

2.3.1 招标答疑会：见招标文件专用要约条款 2.3.1。

2.3.2 投标人提出问题的截止时间：投标人应在专用要约条款

2.3.2 中约定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在答疑会期间澄清。

2.3.3 招标人书面答疑与澄清的截止时间：招标人在专用要约条款 2.3.3 中规定的时间内，对投标人所提问题进行答疑与澄清，相关内容构成招标文件的组成部分。

2.3.4 招标人应对投标人提出问题汇总，制作答疑与澄清文件，并在**省公共**交易平台上公布。投标人应在招标文件专用

要约条款 2.3.2 规定的时间内提出问题、招标人应在招标文件专用要约条款 2.3.3 规定的时间内作出答疑与澄清。

2.4 招标文件的修改

2.4.1 招标文件修改的截止时间：在专用要约条款 2.4.1 规定的时间前，招标人有权以补充通知的方式修改招标文件。

2.4.2 补充通知将以书面方式发给各投标人，并在**省公共**交易平台上公布。补充通知作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有同等法律约束力。

2.5 招标文件的报送和检查

电子招标项目无需办理招标文件备案。****建设部门应加强事中事后监管，在监督过程中发现招标文件中存在违反法律法规规章规定的，将依法责令招标人改正。

3.最高投标限价

3.1 最高投标限价

3.1.1 招标人应根据《建设工程工程量清单计价标准》《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》 《园林绿化工程工程量计算标准》等有关规定编制工程项目最高投标限价，并随招标文件公布其编制依据。

最高投标限价按规定需进行财政预算评审的，通过财政预算评审的金额即为本招标项目的最高投标限价。

3.1.2 最高投标限价作为招标文件的组成部分，应由具有编制能力的招标人或者受其委托的工程造价咨询企业编制，并由注册造价工程师签字并加盖执业印章。

3.1.3 合同履行期间因市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。

3.1.4 本招标项目招标人约定中标人应承担的计价风险：见招标文件专用要约条款 3.1.4。

招标文件及合同中须明确计价风险内容及范围，不得采用无限风险或类似模糊表述。

（ 一）下列事项引起的计量与计价风险应由发包人承担：

（ 1）采用单价合同的工程，发包人提供的除措施项目清单外的项目清单存在工程量清单缺陷；

（ 2）发包人提供的工程项目原始数据和基准资料错误；

（ 3）发包人批准的工程变更；

（ 4）发包人要求的赶工、提前竣工、停工或暂缓施工；

（ 5）法律法规规章与政策性变化；

（ 6）超出招标文件规定的承包人应承担风险范围和幅度，以及按合同规定市场物价变动应予调整的物价变化范围和波动幅度；

（ 7）其他应当由发包人承担责任的事项。

因发包人原因影响工期变化，并符合合同约定工期调整的，应相应调整合同工期。

（二）合同约定调整的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费市场价格波动超出合同约定幅度，如合同未约定幅度或约定不明，其市场价格波动幅度超过 5%时，招标人可按照现行《建设工程工程量清单计价标准》附件 A 拟定方法之一调整合同价格。

（三）投标报价中应充分考虑现行《建设工程工程量清单计价标准》“3.3.3”列举的引起计量与计价风险因素， 由此引起的合同价格和（或）工期变化应视为已包含在合同总价及合同工期内，除合同另有约定外，不予调整。

3.1.5 本项目需评审的主要设备和材料用量、价格：见招标文件专用要约条款 3.1.5。

招标人应将最高投标限价中的主要设备和材料用量、价格填写****一中，以便****委员会评审。

3.1.6 投标人对最高投标限价有疑问的，应在规定时间内通过**省公共**交易平台提出。招标人应当对投标人提出的疑问进行复查，当最高投标限价复查结论与原公布的最高投标限价误差大于±3%时，招标人应调整原公布的最高投标限价，并最迟于开标之日前十五天告知所有投标人，调整后重新公布的最高****委员会的评审依据。

中标后，发现招标工程量清单（或者最高投标限价）存在缺项、工程量偏差或者招标项目的特征描述与施工图纸不符的，中

标人应在签订施工合同后一个月（ 3000 万元以上项目二个月，下同） 内向招标人提出，双方按现行《建设工程工程量清单计价标准》等有关规定调整合同价并签订补充合同。逾期未提出异议，则视为认可招标范围内合同价款，不予调整。

最高投标限价各组成部分的价格（指详细到综合单价）的公布情况：见招标文件专用要约条款 3.1.6。

3.1.7 招标人在编制最高投标限价时采用的计价计算标准和费用计取办法：见招标文件专用要约条款 3.1.7。

3.1.8 编制最高投标限价时材料价格的采用：材料价格的采用详见招标文件专用要约条款 3.1.8。

评标委员会将对主要材料、设备单价进行评审比较，****一中明确。

招标人不公布最高投标限价各组成部分的价格时，评标委员会不再对招标文件附表一主要设备和材料用量、价格及差价明细表进行评审。

3.1.9 最高投标限价中涉及到暂列金额、暂估价和总承包服务费：见招标文件专用要约条款 3.1.9。

3.1.10 本项目招标代理费用

按照《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》的要求，招标代理服务费应当由招标人承担，招标人、代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

代理机构不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于招标代理服务范畴的费用计入代理费用。

3.2 工程计费标准和选用的施工方法

3.2.1 工程附加税计费标准：见招标文件专用要约条款 3.2.1。

招标人按本招标文件专用要约条款 3.2.1 中的计算工程附加税计费标准编制最高投标限价。

3.2.2 最高投标限价中选用的施工方法：见招标文件专用要约条款 3.2.2。

招标人按本招标文件专用要约条款 3.2.2 中的施工方法编制最高投标限价。

3.2.3 房屋建筑工程智慧工地建设：按照《**省智慧工地建设评价标准》（DBJ/T36-072-2023）和《关于**省房屋建筑智慧工地费用计取方法的通知》要求计取费用并编制最高投标限价，见招标文件专用要约条款 3.2.3。

3.3 合同价款调整方式

合同价款调整按照《建设工程工程量清单计价标准》第 8 章及有关规定执行，见招标文件专用要约条款 3.3，并在合同中约定。

招标人应在招标文件专用要约条款 3.3 中约定由招标人采购的材料与设备供应要求及结算办法，并在合同中约定。

3.4 材料采购供应要求

凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止

使用并追究投标人的违约责任。

4.投标文件的编制

投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标人自行承担。

4.1 投标报价

4.1.1 投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。

4.1.2 投标人必须使用实名注册的计价软件和本单位的 CA 锁编制投标文件和投标报价。投标人不得为其他投标单位编制投标文件和投标报价，如出现不同投标人的投标文件或者投标报价由同一单位或者个人编制，投标文件无效，****建设部门应当按照投标人涉嫌相互串通投标依法依规调查并处理。

4.1.3 投标人应当依据工程量清单编制投标报价，按照现行《建设工程工程量清单计价标准》《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》《园林绿化工程工程量计算标准》等有关规定自主确定投标报价。当招标工程量清单所列子目和工程量、项目特征与招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准，最高投标限价仅作为投标人编制投标报价的参考。投标报价不得低于工程成本，低于工程成本的投标报价应当予以否决。

投标人也可采用企业定额编制投标报价，投标人在投标文件中应附本单位编制的企业定额，****委员会询标查阅。

4.1.4 招标人选择公布各组成部分的价格（指详细到综合单价）时，投标人编制的投标报价存在严重不平衡报价的，****委员会依据评审规定认定其投标报价低于成本的，其投标报价应当予以否决。

4.1.5 投标报价措施项目清单中的安全生产措施费、增值税应按国家及省级行业主管部门的相关规定计取。上述费用均按投标报价的基数和计价规定的计费程序及费率计取。未按该规定计取的，其投标报价应当予以否决。

施工过程中，安全生产措施费专款专用，不得挪为他用。

4.1.6 招标人给定的暂列金额和暂估价应当按现行《建设工程工程量清单计价标准》及招标文件的要求直接列入投标报价，不得作为让利竞争费用。未按招标文件要求报价的，其投标报价应当予以否决。

4.1.7 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包括在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。

投标报价中可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。否则，评标委员会可认定其低于成本报价竞争，作出否决其投标的

评判。

4.1.8 投标总报价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、增值税的合计金额一致（计算机的运算偏差除外）。不一致的,评标委员会可以作出不利于投标人的处理结果。

4.1.9 投标人投标报价中的工程量与综合单价的乘积应当与本单项小计费用一致，单项小计费用累加后应当与各分部分项合计金额一致。

4.1.10 招标人公布各组成部分的价格（指详细到综合单价）时，投标报价中的材料及****管理部门发布的工程所在地市场信息价土建［含市政工程中的道路、桥涵、排水工程（不含排水设备安装）］及其他工程主材 ±8%（含±8%），绿化苗木、装饰主材、卫生器具、灯具、设备±15%（含± 15%），市政± 18%［含±18%；不含市政工程中的道路、桥涵、排水工程（土建部分）］以内的，属于允许范围。低于上述标准下限的，投标人应当出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、品牌、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并出具供货商供货保函［由银行出具的保函，保函数额不低于该部分材料（设备）投标价格与招标文件约定的信息价或评审参考价之间的差额；投标人应当将加盖供货商单位公章的供货保函复印件粘贴在商务标（投标报价）中， ****委员会审查。中标后五日内向招标人提交供货商供货保函原件。否则，招标人可参照履约保证金的相关规定处理］。

低于上述标准下限，投标文件中无承诺书和供货商供货保函的，评标委员会应当认定其低于成本报价竞争，并否决其投标。

招标人未公布各组成部分的价格时，投标报价不得低于成本价，评标委员会不得以投标报价偏离平衡等理由否决其投标。

4.1.11 当所有投标报价均高于最高投标限价，招标失败，招标人重新组织招标。

4.1.12 投标人提交的投标报价文件应当由一级或二级注册造价工程师（土建或者安装专业）签字并加盖执业印章。否则，评标委员会应否决其投标。

4.2 投标文件的组成

4.2.1 投标人的投标文件应包括以下内容：

（ 一）资格审查文件应包括下列内容（采用资格后审的项目）：

（ 1）投标资格申请书；

（ 2）法定代表人身份证明书；

（ 3）授权委托书（如有）；

（ 4）基本情况表；

（ 5）类似工程业绩申报表；

（ 6）联合体投标协议书（如有）；

（7）参与本工程投标资格审查时所需的各种证书、证件的原件扫描件或电子证照；

（ 8）注册建造师数量截图。

（二）商务标投标报价文件应包括下列内容：

（ 1）投标书；

（ 2）投标承诺书、响应性内容的承诺；

（ 3）工程量清单计价投标报价汇总表；

（ 4）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表；

（5）其他项目（暂列金额及暂估价）计价表

（ 6）如材料或者设备价格低于 4.1.10 条款标准下限的，须提交承诺书和供货商供货保函；

（ 7）已标价工程量清单；

（ 8）投标报价中需提供的其他相关证明与材料。

（三）商务标企业资信及履约能力文件应包括下列内容：

（ 1）辅助资料表（企业概况及施工机械设备情况，项目负责人简历表，投标人投入本项目的主要施工管理人员表、投标人 60个月已竣工备案的主要工程情况表，投标人 60 个月获得的质量标准化工程、安全标准化工地情况表， 投标人 60 个月获得的优质工程奖，投标人企业资信及履约能力自评表，投标保证金凭证等）；

（ 2）参与本工程投标计分的各种证书、证件的扫描件；

（ 3）招标文件中要求提供的其他商务文件材料。

（四）技术标施工组织设计文件应包括下列内容：

（ 1）施工组织设计；

（2）招标人在招标文件中要求提供的其他技术材料（含拟投入本标段的主要施工设备表，拟配备本标段的试验和检测仪器设

备表，劳动力计划表，计划开、竣工日期和施工进度网络图，施工总平面图，临时用地表等）；

（ 3）采用合理低价法、合理低价+资信法评标的项目，投标文件暂不提交施工组织设计。

4.2.2 采用资格预审的，投标人不得更换资格预审时所使用的材料。否则，评标委员会应否决其投标。

4.2.3 投标人应当按照招标人的要求提供相应正确且完整的佐证材料。凡由于投标人的原因导致遗漏或错误的，评标委员会应作出不利于投标人的认定。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标截止前，投标人可撤回已提交的投标文件并对其进行修改，重新上传提交，以最后到达交易系统的时间为准。

4.3.2 投标截止后，投标人不得撤销投标文件，否则，其投标保证金不予退还，并将有关情况报负责项目****建设部门。

4.4 投标保证金

4.4.1 投标人应按专用要约条款 4.4.1 的规定递交投标保证金。以现金或支票形式递交的，须从投标企业基本账户转出。

4.4.2 投标保证金的形式为：银行转账、银行保函、电子保函、银行汇票，投标人可任选其中一种方式递交投标保证金，招标人不得拒收。投标人未按上述约定的投标保证金形式递交投标保证金的，视为自动放弃投标。

4.4.3 投标人****银行转账方式的，其投标保证金应当在招标文件专用要约条款 4.4.1 中规定的时间之前到账；****银行保函递交投标保证金的，投标人应当在****银行****银行保函原件递交给招标人（或招标人委托的招标代理机构）；采用电子保函递交投标保证金的，应当在投标截止时间前提交且是 “见索即付”型保函，并在投标文件中提供电子保函下载的打印件。

4.4.4 投标保证金（包括投标保函）有效期应当与投标有效期一致。非中标候（备）选人以及在投标截止时间前放弃投标的，投标****银行同期活期存款利息最迟应在中标候选人公示结束之日起五日内原路退还； 中标候选（备）****银行同期活期存款利息最迟应在中标通知书发出后 5 日内原路退还。招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人****银行同期活期存款利息。

4.4.5 不予退还投标保证金的情形：见招标文件专用要约条款 4.4.5。

投标人 1 个年度内累计 3 次未按要求解密投标文件的，记为不良行为予以公布。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件的加密方式

5.1.1 投标人应当按照电子招投标的要求对投标文件进行打

包、加密， 并在投标截止时间前上传至**省公共**交易平台。

5.1.2 投标人仅需在资格审查文件、商务标投标报价文件、商务标企业资信及履约能力文件、技术标施工组织设计文件四个文件的封面或首页， 以及格式文本中要求加盖投标单位和法定代表人印章的位置加盖电子印章，投标文件内其他页面无需逐页加盖电子印章。

5.2 投标截止期

5.2.1 投标人应按照专用要约条款 1.6.4 中的规定，在截止时间前完成投标文件的上传。

5.2.2 招标人可按照本文件 2.4 条规定，以补充通知的方式**投标截止日期。**期限后，招标人与投标人基于原投标截止期的各项权利、责任和义务，适用于新的投标截止时间。

5.2.3 超过投标截止时间送达的投标文件将被拒收。

6.开标

6.1 开标

6.1.1 招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件确定的时间，在**省公共**交易平台上组织开标，投标人在线参与，交易系统自动生成开标记录。

6.1.2 负责项目****建设部门和其他监管部门可根据情况自主决定是否派员到场监督开标过程。

6.1.3 投标人在规定的开标时间未进入或者在开标过程中离

开交易平台的，视为认同开标结果。

6.2 开标程序

6.2.1 开标程序见招标文件专用要约条款 6.2.1。

6.2.2 公开招标或邀请招标的开标程序应与所选评标办法相适配，具体程序见本招标文件第三部分评标办法中的相应规定。

6.2.3 是否随机抽取投标报价偏差扣分系数 Q 值，见招标文件专用要约条款 6.2.3。

6.2.4 随机抽取的工程类别调整系数 K2 的取值范围见招标文件专用要约条款 6.2.4。具有多个工程类别的综合性工程， 按投资金额比例最大的确定工程类别。

6.2.5 是否组织拟派项目负责人答辩，见招标文件专用要约条款 6.2.5。如组织， 应按拟派项目负责人答辩指引等有关要求，在招标文件中明确答辩的内容、时间、地点等有关事项，并以附件形式同步发布。项目负责人答辩时间原则上安排在 8：00 至 22：00之间。

答辩范围应当在招标文件中公布，具体答辩内容， ****委员会确定。

投标人 1 个年度内累计 3 次未按要求参加拟派项目负责人答辩的，记为不良行为予以公布。

拟派项目负责人 1 个年度内累计 3 次未按要求参加答辩的，记为不良行为予以公布。

6.2.6 投标人 1 个年度内累计 3 ****委员会核实认定

属于投标人多申报企业资信及履约能力得分的，记为不良行为予以公布。

6.2.7 非投标人原因造成开标延期的，投标人提供的企业法人营业执照、资质证书、业绩、奖项、项目负责人注册建造师证书和业绩的有效期均按照原投标截止时间计算，即按照有利于投标人的原则处理。

7.评标

7.1 评标

7.1.1 评标工作

招标人根据《中华人民**国建筑法》第二十条、第二十一条和《中华人民**国招标投标法》第三十七条和《中华人民**国招标投标法实施条例》第四十六条、第四十七条及《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第 12 号，2013 年第 23 号令修正****委员会，按照招标文件规定的评标原则、****委员会成员独立完成评审工作。

（ 一）投标文件有下列情况之一的，****委员会初审后按照否决投标处理：

（ 1）《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第 6 13 号）第五十一条规定内容的；

（2）《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第 12 号， 2013 年第 23 号令修正）第二十条、第二十一条、第二十二条、第

二十三条、第二十五条规定内容的；

（ 3）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第 30号，2013 年第 23 号令修正）第五十条规定内容的；

（ 4）法律、法规、规章规定的其他否决投标情形。

（二）投标人有下列情况之一的，****委员会评审后按照投标无效处理：

（ 1）《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第 6 13 号）第三十四条、第三十七条、第三十八条规定内容的；

（ 2）法律、法规、规章规定的其他投标无效情形。

（三）投标文件、委托代理人有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：

（ 1）《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第 6 13 号）第三十六条规定内容的；

（ 2）投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第 30 号，2013 年第 23 号令修正）第三十八条、第五十条规定内容的；

（ 3）法律、法规、规章规定的其他拒收或者退回情形。

（四）投标人有下列情况之一的，中标无效或者取消投标资格：

（ 1）《中华人民**国招标投标法》第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条规定的；

（2）《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令第 6

13 号）第六十五条、第六十七条、第六十八条、第七十四条规定的；

（ 3）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第 30号，2013 年第 23 号令修正）第六十九条、第七十一条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第八十条规定的；

（ 4）其他违反法律、法规、规章规定情形的。

（五）如交易系统预警，投标人有下列情形之一的，不进入下一步评审：

（ 1）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；

（2）不同投标人的投标文件用同一个计价软件锁制作或者出自同一投标人的电子文档；

（ 3）不同投标人上传投标文件的 IP 地址信息相同；

（ 4）不同投标人的电子投标文件计算机文件制作机器码（MAC地址、CPU 序列号、硬盘序列号机器码）或者文件创建标识码等信息异常一致；

（5）不同投标人的电子投标文件经核查分析，发现实质性内容异常一致或存在两处以上错误内容一致；

（ 6）法律、法规、规章规定的其他利用数字化手段涉嫌串通投标情形。

（六）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。

7.1.2 评标程序

评标程序见本招标文件第三部分评标办法，并符合以下要求：

（ 一）采用随机****委员会；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的工程，采取随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标工作的，可以由招标人直接确定，并向负责项目****建设部门报告。

****委员会成员签到，****委员会组长（招标人委派招标人代表的，应选派本单位在职人员，****委员会组长）。

（三）采用资格预审的，评标委员会不再核验资格审查文件。

（四）采用资格后审的， ****委员会对投标人的资格审查文件进行审查验证。重点审核以下内容：

（ 1）查验或者电子比对投标人企业资质、营业执照、安全生产许可证、进赣建筑施工企业信息登记、投标保证金提交凭证；

（ 2）查验或者电子比对委托代理人委托书和项目负责人注册证书单位是否与投标单位一致，不一致的投标资格无效；有在建项目的是否符合规定；

（ 3）查验或者电子比对投标人类似工程业绩等情况（无该项要求的不查）；

（ 4）查验资格审查（招标）文件规定的其他资格条件。

（五）开标现场公布投标人资格审查合格和不合格名单以及不合格的原因。

****委员会依据法律法规及招标文件、评标办法的要求，对资格审查合格的投标人的投标文件进行商务、技术评审。

（七）对评标结果有争议的， ****委员会根据资格审查文件或者招标文件及评标办法的约定，并按照法律法规规章的规定进行核验。

（八）向招标人提交书面评标报告，推荐中标人或者中标候（备）选人。

****委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，与评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

7.1.3 评标办法

工程施工评标办法采用合理低价法、合理低价+资信法、综合评估法或者法律法规规章允许的其他评标办法。本项目评标办法的选择见招标文件专用要约条款 7.1.3，评标办法经招标人采用即为本招标文件的组成内容，细则详见本招标文件第三部分评标办法。

（ 一）“合理低价法”评标，不进行技术标评审。采用最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审和商务标投标报价计分。

（二）“合理低价+资信法”评标，不进行技术标评审。采用

最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审、商务标企业资信及履约能力评审和商务标投标报价计分。

（三）“综合评估法”评标，采用最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审、商务标企业资信及履约能力评审、商务标投标报价计分和技术标施工组织设计计分。

（四）法律法规规章允许的其他评标办法， 由招标人自行编制评标办法细则，详见招标人针对本工程项目招投标编制的评标办法。

7.1.4 自主设置评审因素：见招标文件专用要约条款 7.1.4。

采用合理低价+资信法和综合评估法的项目，招标人可根据实际需要自主设置评审因素。

招标人自主设置的评审因素作为企业资信及履约能力评审的延续，评审因素与招标工程有关，不能排斥潜在投标人。如：招标项目包含装配式建筑等内容，可将与装配式有关的因素列为自主评审因素；招标项目包含使用 BIM 技术等内容，可将与 BIM 技术的应用列为自主评审因素。

招标人原则上不得再次将《企业资信及履约能力评审标准》中已有的评审因素， 以及项目负责人获奖、安全和质量标准化建设等内容纳入自主评审因素。

7.1.5 开标前由招标人从**省综合评标专家库中按规定随机抽取，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专

家不得少于成员总数的三分之二。

7.1.6 评标委员会的组成：见招标文件专用要约条款 7.1.6。

招****委员会成员的，需符合相关规定并报负责项目****建设部门。

7.1.7 确定中标人的方法（定标方式）：见招标文件专用要约条款 7.1.7。

7.1.8 评标委员会向招标人推荐中标候（备）选人的数量：见招标文件专用要约条款 7.1.8。

7.1.9 采用评定分离的，参考《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔2025〕5 号）附件 7 “评定分离”工作指引，明确定标规则：见招标文件专用要约条款 7.1 .9。

7.2 偏差

7.2.1 投标人递交的投标文件应满足本招标文件约定的允许偏差范围和幅度，投标文件的偏差在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的， 以及计算机运算过程中产生的计算偏差，均属细微偏差。

7.2.2 评标委员会专家应对投标文件的偏差内容进行评审，凡属于招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差， 以及计算机运算过程中产生的计算偏差，不得认定为重大偏差。

7.2.3 招标人约定投标人编制的投标文件允许偏差范围和幅度如下：

（ 一）计算机运算过程中产生的总价比较偏差（累计偏差）在万分之零点四以内（含），或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差在千分之五以内（含），属允许范围内的正常偏差，电子比对不显示红字。

（二）总价比较偏差超过万分之零点四，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五时， 出现偏差的内容将以红字显示，专家评审时应根据红字显示的内容进行分析、对比再按下列方法进行裁判：

（ 1）总价比较偏差超过万分之零点四但不超过万分之零点六（含）的幅度内，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五但不超过千分之十（含）的幅度内，经评审确属累计计算偏差引起的，裁定为细微偏差处理。

（ 2）总价比较偏差超过万分之零点四但不超过万分之零点六（含）的幅度内，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五但不超过千分之十（含）的幅度内，经评审属非累计计算偏差，****委员会询标，投标人不能合理说明理由及总价比较偏差超过万分之零点六，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较

偏差超过千分之十的，这两种情况均裁定为重大偏差。

7.2.4 招标文件有规定、有要求、有禁止的内容， 但没有在招标文件中明确告知投标人是投标无效或重大偏差的，应当认定为细微偏差，评标委员会不得判定为投标无效或重大偏差。

7.3 投标文件澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，存在《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第 12 号，2013 年第 23 号令修正）第十九条规定情形的，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标人的澄清应加盖电子公章或者提供加盖公章扫描件，且澄****委员会发起询标，预留给相关投标人澄清回复的时间应不少于 30 分钟。

在晚上 8 点至早上 8 点间进行的询标，应采取电话方式通知投标人。

8.授予合同

8.1 中标候选人公示

招标人收到书面评标报告之日起 3 日内，在**省公共**交易平台公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。公示内容包括：

（ 1）中标人或者中标候选人名称、投标报价、质量、工期（交货期）；

（ 2）中标人或者中标候选人承诺的项目负责人、注册造价工程师及其相关证书名称和编号；

（ 3） 中标人或者中标候选人响应招标文件要求的能力条件（如有，含业绩、奖项等）；

（ 4）原中标候选人被废标原因及其依据（如有）；

（ 5****委员会成员对中标人或者中标候选人打分情况；

（ 6）异议或者投诉渠道；

（ 7）依法应公示的其他投标内容。

8.2 中标

8.2.1 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向负责项目****建设部门提交招标投标情况书面报告。负责项目****建设部门自收到工程施工招标投标情况书面报告之日起 5 日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人（采用中标结果公告形式，在**省公共**交易平台发布，内容包括中标人名称和中标价）。中标通知书将成为合同的组成部分。

8.2.2 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人****小组****委员会推荐的中标备选人中确定中标人（采用评定分离方式）。评标委员会推荐排名第一

****小组确定为中标候选人的放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为****小组推荐的中标备选人中重新确定其他中标候选人为中标人，或重新招标。

8.2.3 中标候（备）选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应当在发出中标****委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

8.2.4 不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因的任何解释，但招标人应向异议或投诉当事人说明未进入下一步评审，或被否决投标，或被废标的原因。

8.2.5 项目负责人不得同时担任两个及以上建设工程项目施工负责人，具体要求详见《注册建造师执业管理办法（试行）》（建市〔2008〕48 号）第九条、第十条、第十一条和《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔2025〕 5 号）第三十二条、第三十三条的规定。违反规定投标的， 投（中）标无效。

8.2.6 中标人收到中标通知书后，应在三十天内与招标人签订施工合同。

8.3 合同签订及工程担保

8.3.1 招标人与中标人应当依照《中华人民**国民法典》和《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.3.2 工程履约担保：见招标文件专用要约条款 8.3.2。

（ 一）工程建设合同担保

（ 1）招标人在与中标人签订合同前，中标人按照本招标文件专用要约条款中要求的数额和时间向招标人提交履约保函（数额不得超过中标合同金额的 10%，****银行、保险公司、担保公司出具）。在中标人提交履约保函的同时， 招标人向中标人提交同等数额的支付保函。

投标人履约保函直至工程竣工验收合格后 28 天；

招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后（不含质量保修金）28 天。

（2）工程金额超过 1 亿元人民币的，实行分段滚动担保，担保金额和滚动担保期限按年度划分。

（ 3）工程建设合同担保的担保手续费不列入投标报价，在投标附录中计取，并在合同中约定。

（二）履约保证金

（ 1）中标人在签订合同前应依法按照本招标文件要求提交履

约保证金（金额不超过中标合同价的 10%）。

（ 2）招标人同时向中标人提供同等金额的支付担保。

（ 3）中标人履约保证金有效期至工程竣工验收合格后 28 天；招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后（不含质量保修金）

28 天。

8.3.3 中标人逾期未与签订合同或未按时提交履约担保（保证金）的，招标人可不予退还中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格。因招标人的原因未按时与中标人签订合同的，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。

8.3.4 招标人与中标人均应忠实履行合同，当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程进度款），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。

8.3.5 设计变更所引起的工程量增减及合同价款调整按合同约定执行。

8.3.6 招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保函、低价施工风险担保函、承包商（中标人）供货保函等担保函均采用《工程保函示范文本》（建市〔2021〕11 号）示范文本执行。

9.合同主要内容

9.1 施工合同的采用

9.1.1 施工合同应采用现行的《建设工程施工合同》示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）根据招标文

件和投标文件并结合本工程具体情况依法签订。

9.2 施工组织设计

采用合理低价法、合理低价+资信法评标的项目，投标时不提交施工组织设计，中标人应当在签订施工合同后一周内，将具有工程实施性的施工组织设计报招标人审核批准。

乙方必须按照批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或者监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时， 乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。

**省房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法附件12 中投标文件页数原则上不超过 200 页，此处的 “投标文件”专指“施工组织设计”，不是投标人提交的所有投标文件。

9.3 工期延误

如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或者部分工程， 甲方应同乙方协商决定**竣工时间的期限。

（ 1）额外的或附加的工程数量。

（ 2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。

（ 3）不可抗力。

（ 4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。

9.4 工期延误的赔偿

非本招标文件 9.3 条款的原因， 乙方不能按合同工期完成，

应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。工期延误赔偿费：见招标文件专用要约条款 9.4。

招标人可从向承包方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其他责任。

9.5 工期提前

9.5.1 合同工期提前于国家定额工期的赶工措施费：见招标文件专用要约条款 9.5.1。

9.5.2 实际施工工期提前于合同工期的奖励：见招标文件专用要约条款 9.5.2。

9.6 工程质量

9.6.1 本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求。乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工。

9.6.2 乙方自报的工程质量标准为合同约定条件。如工程竣工质量达到合同约定条件，且质量等级达到承诺的优质工程奖者，甲方将根据有关规定支付优质工程奖奖金。

乙方达到优质工程奖的奖励：见招标文件专用要约条款 9.6.2。

9.6.3 工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔

偿损失等违约责任。乙方承诺的优质工程质量等级达不到约定条件应承担违约责任，并支付赔偿金。

乙方未达到优质等级的罚金：见招标文件专用要约条款 9.6.3。

9.6.4 因甲方原因达不到质量等级约定条件，甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。

9.7 工程安全

招标人、投标人等各方主体，都应当严格执行《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规的规定。

9.8 合同价款的确定与调整

9.8.1 合同价款的确定：投标人中标后，其投标价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得擅自改变。属约定允许范围内的价格调整， 由发、承包双方依法按照有关规定在合同协议条款中具体明确约定。

9.8.2 建设工程措施项目中的安全生产措施费严格执行现行《建设工程工程量清单计价标准》《**省建设工程费用计取方法》等规定；安全生产措施费用的使用管理严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》文件执行。

9.8.3 合同价款的调整：发承包双方应严格按照现行《建设工程工程量清单计价标准》的规定， 以及施工合同约定执行。发承包双方不得以其他任何因素或理由调整合同价款。

9.9 工程款支付

9.9.1 招标人向承包人支付工程预付款的时间和数额：见招标文件专用要约条款 9.9.1。

工程开工后，招标人按协议条款约定的时间和比例逐次扣回工程预付款。此费用仅用于承包人支付开始施工时与本工程有关的费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。

9.9.2 预付款开始抵扣工程款的时间：见招标文件专用要约条款 9.9.2。

9.9.3 工程进度款的支付：见招标文件专用要约条款 9.9.3。招标人在招标文件中约定的工程进度款支付的相关内容应该

符合国家、省市有关规定。

9.9.4 工程结算款的支付：根据 3.1 确定的合同类型和《建设工程工程量清单计价标准》等有关规**算。

9.9.5 工程质量保证金的支付：根据《建设工程质量保证金管理办法》和我省有关规定提供工程质量保证金方式的约定：见招标文件专用要约条款 9.9.5。在工程项目竣工前， 承包人提供了质量履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

9.10 材料设备供应

9.10.1 甲方供应材料、设备的种类、规格、数量、单价：详见招标人发出的工程量清单。

9.10.2 除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。

9.11 工程竣工结算

工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。

9.12 保修

9.12.1 乙方应当按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》等有关规定依法对本工程进行保修。

9.12.2 甲、乙双方在签定施工合同时应当按照有关要求签定房屋建筑工程质量保修书，保修期从工程竣工验收合格之日起算。

9.12.3 保修期限执行《建设工程质量管理条例》。保修费用执行《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138 号）及省有关规定。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。

10.技术规范

本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和**省相关地方标准。

10.1 技术规范

10.1.1 本招标项目采用的技术规范：见招标文件专用要约条款 10.1.1。

10.2 材料质量和试验要求

10.2.1 本招标项目对材料的质量和试验的要求：见招标文件专用要约条款 10.2.1。

10.3 施工工艺的特殊要求

10.3.1 本招标项目对施工工艺的特殊要求：见招标文件专用

要约条款 10.3.1。

11.图纸和技术资料

11.1 施工图纸

11.1.1 本招标项目的施工图纸：详见招标人提供的施工图纸。

11.2 技术资料

11.2.1 本招标项目的技术资料：详见招标人提供的技术资料。

12.其他需要说明的事项

12.1 获取与查看通知要求

本招标项目的招标文件、图纸、工程量清单、最高投标限价、澄清及修改等相关资料均通过**省公共**交易平台发布；投标人应当及时登录平台自行查看并下载。

12.2 评标过程中的澄清、说明或补正

因投标人未登录平台导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规****委员会要求进行澄清、说明或补正内容的，视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按照对投标人不利的解释进行判定。

12.3 投标人对所提供材料应承担的责任

投标人提供虚假材料谋取中标的，负责项目****建设部门将依法处理。

投标人对所提供的材料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述材料存在争议，进行有效投诉或举报，被投

诉人、被举报人应当主动配合负责项目****建设部门调查，并在规定期限内举证，提供有关证明材料；拒绝配合调查，且未在规定期限内举证、提供证明材料的，负责项目****建设部门将依法处理。

投标人不协助、配合，或提供虚假信息的，负责项目****建设部门，可采取暂停其投标资格等相关惩戒举措，直至完成配合调查。

12.4 中标人对所提供材料应承担的责任

中标人未履行相关义务的，负责项目****建设部门将依法对中标人进行处理，追究相关责任。

中标后，中标人被负责项目****建设部门查实存在违法行为，不满足中标条件的， 由招标人取消其中标资格，并做好项目后续工作。

中标人应在规定期限内提交履约保证金并与招标人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同，招标人有权取消其中标资格，并报负责项目****建设部门。

合同签订后，中标人存在规定时间内不进场开工、不履行合同义务等情况，招标人有权解除合同，追究其违约责任，并报负责项目****建设部门。

12.5 解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的， 以专用

要约条款内容为准。

除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

12.6 投标文件制作注意事项

投标文件应当使用最新版投标文件制作工具制作生成。

投标人应合理安排投标文件提交时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成投标文件提交情形，责任自负。

投标人应对制作的投标文件质量负责，确保投标文件内容清晰、完整、可用，投标文件内容系统无法识别的，产生的不利后果由投标人自行承担。

12.7 报价文件编制要求

发布的工程量清单为 jxztbs 格式，投标人应及时升级造价软件，生成的已标价工程量清单文件后缀名为软件格式为 jxztbs。

本标段工程量清单、最高投标限价发出后，投标人应对其数据进行复核，如认为数据有误，可按照本招标文件规定的程序及时限要求提出。

12.8 其他说明

其他说明：见招标文件专用要约条款 12.8。

13.纪律和监督

13.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

13.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

13.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三部分 “评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，不得随意否决投标。

13.4 ****中心相关工作人员的纪律要求

****中心等为招投标交易活动提供服务的相关工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得玩忽职守，影响评标程序正常进行。

13.5 异议与投诉

13.5.1 投标人或者其他利害关系人就下列事项投诉的，应当按照相关规定向招标人提出异议：

（ 1）潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审公告或者资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2日前提出；

（2）潜在投标人或者其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间 10 日前提出；

（ 3）投标人对开标有异议的，应当在开标当场提出；

（ 4）投标人或者其他利害关系人对资格预审结果有异议的，应当在资格预审结果通知书规定的时限内提出；

（ 5）投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；

（ 6）投标人或者其他利害关系人对评定分离结果有异议的，应当在定标结果公示期内提出。

投标人异议时，应当以书面形式加盖电子印章后通过电子交易系统在线提交，在法定时限内向招标人或招标代理机构提出。

招标人、招标代理机构未依法依规对异议进行处理的，投标人可以在规定时限内可以向负责项目****建设部门投诉。

13.5.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规规定的， 可以在知道或者应当知道之日起 10 日内向负责项目****建设部门投诉，但就《中华人民**国

招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。

以投诉形式反映招标投标活动不符合法律法规规定的，投诉人应当以书面形式加盖电子印章后通过电子交易系统在线提交或以其他书面形式，在法定时限内向负责项目****建设部门提出。

对于投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料投诉的，负责项目****建设部门将依法依规处理。

第四部分 评标办法

合理低价法

合理低价法是指投标人资格符合资审文件、招标文件要求，****委员会评审后，认可其为不低于成本的合理低价，并按照竞争规则确定中标人或者中标候（备）选人。合理低价法适用于最高投标限价在 2000 万元以下的工程施工总承包项目、80 0 万元以下的专业工程项目。

合理低价法与招标投标标准格式文本配套使用,当招标人在招标项目中采用后，即成为招标文件的组成内容。

工程施工招标投标评标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受负责项****建设部门的监督管理。

招标人可设置最高投标限价，详见招标文件专用要约条款 3.1. 6。

评标合理基准价除存在计算错误的应予以修改并在评标报告中作出说明外，一经确认，在评标期间保持不变，不随任何因素变化而调整。

评标过程中的得分保留小数点后四位有效数字，最终结果保留小数点后两位有效数字。

一、投标人须知（该内容为施工合同的组成内容）

（ 一）工程施工发包是一种期货交易行为。招标人必须在

招标文件中明确计价中的风险内容及其范围，招标人不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。

（二）通过招标方式确定中标人的工程项目， 中标价即为合同价，合同价即为结算价（设计变更、隐蔽签证、风险范围外的价差和合同约定及人工费的政策性调整除外）。

（三）投标人采用不平衡方式报价，在评标时将影响报价排序或者中标，评标委员会认定情节严重的,作无效投标报价处理。

（四）投标人不得低于成本报价竞争。

（五）招标人编制最高投标限价不得压级压价；在招标投标活动中，当最高投标限价复查结论与原公布的最高投标限价误差大于 ±3%时，招标人应当改正，并书面或者在**省公共**交易平台告知所有投标人。

（六）合理低价法中标后在履约时存在市场价格变化风险。招标人应重点加强标后工程施工中质量、安全、工期等方面的监督工作。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，充分考虑低价中标的报价风险，合理计取利润。

（七） 无正当理由，在招标人发出中标通知书 30 日内，中标人不与招标人签订施工合同，取消中标资格，招标人可不予退还投标保证金。因招标人原因，不与中标人签订施工合同或致使施工合同无法履行，造成损失的，应依法赔偿中标人损失。

（八）因中标人原因，不履行施工合同，致使工程连续或累计 28 天停工，招标人可终止合同，不予退还履约保证金，依法追究责任担保方的担保责任。

二、开标程序

（ 一）宣布开标会开始，宣读开标纪律和注意事项。

（二）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、数量及投标保证金递交情况。

（三）投标人通过交易系统对已递交的电子投标文件（采用资格后审的，包含电子资格标部分）进行解密，招标人当场公布投标人基本信息、标段名称、投标报价及其他内容，未完成投标文件解密的，公布投标人名称，不进入下一步评审程序。

（四）招标人按照《投标报价评审计分规则》在开标现场随机抽取 Q（招标人已明确的除外）、K1 、K2 、R、H、L 值（H、L 值在投标人数量大于 15 家时抽取），并记录系数抽取确认表；

（五）招标人在交易系统中****委员会成员信息，导入招标文件。

（六）将投标人****委员会评审。

（七）宣布开标会结束，招标转入定标阶段。

三、评标程序

（一）当投标人数量少于 15（含）个时，按照如下程序评标

1.资格评审 (采用资格后审的项目）

按照招标文件要求，评标委员会对所有投标人的投标文件进行评审。投标人提交的投标文件不符合相关规定和招标文件要求的，予以否决，不进入下一步评审。

公布资格审查合格与不合格的投标人名单以及不合格的原因。

2.拟派项目负责人答辩（如有）

按照招标文件和《招标投标项目拟派项目负责人答辩指引》要求，组织拟派项目负责人答辩（是否组织，见投标人专用要约条款 6.2.5）；未按时参加答辩、放弃答辩的，或者答辩不合格的投标人不进入下一步程序。

公布项目负责人答辩合格与不合格的名单以及答辩不合格的原因。

3.商务标符合性评审

按照《商务标符合性评审表》要求，评标委员会对投标人提交的投标文件进行评审。经评审不合格的投标文件，予以否决，不进入下一步评审。

宣布商务标符合性评审合格与不合格的投标人名单以及不合格的原因。

4.投标报价计分

按照《投标报价评审计分规则》要求，交易系统自动对经评审合格的投标人报价进行评分，并由高到低进行排序。

投标人得分相同时，按照其投标报价由低至高排序。

5.核查拟定中标候（备）选人投标资质的相应专业建造师数量

评标委员会或者招标人通过 “**住建云”或者 “**建筑市场监管公共服务平台”，核查拟定中标候（备）选人投标资质的相应专业注册建造师数量是否满足企业资质等级要求（投标人投标资质等级高于招标文件设定要求的，按照投标人投标资质等级核查相应专业注册建造师数量）。注册建造师不满足要求的，予以否决，并按照得分高低依次递补，直至选出招标文件确定数量的中标候（备）选人。

****委员会确定的中标备选人数量少于招标文件规定的中标备选人数时，不再替补，按照实际数量推荐中标候（备）选人。

采用联合体投标的，联合体成员专业相同时，按照资质等级低的核查联合体成员项目负责人数量；联合体成员专业不相同时，按照投标时使用的资质等级和专业核查联合体成员项目负责人数量。

中标候（备）选人拥有的建造师数量在任一平台的查询结果满足要求的，即可判定为合格。

注册建造师查询路径：

（1）**住建云平台建造师查询路径（. gov.cn/）： “首页—住建大数据—企业数据—（检索投标单位名称）—注册人员—人员类别—一级注册建造师/二级注册建造师；

（2）**建筑市场监管公共服务平台建造师查询路径（https: //jzsc.****.cn/home）： “首页—建设工程企业—（检索投标单位名称）—注册人员。

（二）当投标人数量多于 15 个时，按照如下程序评标

1.投标报价计分

按照《投标报价评审计分规则》要求，交易系统自动对投标人报价进行评分，并由高到低进行排序，公布排序前 15（含）名的投标人进入下一步评审。

投标人得分相同时，按照其投标报价由低至高排序。

2.资格评审 (采用资格后审的项目）

按照招标文件要求，评标委员会对报价得分排序前15（含）名的投标人进行资格评审。出现资格审查不合格的投标人时，从剩余投标人中递补（按报价得分由高到低依次进行），直至评审合格的有效投标人数量达到15个。报价得分相同的末位投标人全部进行评审，评审合格的投标人一并进入下一步评审，剩余投标人不再进入下一步评审。资格评审后，有效投标人数量不足15个的，按实际数量进入下一步评审。

公布资格审查合格的投标人名单。

3.拟派项目负责人答辩（如有）

按照招标文件和《招标投标项目拟派项目负责人答辩指引》要求，组织拟派项目负责人答辩（是否组织，见投标人专用要约

条款 6.2.5）；未按时参加答辩、放弃答辩的，或者答辩不合格的投标人不进入下一步程序。

公布项目负责人答辩合格与不合格的名单以及答辩不合格的原因。

不再从上一步中替补投标人参加项目负责人答辩环节。

4.商务标符合性评审

按照《商务标符合性评审表》要求，评标委员会对投标人提交的投标文件进行评审。经评审不合格的投标文件，予以否决，不进入下一步评审。

宣布商务标符合性评审合格与不合格的投标人名单以及不合格的原因。

5.计算得分确认排序

按照由高到低的原则，交易系统自动对经评审合格的投标人报价得分进行排序。

6.核查拟定中标候（备）选人投标资质的相应专业建造师数量

评标委员会或者招标人通过 “**住建云”或者 “**建筑市场监管公共服务平台”，核查拟定中标候（备）选人投标资质的相应专业注册建造师数量是否满足企业资质等级要求（投标人投标资质等级高于招标文件设定要求的，按照投标人投标资质等级核查相应专业注册建造师数量）。注册建造师不满足要求的，予以否决，并按照得分高低依次递补，直至选出招标文件确定数

量的中标候（备）选人。

****委员会确定的中标备选人数量少于招标文件规定的中标备选人数时，不再替补，按照实际数量推荐中标候（备）选人。

采用联合体投标的，联合体成员专业相同时，按照资质等级低的核查联合体成员项目负责人数量；联合体成员专业不相同时，按照投标时使用的资质等级和专业核查联合体成员项目负责人数量。

中标候（备）选人拥有的建造师数量在任一平台的查询结果满足要求的，即可判定为合格。

注册建造师查询路径：

（1）**住建云平台建造师查询路径（. gov.cn/）：“首页—住建大数据—企业数据 —（检索投标单位名称）—注册人员—人员类别—一级注册建造师/二级注册建造师；

（2）**建筑市场监管公共服务平台建造师查询路径（https: //jzsc.****.cn/home）：“首页—建设工程企业 —（检索投标单位名称）—注册人员。

四、拟定中标候（备）选人注册建造师数量考核标准

（ 一）投标人使用施工总承包特级资质时，按照《关于印发的通知》的要求执行。房屋建筑工程施工总承包标准为：一级注册建造师 50 人以上；市政公用工程施工总承包标准为：一级注册建造师 50 人以上。

（二）投标人使用施工总承包一级资质时，按照《建筑业企

业资质标准》相对应专业一级资质要求执行。建筑工程施工总承包标准为：建筑工程、机电工程一级注册建造师合计 12 人以上，其中建筑工程专业一级注册建造师 9 人以上（可以全部是建筑工程专业的注册建造师）；市政公用工程施工总承包标准为：市政公用工程专业一级注册建造师 12 人以上。

（三）投标人使用施工总承包二级或三级资质时，按照《建筑业企业资质标准》和《****办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》相对应专业三级资质要求执行。建筑工程施工总承包标准为：建筑工程、机电工程专业注册建造师合计 5 人以上，其中建筑工程专业注册建造师 4 人以上（可以全部是建筑工程专业的注册建造师）；市政公用工程施工总承包标准为：市政公用工程专业注册建造师 5 人以上。

（四）投标人使用专业承包一级资质时，按照《建筑业企业资质标准》相对应专业一级资质要求执行。

（五）投标人使用专业承包二级或三级资质时，按照《建筑业企业资质标准》和《****办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》相对应专业三级资质要求执行；专业承包资质中没有三级的，按照《建筑业企业资质标准》相对应专业二级资质要求执行。

五、投标报价评审计分规则

（一）报价合理性评审

投标人报价高于最高投标限价的，报价为无效报价，投标无效；投标人报价低于合理基准价 90%的，报价为无效报价，投标无效；投标人报价不高于最高投标限价且不低于合理基准价 90%的，为有效报价。

（二）合理基准价计算

经交易系统自动分析发现，投标文件内容全部空白或者无实质性内容的，投标人提供的投标报价不参与评标合理基准价计算。

合理基准价=[（最高投标限价-Z）*（ 1-K1 ）+（投标报价数值

-Z）*K1] *K2+Z

投标人数量少于 15（含）个时，投标报价数值=所有投标人报价算术平均值；投标人数量多于 15 个时，投标报价数值=去掉 20%高价投标人和 10%低价投标人报价后，剩余投标人投标报价的算术平均值（去掉高价和低价投标人数为投标总人数乘以去掉比例，四舍五入取整数）。

其中：K1 为调整系数，取值为 10%、20%、30%、40%、50%；

K2 为工程类别调整系数，以 1%为间隔，取值范围为：（ 1）房屋建筑工程 [87%,92%]，（ 2）单独招标的安装工程和装饰装修工程 [85%,92%]，（ 3）桥梁、隧道工程 [88%,96%]，（4）其他市政工程等 [85%,90%]，（5）园林绿化工程[77%,85%]；本项目工程类别调整系数 K2 取值范围见：招标文件专用要约条款 6.2.3；

Z 为暂列金额和暂估价。

（三）评标基准价计算

投标报价低于合理基准价的，不参与评标基准价计算。

评标基准价=[（最高投标限价-Z）*（ 1-K1 ）+（有效投标报价数值-Z）*K1] *（ 1-R）+Z

有效投标报价投标人少于 15（含）家时，有效投标报价数值=所有有效投标报价的算术平均值；

有效投标报价投标人多于 15 个时，有效投标报价数值=去掉H 个高价和去掉 L 个低价后剩余有效投标报价的算术平均值。

其中：R 为报价下浮率，取值为 2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4 .5%、5%；

H 为去掉高价投标报价的个数=有效投标报价总人数乘以去掉比例的积（四舍五入取整）， H 的比例范围为 [20%-30%]，以 1%为间隔；

L 为去掉低价投标报价的个数=有效投标报价总人数乘以去掉比例的积（四舍五入取整）， L 的比例范围为 [10%-20%]，以 1%为间隔。

上述百分率取值均在开标时由招标人在交易系统随机抽取确定。

（四）投标报价得分计算

投标报价小于评标基准价时：投标报价得分=100-100*Q*（评标基准价-投标报价）/评标基准价

投标报价大于评标基准价时：投标报价得分=100-****7160abba46c20a347e049f****6450f* （投标报价-评标基准价）/评标基准价

其中：Q 为投标报价偏差扣分系数，取值范围为[0.2,2]，以 0.

2 为间隔，由招标人在招标文件中明确或在开标时随机抽取，具体见：招标文件第一部分专用要约条款 6.2.3。

六、商务标符合性评审表

七、中标候（备）选人确定

评标委员会按照以下原则之一推荐中标候（备）选人， 由招标人确定中标人：

（ 一）按照评标总得分从高至低推荐不超过 3 个有排序的中标候选人，由招标人按照中标候选人的排序确定中标人。

（二）按照评标总得分从高至低推荐不少于 3 个不排序的中标备选人，由招标人确定中标人。

采用第二种方式确定中标人的， 由招标人按照招标文件规定的定标程序和方法，在中标备选人中择优确定中标人。

定标规则具体见招标文件专用要约条款 7.1.9。

八、招标人宣布中标候（备）选人确定

****委员会的评标结果， 当场宣布中标候（备）选人确**果。

九、招标人宣布评标结束

（ 一）评审工作完成后，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标候（备）选人，并向招标人提交书面评标报告。

（二）评标报告应记录重大和细微偏差及重要内容，****委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒

绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

（三）招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人；采用评定分离的，应当在中标备选人确定后 7 日内完成定标并发布中标候选人公示。公示期不得少于 3 日（公示期间最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日）。

附表一

需评审的主要设备和材料用量、价格及差价明细表

注:1.本表中的主要设备和材料名称及规格、单位、数量和信息价或评审参考价由招标人填写。自报价、差价、差价小计、合计由投标人在投标文件中填写，****委员会对以上设备和材料的价格评审，未按招标文件规定填写的，按投标无效处理。

2.招标人未公布各组成部分的价格时，评标委员会无需评审此表内容。

3.招标人公布各组成部分的价格（指详细到综合单价）时，评审的数量由招标人自行设置（ 一般不超过二十项）。

4.采用一般计税方法时，信息价、市场参考价、自报价均不含可抵扣的进项税。

5.采用简易计税方法时，信息价、市场参考价、自报价均含可抵扣的进项税。

附表二

其他项目（暂列金额及暂估价）计价明细表

注：招标人应当将本招标项目中的暂列金额、暂估价（材料暂估价和专业

工程暂估价）、总承包服务费、招标代理费等内容全部填写在本表中。

第五部分 投标文件

**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文本 11

投标文件

投 标 项 目：

投 标 单 位： （章）

法定代表人 ： （章） 联 系 人 ：

电 话：

**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文本 11-1

投标资格审查文件

投 标 项 目：

投 标 单 位： （章）

法定代表人 ： （章）

说 明

一、投标人在编制本投标资格审查文件时，所填写的内容应真实准确，并对其负责。

二、投标人应当按照招标人资格审查文件的要求，将所有资格审查时所需的材料编制到投标资格审查文件中，并按照要求打包、加密、递交（上传）。

投标资格审查申请书

（招标人）:

贵单位发布 工程的招标信息我方已详阅。我单位决定参与投标，并按要求提交了完整的资格审查文件，请予以审核。

法定代表人身份证明书

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。为施工、竣工和保修 工程。签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投 标 人： （单位章）

法定代表人： （章）

年 月 日

授 权 委 托 书

本 人 （姓 名 ） 身 份 证 号 ： 系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）身份证号： 为我公司代理人。代理人根据授权，以本公司 的 名 义 递 交 、 撤 回 、 修 改 （招 标 单 位 ） （工程名称）的投标文件，参加该工程项目的投标活动和办理投标相关事宜。受托人在开标、评标活动中因质疑、询标签署的澄清和补正， 以及在合同谈判和签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我单位均予承认，其法律后果由我单位承担。

委托期限：自 年 月 日至 年 月 日

受托人： 性别： 年龄：

职 务： 职称： 注册资格： 受托人无转委托权。

委托人： （签字或盖章）

受托人： （签字或盖章）

年 月 日

基本情况表

类似工程业绩申报表

注：1.投标人应按投标资格审查文件要求，如实、完整填写。

2.类似工程业绩应在 “**住建云”或者 “**建筑市场监管公共服务平台”上可以查询。

3.最多填写一项业绩。投标人提供两项及以上的，评标委员会可作出不利于投标人的处理。

联 合 体 投 标 协 议 书

（所有成员单位名称）自愿组成联 合体， 共 同 参加 （招标 单位 ） 的工程施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、一致同意推举 （某成员单位名称）作为本次联合体的牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员， 负责本项目投标文件的编制、合同谈判及相关事务，代表联合体提交和接收一切与本项目相关的资料、信息及指示，并在合同履行阶段承担主办、组织和协调工作。

3、联合体牵头人承诺严格按照招标文件要求递交投标文件，切实履行合同约定，并对合同履行承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。牵头人名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）

参与本工程投标资格审查时所需的各种证书、证件的原件扫描件或电子证照

注册建造师数量截图

**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文本 11-2

商务标投标报价文件

投 标 项 目：

投 标 单 位： （章）

法定代表人 ： （章）

说明

一、投标人在填写本投标文件时必须认真、详细、准确，投标文件中所承诺的内容均为中标后甲、乙双方签订合同的依据。

二、投标人的投标报价的价格以人民币表示， 报价单位为元，四舍五入保留两位小数。

投 标 书

（招标单位） ：

一、投标总报价：根据已收到的 工程施工招标文件，我单位经考察现场和仔细研究招标文件的全部内容后 ， 愿 以 人 民 币 （大 写 ）： ，（小 写 ）：的投标总报价，按合同约定实施和完成本招标范围内的全部工程，修补工程中的任何缺陷。

二、我单位承诺在投标有效期内不修改、撤消投标文件。

三、如我方中标，下列承诺有效：

（ 一）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内按中标价与你方签订合同，如有违约，你方有权中止我方中标并选择其他中标单位。

（二）投标文件中的全部内容（含我单位投标文件技术标中的投标承诺书）属施工合同文件的组成部分。

（三）按照招标文件规定和时间向你方递交履约保证金。

（四）招标文件和投标文件及中标通知书为施工合同的组成内容，在施工中忠实履行合同。并在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（五）我单位的投标报价即为中标价，中标价即为合同价，合同价即为结算价。除招标文件中约定和合同约定可调整的内容外，结算时不作调整。

（六） 。

四、我方在此声明， 所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实、准确和有效。

投 标 承 诺 书

注：1.请按招标文件要求对应填写。

2.招标人要求的其他承诺，请投标人根据招标文件的要求在内容栏中如实填写，不够用时投标单位自行增加。

3.本投标承诺书为实质性响应要求和条件。

响应性承诺

（招标单位）：

根据招标人发出的招标文件，我单位对招标文件要求响应的有关内容作出以下承诺，并忠实地信守和履行承诺：

一、投标文件已按招标文件的要求编制， 内容与招标文件要求的范围相同。

二、投标文件中承诺的施工工期满足招标文件的要求，在承诺的施工期内完成工程量清单中约定的全部工作。

三、投标文件承诺的工程质量等级满足招标文件的要求，施工时按此标准组织实施，达到承诺的工程质量等级。

四、我们接受招标文件中约定的投标有效期；招标文件要求并承诺的其他合理条款。

五、我们已按招标文件要求的时间和方式提供了有效的投标担保。

六、招标文件中约定的合同条款我单位全部接受， 诚信履约，并享受和承担相应的权利及义务。

七、我单位递交的投标文件中未附有招标人不能接受的条件。

八、我单位递交的投标文件中组织结构人员除按照招标文件规定的要求进行合法变更外，投标时的组织结构与资格预审时相一致。

九、我单位若中标，投标文件中的项目负责人、项目技术负

责人、施工现场管理人员等按照施工要求全部到场，除不可抗力因素之外，施工期内不更换。

十、按时并委派参与投标的项目负责人参加答辩。

十一、如实申报企业资信及履约能力自评得分。

其他： 。

工程量清单计价投标报价汇总表

最高投标限价： 元 单位：元

说明：1、本投标人已认真分析最高投标限价，并参考最高投标限价自行编制投标总报价，包含了招标人提供的工程量清单范围内的全部工作内容的费用。

2、投标人如采用本单位企业定额编制投标报价，应当在情况说明的“ □ ”中打“ √ ”。

3、投标人在投标报价时若涉及到本表中未列明的项目，必须在投标报价情况说明栏目中分项列出，以便专家评审。

4、本表仅适用于工程量清单计价投标报价汇总。

需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表

注：1.本表中的主要设备和材料****委员会评审，主要设备和材料名称及规格、单位和信息价由投标人按招标文件中的约定填写。本表中的自报价、差价和差价小计由投标人填写，并准备****委员会的询标。

2.投标人报价时此表中的材料用量应与招标人的材料用量基本一致，投标人应按定额含量计算出本表中的材料用量， 计算时定额含量不得调整。

3.本报价中需评审的主要设备和材料有 ****管理部门发布的信息价土建、市政（土建部分）、其他工程 8%，装饰主材、卫生器具、灯具、设备 15%，市政（不含土建部分）18﹪详见承诺书。

其他项目（暂列金额及暂估价）计价表

注：1.投标人应当按照招标文件确定的材料暂估价计取，不得调整。

2.投标人应根据招标文件提供的暂列金额、专业工程暂估价填报投标价。

3.投标人报价此表中的材料用量应与招标人的材料用量一致。

4.总承包服务费、招标代理费由投标人根据招标文件约定的范围进行报价。

材料（设备）报价承诺书

（招标单位） ：

我单位在本工程项目投标报价中的部分材料（设备）价格低于招标文件规定的价格标准下限，并已按招标文件的要求办理了供货商供货保函。我们承诺：如我单位中标，我单位将根据招标文件的约定，保证该部分材料（设备）在施工过程中保质、保量、按时、安全地运到施工现场（或者招标文件约定的地点），并提供出厂合格证书和试验资料及二次试验报告等相关材料。若出现不合格材料（设备），由我单位承担相关违约责任和费用。同时我单位承诺：该部分材料（设备）投标价格与招标文件约定的信息价或评审参考价之间的差额，在本工程竣工决算时不予调整。

材料（设备）用量、价格、进场时间表

注：投标报价中的材料（设备）大于等于招标文件规定的价格标准时，投标人可不填报本承诺书。

材料（设备）供货商供货保函

注：材料（设备）供货商供货保函复印件应加盖供货商单位公章，****委员会审查。中标后五日内向招标人提交供货商供货保函原件。否则，招标人可参照履约保证金的相关规定处理。

已标价工程量清单

投标报价中需提供的其他相关证明与材料

**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文本 11-3

商务标企业资信及履约能力文件

投 标 项 目：

投 标 单 位： （章）

法定代表人 ： （章）

说明

一、投标人在填写本投标文件时必须认真、详细、准确，投标文件中所承诺的内容均为中标后甲、乙双方签订施工合同的依据。

二、投标人应当按照招标人的要求，将商务标企业资信及履约能力评审所需的电子文档一并打包、加密、递交（上传）。

企业概况及施工机械设备情况

项目负责人简历表

注：在填写从事项目负责人年限时，其年限包括原从事项目负责人的年限。

投标人投入本项目的主要施工管理人员

投标人 60 个月已竣工备案的主要工程情况

注：最多提供两项

投标人 60 个月获得建筑施工安全生产标准化（示范）工地

注：最多提供两项

投标人 60 个月获得建筑工程质量管理标准化（示范）工程

注：最多提供两项

投标人 60 个月获得优质工程奖

注：最多提供两项

投标人企业资信及履约能力自评表

本项目投标保证金凭证

参与本工程投标计分的各种证书、证件的扫描件

招标文件要求提供的其他商务文件材料

**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文本 11-4

技术标施工组织设计文件

投 标 项 目：

投 标 单 位： （章） 法定代表人 ： （章）

施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的踏勘情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

（ 1）内容完整和编制水平；

（ 2）施工方案与技术措施；

（ 3）质量管理体系与措施；

（ 4）安全管理体系与措施；

（ 5）环境保护管理体系与措施；

（ 6）工程进度计划与保证措施；

（ 7）**配备计划。

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表