辽宁省生态环境厅关于秦皇岛至沈阳 高速公路建昌至松岭门段工程 环境影响报告书的批复

**秦沈****公司：

你公司报送的《**至**高速公路**至松岭门段工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，批复如下。

一、本项目为秦沈高速公路二期工程，线路起点为**市**县巴什罕乡西窝铺村，终点为秦沈高速与丹锡高速交界处（**县松岭门蒙古族乡松岭门村），路线总体走向呈东西向，途经**市**县、**市**县。

本项目全线**，线路总里程78.962千米，设计速度为100千米/小时，双向四车道，路基总宽度26米；全线共设置6座互通式立交、2处服务区、4处收费站、2处养护工区、1****中心、1处监控通信站以及107座桥梁、1座隧道及附属用房、159道涵洞。每处服务区各设有2处加油站，每处站内设置2个30立方米汽油储罐和4个30立方米柴油储罐，均为卧式埋地双层储罐。

本项目符合《国家公路网规划（2022-2035年）》、《**省综合立体交通网规划（2021-2035年）》，已列入《**省“十四五”综合交通运输发展规划》，已取得《****办公厅关于**至**高速公路**至松岭门段工程建设用地预审意见的函》（自然资办函〔2025〕1743号）、******厅《建设项目用地预审与选址意见书》、《省发展改革委关于**至**高速公路**至松岭门段工程可行性研究报告的批复》（辽发改交通〔2025〕740号）、《交通运输部关于G0122**至**高速公路**省**至松岭门段初步设计的批复》（交公路函〔2025〕710号）。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设对生态环境的不利影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和运营管理中，你公司应严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施，自主开展施工期环境监理，依法做好征占土地手续办理工作。同时，重点做好以下工作：

（一）加强对重要环境敏感区的保护。本项目应严格落实生态环境分区管控要求，建设前应主动与生态保护红线、自然保护区、湿地公园、永久基本农田、天然林等主管部门做好衔接，落实工程穿越环境敏感区的控制要求，不得随意扩大施工范围，并及时做好临时占地的生态修复。环境敏感区域路段不得设置临时工程和施工营地，应依照相关法律法规**策要求履行相关手续，否则不得在相关区域动工建设，同时应结合主管部门意见和保护对象的相关要求，优化无害化穿（跨）越方式，完善相关保护措施。

（二）严格落实生态保护和恢复措施。从生态环境保护角度，应进一步优化选址选线方案、施工方案、时序和工艺，通过永临结合、统筹布设沿线临时工程、优先使用现有道路、优化土石方管理等，严格控制施工作业范围和施工强度，合理安排施工进度，减少工程占地、地表开挖，加强施工废弃物综合利用，减少弃渣。严格落实生态恢复措施，保护和恢复植物生物**量，生态修复应坚持因地制宜原则，确保项目所涉总体生物量不减少、生态功能不降低。

（三）加强噪声污染防治。施工区域设置硬质围挡，加强对施工设备的维修保养，避免集中作业及高噪声设备同时施工，****自然保护区、居住区等声敏感区域附近施工。全线40处声环境敏感路段采取声屏障等减噪措施，设置3米高直立式声屏障，确保声环境保护目标处声环境质量满足声环境功能要求。运营期应开展噪声影响跟踪监测，根据监测结果及时增补噪声防治措施。

（四）强化大气污染防治措施。施工期共设置11处施工场地，其中混凝土拌合站6处、沥青拌合站5处。混凝土拌合站应设置在居民点300米以外，原材料上料、配料、搅拌设备全封闭，上料口配备密闭防尘设施，主要产尘点及粉料料仓应配备布袋除尘器。沥青拌合站应设置在居民点500米以外，采用电加热方式，选用全密闭的沥青加热设备并配套烟气处理设施，沥青烟等污染物排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2排放限值要求。散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施。施工场地、施工道路硬化处理并每日定时酒水抑尘，运输车辆苫布遮盖并及时清洗。施工及堆料场地边界颗粒物应满足《施工及堆料场地扬尘排放标准》（DB21/2642-2016）表1限值要求。服务区、收费站、隧道附属用房等沿线设施全部采用电采暖，加油站配备油气回收装置，非甲烷总烃排放应满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）相关要求。施工机械应采用满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）第四阶段标准限值。

（五）严格落实水污染防治措施。施工期生产废水、生活污水经收集处理符合相关生态环境保护要求后，优先回用或综合利用，严禁向水体排污。混凝土拌和废水采用临时沉淀池处理，综合利用不外排。桥梁施工时采用“循环钻孔灌注桩+双层围堰”施工方式，灌注水循环使用；泥浆池设置在河**，应采取措施防止溢流，泥浆经调节pH值和沉淀池静置后用于路基填筑，上层清液用于施工场地洒水抑尘，严禁排入河流。施工结束时应及时清除围堰填筑土方、坑弃土及草袋围堰等物，并妥善处置。工程涉水桥梁施工应选择在枯水期，繁殖季节严禁水下施工作业。服务区、收费站设置污水处理设施，废水经处理满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）要求后全部回用，不外排。加油站设置初期雨水收集系统，并严格落实地下水分区防渗措施，油罐及管线设计应符合相关规范要求。

（六）加强固体废物综合利用。本项目挖方量1565.92万立方米，填方量1370.67万立方米，弃方量195.25万立方米。项目设置10处弃渣场，用于弃方及桥梁施工产生的干化泥浆堆存。无法综合利用的拆除建筑物及垃圾就近运至环卫部门指定的建筑垃圾消纳场所处置；生活垃圾设专人收集后，送至环卫部门集中处理；施工期生产生活区、****服务区设有危废暂存间，危险废物暂存后委托有资质单位处置。

（七）加强施工期环境管理。项目不设置单独的表土转运或临时堆场，剥离的表土暂存于弃渣场、施工生产生活区、永久占地范围内或用作袋装土作为临时挡墙，待施工结束后优先原址回覆进行绿化或复耕。施工过程中应采取水土保持措施，采用编织袋装土作临时挡墙、防尘网苫盖、挡墙外设临时排水沟等必要的防护措施，防止水土流失。施工结束后对施工生产生活区、施工便道、弃渣场等临时占地进行表土回覆及生态恢复。加强穿（跨）越生态保护红线、自然保护区、湿地公园、永久基本农田、天然林、Ⅱ类水域环境功能地表水体等环境敏感区路段的施工期环境监理，涉水施工和其他工程施工应分别提前40个工作日、20个工作日向属地生态环境主管部门报备。

（八）强化环境风险防范和应急措施。公路沿线特别是跨越水体的桥梁路段，应落实《报告书》提出的环境风险防范措施。工程跨越**六股河湿地公园、******自然保护区、****集中式饮用水水源六股河准保护区和下游涉及地表水国控断面的敏感水域时，桥梁应安装加固防撞护栏，合理设置桥面径流收集系统和足够容积的事故水收集池，同时采取限速行驶、设立警示标识、安装视频监控、实行危化品运输登记管理等措施，有效降低事故风险。环境风险应急等设施应与公路设计使用年限相匹配，同时应加强日常巡检和维护，确保有效运行。应做好应急物资储备，按照相关规定编制和备案突发环境事件应急预案，****政府及相关部门应急预案做好衔接，定期进行环境应急培训和演练，有效防范和应对突发环境事件。严格按照《中华人民**国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等安全生产相关法律法规和部门规章要求，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，在环境保护设施设计、施工、验收、使用和拆除等过程中，认真落实安全生产主体责任做好安全风险辨识评估和隐患排查治理工作，并及时向相关部门报告有关情况。

（九）落实《报告书》制定的施工期及运营期污染物排放和周边声、地表水、地下水、生态等环境质量影响监测计划，建立污染监控、预警体系，如发现超标，应及时采取有效的环境影响减缓措施，确保环境质量达标。建设单****政府妥善解决本项目建设和运营引发的生态环境信访问题。

三、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立企业内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，落实各项生态环境保护措施。项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目投产前，应按规定程序实施竣工环境保护验收，编制验收报告并向社会公开。

四、环境影响报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批本项目的环境影响报告书。环境影响报告书批准之日起满五年，方决定项目开工建设的，应当报我厅重新审核。你公司应在本项目投入运营后三年内开展环境影响后评价。

五、按照属地管理的原则，请**市、****环境局负责本项目的事中事后监督管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将《报告书》****环境局，按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

****生态环境厅

2026年1月9日

（此件公开发布）

抄送：**市、****环境局，辽****科技中心，交****研究所。