扛牢项目建设主责主业有力服务交通强省建设--甘肃公交建集团“十四五”项目建设侧记

“十四五”期间，面对公路建设项目资金保障压力增大、投融资模式转换等多重考验，********政府赋予的“经营性公路和非经营性公路建设主体”功能定位，在全省重大交通项目建设中主动扛指标、扛任务，在省内先行先试“建养一体化”“委托建设运营”“智慧公路”“特许经营”等模式，为全省交通基础设施创新投融资和建设管理模式贡献了“公交建经验”。

发挥交通全产业链优势服务“交通强省”建设，五年来完成固定资产投资1036亿元，建成高等级和国省干线公路27条1500余公里，其中高等级公路占全省同期新增里程48%，有效发挥了公路建设促投资、稳增长、保发展的“压舱石”作用，为经济社会高质量发展提供了有力交通保障：G312****驿至傅家窑公路是全省首条“5G+智慧公路”、西北首个**百年品质创建示范工程；S44**至略**速一期项目、S60**至**高速等项目分别结束**、**、**等县不通高速的历史；G341**二十里沟口至车路崾岘公路、G244**打扮梁至**公路等进一步推动**革命老区经济发展；G3011**至阿克塞当**口高速公路、G215肃北马鬃山至**桥湾、G312七墩至**等进一步完善了大**旅游经济圈公路路网结构；G569**至仙米寺公路打**西走廊连接两大高原的交通物流通道；G312**傅家窑至苦水镇公路完善**都市圈公路网络；G312****路口至**东段、G248线**至**公路大岭山至**段等11个项目按期交工，有效完善国省干线网，为脱贫攻坚与乡村**有效衔接提供了坚实的交通保障。目前，集团公司在建10条1347公里高等级公路，其中G571阿克塞至**项目是“三大高速公路新通道”首个全线开工项目；S10**至马鬃山项目是全省一次性建设里程和无人区里程最长的项目；G671线**（**）至**、G341**至**二十里沟口等公路将加快补齐**革命老区交通基础设施短板；S28**至**高速公路二期等项目进一步优化陇东地区高速公路网，带动县域特色优势产业发展。截至“十四五”末，集团公司运营收费公路15条，总里程1384公里，****服务区78对，占全省总量的60%，****服务区60座。

积极顺应项目投融资模式转型和特许经营机制要求，抢抓“三大高速公路新通道”机遇，集团公司作为社会资本牵头人，联合省内外企业采用规范的PPP新机制模式，累计中标G571阿克塞至****、S20**至阿克塞、S10**至马鬃山等10个项目，总里程1356公里，总投资854亿元。参与实施项目合同签约额约100亿元，****公司“十五五”时期可持续和高质量发展稳住了“基本盘”，增添了“源动力”。高效统筹内外融资调度，创新实施国内首单国道一级公路“债转贷”模式，“三大高速公路新通道”项目获中长期贷款授信873.5亿元，集团公司全口径授信较“十三五”末增幅超2倍，为项目建设提供了有力的资金保障。

品质是工程的生命线。五年来，集团公司以创建“**百年品质工程”为抓手，推动项目建设从“高速度”向“高质量”转型，累计荣获国家级、省级最高优质工程奖41项，获奖数量居省内交通行业首位。清傅、****运输部第一批“**百年品质工程创建示范项目”，太华项目成功跻身省级创建名单，两徽项目获评全省公路水运“品质工程创建优秀案例项目”，自主设计建设的桑园子黄河大桥荣获**“卓越工程品牌”、**“最美桥梁提名奖”。严格落实质量管控体系，推行首件认可、隐蔽工程验收、QC活动等制度，聚焦隧道施工、高边坡监测、地基处理等关键环节开展技术攻关，有效破解了复杂地质条件下的施工难题，攻克了如敦当高速阿尔**隧道全省海拔最高、里程最长公路隧道等重大控制性工程施工难题。

在项目建设中，集团公司坚持“质量第一、效益优先”理念，创新成本管控模式，实现经济效益与社会效益双提升。全面推行项目全过程咨询管理，对12个重点项目开展了全过程咨询，为项目全生命周期成本优化与效能提升打牢基础，成本管控能力位居全省同行业前列。创新搭建施工成本管理信息平台，实现集团体内外项目施工标段经营指标实时监控，建立双线三级管控机制，通过数据穿透式管理动态掌握成本节超情况。推广应用BIM+GIS可视化管理、****工厂管理系统等数智化手段，优化施工工艺与物料管理，大幅提升成本管控精细化水平。

针对公路项目投资规模大、项目部数量多、驻地远离派驻企业且点多面广等现实情况，集团公司创新实施建设期项目“一项目一总支”的“大党建”机制。项目党总支充分发挥“一线指挥部”作用，全面加强对内部参建单位质量、进度、安全、投资效益等重点工作的监督，实现了项目管控能力显著增强、全线**深度整合、项目建设高效推进等多重成效。****组织部、****国资委的高度认可，被纳入省属企业党建工作典型案例汇编；相关经验在**国企党建大讲堂等重要会议上分享，《国企》杂志专题刊发，使这一党建创新实践走向**。在建设项目设立党员先锋岗、党员责任区，组建党员突击队攻坚急难险重任务，让党旗始终在一线高高飘扬。

站在新的历史起点点，集团公司将以更坚定的担当、更务实的举措、更创新的思路，在交通强省建设的征程中勇立潮头，为全省经济社会高质量发展贡献更大力量。